Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации Динского сельского поселения по доверенности ФИО1 на решение Динского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Динского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, в непосредственной близости к границе смежного участка с кадастровым номером <№...> - объектом самовольного строительства; обязании ФИО2 осуществить снос (демонтаж) объекта самовольного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, в непосредственной близости к границе смежного участка с кадастровым номером <№...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в адрес администрации Динского сельского поселения <Адрес...> от управления имущественных отношений администрации муниципального образования <Адрес...> поступили документы для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ. На основании задания на проведение мероприятий по контролю - без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от <Дата ...><№...>, проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала <№...><Адрес...>. По результатам обследования был составлен акт <№...> от <Дата ...>, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером <№...> огорожен, на участке расположены два одноэтажных объекта капитального строительства. Над одним объектом капитального строительства с кадастровым номером <№...> имеется вывеска с надписью «Агрокомплекс, натуральные продукты», над вторым объектом капитального строительства имеется надпись «оптово-розничный магазин «Морские деликатесы», который расположен в непосредственной близости к границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№...>. Земельный участок с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, площадью 1162+/-24 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - 562 кв.м. - для ведения личного подсобного хозяйства и 600 кв.м. - для строительства й эксплуатаций магазина смешенных товаров, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно предоставленной информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <Адрес...> на объект капитального строительства с кадастровым номером <№...> выдано разрешение на строительство № <№...> от <Дата ...> одноэтажного нежилого здания - «магазин», площадь застройки здания 132,0 кв.м., общая площадь здания 118,3 кв.м., торговая площадь зала 6.3 кв.м. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата ...> №<№...>. А в отношении объекта капитального строительства с имеющейся надписью «Оптово-розничный магазин «Морские деликатесы», который расположен в непосредственной близости к границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№...>, разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства, не выдавалось. В связи с вышеизложенным истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Решением Динского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований администрации Динского сельского поселения отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации Динского сельского поселения по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением требований материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности ФИО4, просившего отменить решение суда, представителя ФИО2 по доверенности ФИО5, просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, площадью 1162+/-24 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - 562 кв.м. - для ведения личного подсобного хозяйства и 600 кв.м. - для строительства и эксплуатации магазина смешанных товаров, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2

В адрес администрации Динского сельского поселения <Адрес...> от управления имущественных отношений администрации муниципального образования <Адрес...> поступили документы для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ. На основании задания на проведение мероприятий по контролю - без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от <Дата ...><№...>, проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала 23<№...>. Динской. По результатам обследования был составлен акт <№...> от <Дата ...>, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:<№...> огорожен, на участке расположены два одноэтажных объекта капитального строительства. Над одним объектом капитального строительства с кадастровым номером <№...> имеется вывеска с надписью «Агрокомплекс, натуральные продукты», над вторым объектом капитального строительства имеется надпись «оптово-розничный магазин «Морские деликатесы», который расположен в непосредственной близости к границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№...>. Согласно предоставленной информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <Адрес...> на объект капитального строительства с кадастровым номером 23<№...> выдано разрешение на строительство № <№...> от <Дата ...> одноэтажного нежилого здания - «магазин», площадь застройки здания 132,0 кв.м., общая площадь здания 118,3 кв.м., торговая площадь зала 6.3 кв.м. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата ...> №<№...>. А в отношении объекта капитального строительства с имеющейся надписью «Оптово-розничный магазин «Морские деликатесы», который расположен в непосредственной близости к границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№...> разрешение на строительство, реконструкцию объектов читального строительства и уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства, не выдавалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд первой инстанции указал, что согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. До введения в действие части первой ГК РФ понятие самовольной постройки применялось в отношении жилых построек, возведенных гражданином, а именно, статья 109 ГК РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до <Дата ...>, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

С данным выводом суда нельзя согласиться.

Согласно технической документации по <Адрес...> в <Адрес...> спорный объект обозначен как литер «Г» гараж <Дата ...> года постройки, имеет бетонный фундамент, стены наружные - кирпичные, перекрытия чердачные -деревянные, кровля шиферная.

На момент обследования спорный объект не используется по назначению «гараж», в нем ведется коммерческая деятельность. Стены, кровля не соответствуют техническим паспортам <Дата ...>.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеет место реконструкция спорного объекта капитального строительства, осуществленная в отсутствие необходимых разрешений.

Предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований для сохранения самовольной постройки в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, исковые требования администрации Динского сельского поселения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Динского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> подлежит с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований администрации Динского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации Динского сельского поселения к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в непосредственной близости к границе смежного участка с кадастровым номером <№...> - объектом самовольного строительства;

Обязать ФИО2 осуществить снос (демонтаж) объекта самовольного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в непосредственной близости к границе смежного участка с кадастровым номером <№...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционное определение может быть обжаловано сторонами в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента его вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи