Судья Чеботарева Ж.Н. Дело № 33-406/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 февраля 2017 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Винеля А.В.,
судей Ивановой М.Ю., Чеченкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шишлюк Н.В. на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19 октября 2016 года,
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения истицы Шишлюк Н.В., представляющую свои интересы и на основании доверенности интересы истцов Антонова А.Ю. и Бирюковой М.А., представителя Шишлюк Н.В. - Хохлова Ю.А., ответчиков Марянчук А.Р., Кошелева А.В., Рощина А.М., Бурыкина Э.Н., Воронцова А.Г., Конон Т.С., Иванова Д.Д., Дынник Н.Ф., Купцовой Т.В., Юденковой М.А., Кель О.П., представителя Администрации г.Смоленска - Колосовой С.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
у с т а н о в и л а :
Шишлюк Н.В., Антонов А.Ю., Бирюкова М.А., действуя в интересах собственников жилых помещений в доме ..., обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО «Гарант-жилье», ООО «Надежда-11», а также к Поваренковой В.А., Вороновой Т.Г., Коробанову С.Л. (всего 343 человека, собственников квартир в многоквартирном доме ...) о формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами с изменением их конфигурации и границ.
В обоснование иска указали, что они проживают в доме .... Указанный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1993г. с благоустройством земельного участка. В 2012г. рядом с домом истцов застройщиком ООО «Гарант-Жилье» был построен и сдан в эксплуатацию жилой дом .... В 2014г. жильцы дома ... провели межевание земельного участка под своим домом, захватив часть земельного участка истцов. Истцы не были извещены о проведении межевых работ, при установлении границ земельного участка под домом ... не присутствовали. На отмежеванном земельном участке оборудована автостоянка для жильцов дома ..., несмотря на то, что ранее на этом месте была детская площадка. В настоящее время площадь земельного участка под домом ... составляет 4171 кв.м., в то время как ранее данный дом располагался на земельном участке площадью 4815 кв.м. Площадь сформированного земельного участка под домом ... не обеспечивает размещение на нем требуемой инфраструктуры (для игр детей, для отдыха взрослых, для занятия спортом и др.). За пределами участка расположены: проезд к дому, площадка для мусорных контейнеров. Площадки для отдыха, детские, физкультурные площадки, площадка для парковки автомобилей отсутствуют вообще.
Площадь земельного участка под домом № с кадастровым номером № составляет 12453 кв.м. Данный земельный участок был образован за счет земельного участка с кадастровым номером №, которым с 1993г. пользовались жильцы дома №11.
Таким образом, жильцы дома № были лишены своего имущества.
Просили признать незаконным межевание земельного участка под многоквартирным жилым домом ... и формирование земельного участка под домом ..., обязать Администрацию г.Смоленска сформировать земельный участок под жилым домом № площадью не менее 5086 кв.м., включив в него земельный участок с кадастровым номером №
Определением судьи от 17.06.2016г. производство по делу по иску Шишлюк Н.В., Антонова А.Ю., Бирюковой М.А. в части исковых требований к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО «Гарант-жилье», ООО «Надежда-11» о формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами с изменением их конфигурации и границ прекращено, в связи с отказом истцов от иска.
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19.10.2016г. в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Земельный участок под домом № сформирован менее минимальной площади, предусмотренной нормативами градостроительного проектирования Смоленской области, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2014г. №141, согласно которым земельный участок не может быть менее 5086 кв.м. Также при формировании земельного участка под домом № не соблюдены требования пожарной безопасности. Заключением проведенной по делу землеустроительной экспертизы подтверждено, что жильцы дома № фактически пользуются территорией, превышающей площадь земельного участка под их многоквартирным домом.
В Смоленском областном суде ФИО1 и ее представитель ФИО4 апелляционную жалобу поддержали.
Представитель Администрации г.Смоленска ФИО5, ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 считали решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Истцы ФИО3, ФИО2, другие собственники помещений в многоквартирном доме ... (332 человека), представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.
Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения. Полагал, что суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п.4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Судом установлено, что 144-квартирный жилой дом ... построен и введен в эксплуатацию в 1993г.
Земельный участок под домом № площадью 4815 кв.м. (кадастровый номер №) сформирован Администрацией г.Смоленска и внесен в Государственный кадастр недвижимости 25.09.2007г. (далее земельный участок №11).
В 2010г. путем раздела земельного участка с кадастровым № на четыре участка образован участок № площадью 12453 кв.м. (далее участок №14).
03.12.2010г. Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области участок №14 предоставлен в аренду застройщику – ООО АН «Гарант-Жилье», на котором названным застройщиком построен и введен в эксплуатацию в декабре 2011г. 10-этажный 300-квартирный жилой дом ....
В настоящее время земельный участок №14 находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома ...
Таким образом, земельные участки №11 и №14 формировались самостоятельно из различных земельных участков и совместных площадей никогда не имели.
Оснований для признания незаконным формирования (межевания) земельных участков №11 и №14 по делу не имеется, о чем судом первой инстанции сделан правильный вывод.
Доказательства невозможности использования спорных земельных участков, исходя из их назначения (под многоквартирными домами), истцами не представлены.
Довод жалобы о том, что земельный участок №11 сформирован менее минимальной площади, предусмотренной Нормативами градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2014г. №141, согласно которым его площадь должна быть не менее 5086 кв.м., основанием для отмены судебного решения не является, поскольку данный нормативный правовой акт принят уже после формирования спорных земельных участков.
По аналогичной причине не может быть принят по внимание довод апелляционной жалобы о нарушении при формировании спорных земельных участков п.п. 8.1, 8.6, 8.8 Свода правил систем противопожарной защиты (СП 4.13130), утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013г. № 288.
Согласно расчету ООО «Д.» на основании приказа Минземстроя РФ от 26.08.1998г. №59 «Об утверждении методических указаний по расчету нормативов земельных участков в кондоминиумах» нормативная площадь земельного участка №11 должна составлять 4464,2 кв.м., что менее площади сформированного участка под названным домом в 2007г.
То обстоятельство, что жильцы дома № в условиях городской застройки фактически пользуются территорией, превышающей площадь земельного участка под их многоквартирным домом, также не свидетельствует о том, что их земельный участок был сформирован неправильно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.10.2016г. законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 октября 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: