Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ненашева А.Ю., Ненашевой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 17 января 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ненашева А.Ю., Ненашевой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., объяснения Ненашева А.Ю., Ненашевой Л.А., поддержавших доводы жалобы, возражения на жалобу судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ненашев А.Ю., Ненашева Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к ООО «КСК г. Отрадного» о защите прав потребителей.

Заявленные требования мотивированы следующим. 31.08.2018 г. судебные приставы и представитель ООО «КСК г. Отрадного» с целью исполнения решения Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.04.2018 г. установили на водяной счетчик, расположенный в принадлежащем им жилом помещении, антимагнитную пломбу. Просьба Ненашева А.Ю. о предоставлении документов на указанную пломбу оставлена без внимания. Истцы считают, что они, как потребители, имеют право на информацию, подтверждающую его свойства и качество, на обеспечение безопасности здоровья и окружающей среды. На основании изложенного, истцы просили истребовать у ООО «КСК г. Отрадного» документацию, подтверждающую, что установленная в квартире <адрес> наклейка является антимагнитной пломбой, что она безопасна для здоровья и окружающей среды и соответствует установленным законом техническим нормам и свойствам. А также подтверждение того, что контролеры ООО «КСК г. Отрадного» умеют правильно устанавливать изделие антимагнитная пломба.

В последствии истцы дополнили требования и просили суд, истребовать у ответчика договоры ООО «КСК г. Отрадного» с ООО «Торговый дом Энерго-Эксперт», ООО ПК «Спецконтроль, ООО «Правильный выбор» купли-продажи изделия антимагнитная пломба; сопроводительные документы к указанным договорам, а именно товарные накладные, квитанции, чеки.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ненашев А.Ю., Ненашева Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Техническая документация, предусмотренная п.3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» по ЕСКД ГОСТ 2.601.2013, им не предоставлена. Информация предоставлена в виде выписки из техпаспорта, в котором не указан срок годности товара, а также нет сертифицированного органа, который бы поручился за качество изделия и за его безопасность для здоровья потребителя, нет юридического адреса производителя. Считают, что данное обстоятельство является существенным нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ненашев А.Ю., Ненашева Л.А., действующая в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ООО «КСК г.Отрадного» Невогина Л.Г. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истцов, поддержавших доводы жалобы, возражения на жалобу представителя ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «КСК г. Отрадного» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2015 г. осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором управления ООО «КСК» г. Отрадного» является исполнителем коммунальных услуг и обязано предоставить услуги холодного водоснабжения и водоотведения собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома в соответствии с обязательными требованиями, установленного качества и в необходимом объеме, безопасных для жизни, здоровья потребителей и не причиняющих вреда их имуществу в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что ООО «КСК г. Отрадного» в соответствии с требованиями п.2 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ГЖИ по Самарской области от 22.04.2015 г. №112.

В силу положений ст.ст.8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (п.10.1 ст. 161 ЖК РФ).

Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами).

Перечень информации, подлежащий обязательному раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом поименован в п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Информация о деятельности по управлению многоквартирным домом может раскрыта управляющей организацией на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п.5 Стандарта).

На основании п.17 Стандарта, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Как следует из материалов дела, решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 24.04.2018 г. на Ненашеву Л.А., Ненашева А.Ю. возложена обязанность не чинить препятствия ООО «КСК г. Отрадного» в установке контрольной пломбы с индикатором магнитного поля (индикаторное пломбировочное устройство) на индивидуальный прибор учета холодной воды, установленный в квартире по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист серии ФС № и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (л.д. 45, 47-48)..

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Ненашева А.Ю., судебного пристава-исполнителя ФИО9, в жилом помещении по адресу: <адрес>, сотрудником ООО «КСК г. Отрадного» установлена пломба - индикатор антимагнит, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки состояния узла учета воды и достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, при установке пломбы - индикатора антимагнит Ненашеву А.Ю. выдана инструкция по эксплуатации пломбы и разъяснены последствия ее нарушения (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Ненашев А.Ю. обратился в ООО «КСК г. Отрадного» с просьбой предоставить техпаспорт с указанием всех технических параметров и свойств изделия антимагнитной пломбы, с подробным адресом производителя, протоколы испытаний, исследований, анализов по всем видам, параметрам и факторам, исследования изделия. При этом указал, что в случае непредставления данных документов, это изделие будет удалено с прибора учета.

Из материалов дела усматривается, что в ответ на данное обращение ООО «КСК г. Отрадного» разъяснило истцу положения п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и последствия самовольного нарушения пломбы, предумотренные п.35 указанных Правил (л.д.6).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком Ненашеву А.Ю. дополнительно предоставлена информация о том, кто является производителем пломбы-индикатора, а также технические характеристики, содержащиеся в паспорте данного изделия (л.д.72).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, поскольку ответчик ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» не является продавцом (изготовителем) пломбы, а является лишь исполнителем коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом. В данном случае спорные правоотношения нельзя квалифицировать как правоотношения между потребителем и продавцом (изготовителем), регулируемые Законом РФ «О защите прав потребителей». Между истцом и ответчиком сложились иные, не урегулированные Законом РФ «О защите прав потребителей», в связи с исполнением вступившего в законную силу решения суда.

Более того, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ни жилищным законодательством, ни Стандартом раскрытия информации обязанность предоставлять паспорта на пломбы-индикаторы антимагнит, договоры с подрядчиками и поставщиками не предусмотрена. Истцы не являются стороной по заключенным договорам, предоставление данных документов третьим лицам нарушаит права и законные интересы контрагентов, если такие документы предоставлены без их согласия.

Доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов истцов, как потребителей, действиями (бездействиями) ответчика, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования правомерно оставлены судом без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права при апелляционном рассмотрении дела судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 17 января 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Ненашева А.Ю., Ненашевой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: