Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело №2-729/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой, северный и специальный стаж, назначить пенсию со дня возникновения права

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.09.2021,

заслушав доклад судьи Мурованной М.В.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды его работы в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика с 21.09.1990 по 13.01.1991, с 19.01.1991 по 07.02.1991, с 09.02.1991 по 10.02.1991, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика с 20.01.1992 по 07.05.1992, с 09.05.1992 по 20.01.1993, с 22.01.1993 по 02.02.1993, с 04.02.1993 но 07.02.1993, с 13.02.1993 по 04.04.1993, с 06.04.1993 по 11.04.1993, с 13.04.1993 по 20.05.1993, с 22.05.1993 по 25.05.1993, с 27.05.1993 по 03.08.1993 с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика с 21.09.1990 по 13.01.1991, с 19.01.1991 по 07.02.1991, с 09.02.1991 по 10.02.1991 в календарном исчислении, в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика с 20.01.1992 по 07.05.1992, с 09.05.1992 по 20.01.1993, с 22.01.1993 по 02.02.1993, с 04.02.1993 по 07.02.1993, с 13.02.1993 по 04.04.1993, с 06.04.1993 по 11.04.1993, с 13.04.1993 по 20.05.1993, с 22.05.1993 по 25.05.1993, с 27.05.1993 по 03.08.1993 в календарном исчислении; обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды его работы в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика с 21.09.1990 по 13.01.1991, с 19.01.1991 по 07.02.1991, с 09.02.1991 по 10.02.1991 с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика с 20.01.1992 по 07.05.1992, с 09.05.1992 по 20.01.1993, с 22.01.1993 по 02.02.1993, с 04.02.1993 по 07.02.1993, с 13.02.1993 по 04.04.1993, с 06.04.1993 по 11.04.1993, с 13.04.1993 по 20.05.1993, с 22.05.1993 по 25.05.1993, с 27.05.1993 по 03.08.1993 с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в АООТ «Каргасокагротранссервис» в качестве газоэлектросварщика с 27.07.1994 по 07.09.1994, с 10.09.1994 по 27.09.1994, с 19.10.1994 по 26.04.1995, с 28.04.1995 по 19.07.1995, с 26.10.1995 по 31.10.1995 с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Хозяйственном отделе Администрации Каргасокского района Томской области в качестве газоэлектросварщика с 01.11.1995 по 26.08.1996, с 29.08.1996 по 02.10.1996, с 04.10.1996 по 20.04.1997, с 29.04.1997 по 16.10.1997, с 23.10.1997 по 23.11.1997 с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок» с 08.09.2000 по 01.11.2000, с 05.11.2000 по 07.11.2000, с 09.11.2000 по 20.02.2001 с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ему пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на страховую пенсию по старости – 17.06.2020; взыскать с УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 руб., на оплату услуг представителя 16000 руб. и юридических услуг по составлению искового заявления 6 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что 24.05.2020 обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) №127413/20 от 04.06.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказ в досрочном назначении страховой пенсии полагал незаконным, так как не указание работодателем в индивидуальных сведениях, представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, кода особых условий труда в силу природы и назначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации его права на своевременное назначение страховой пенсии. Юридически значимым обстоятельством является факт его работы в качестве электрогазосварщика, занятого на дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени. Считал, что в страховой стаж, в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда должны быть включены периоды его работы в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика - 6 месяцев 20 дней, в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика - 2 года 3 месяца 2 дня, а в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды работы в АООТ «Каргасокагротранссервис» в качестве газоэлектросварщика - 1 год 4 месяца 20 дней, в Хозяйственном отделе Администрации Каргасокского района Томской области в качестве газоэлектросварщика - 3 года 8 дней, в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок» в качестве газоэлектросварщика - 7 месяцев 28 дней. В связи с этим просил обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее назначение, а именно с 17.06.2020. Поскольку действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, ссылался в обоснование своих требований на архивные справки и показания свидетелей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Колпашевского района водных путей и судоходства – филиала ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей», Администрации Каргасокского района Томской области.

Обжалуемым решением суда первой инстанции исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы: в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика с 21.09.1990 по 13.01.1991, с 19.01.1991 по 07.02.1991, с 09.02.1991 по 10.02.1991, в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика с 20.01.1992 по 07.05.1992, с 09.05.1992 по 20.01.1993, с 22.01.1993 по 02.02.1993, с 04.02.1993 но 07.02.1993, с 13.02.1993 по 04.04.1993, с 06.04.1993 по 11.04.1993, с 13.04.1993 по 20.05.1993, с 22.05.1993 по 25.05.1993, с 27.05.1993 по 03.08.1993; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика с 21.09.1990 по 13.01.1991, с 19.01.1991 по 07.02.1991, с 09.02.1991 по 10.02.1991, в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика с 20.01.1992 по 07.05.1992, с 09.05.1992 по 20.01.1993, с 22.01.1993 по 02.02.1993, с 04.02.1993 по 07.02.1993, с 13.02.1993 по 04.04.1993, с 06.04.1993 по 11.04.1993, с 13.04.1993 по 20.05.1993, с 22.05.1993 по 25.05.1993, с 27.05.1993 по 03.08.1993 в календарном исчислении; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика с 21.09.1990 по 13.01.1991, с 19.01.1991 по 07.02.1991, с 09.02.1991 по 10.02.1991, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взыскано в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 руб., на оплату услуг представителя 15000 руб.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанности включить периоды его работы в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 17.06.2020 отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указывает, что действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. Полагает, что отсутствие в архивах документов, прямо указывающих на характер труда, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Вывод суда первой инстанции о недопустимости доказывания характера труда свидетельскими показаниями считает необоснованным, поскольку действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Ссылается на наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих его работу в спорные периоды в тяжелых условиях труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, при этом трудовая книжка и иные документы не содержат сведений о том, что он работал неполный рабочий день или на иных видах работ, не связанных с работами по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик).

В соответствии с ч.3-5 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24.05.2020 истец ФИО1, /__/ года рождения, обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 04.06.2020 №127413/20 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Пенсионным органом установлено, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 3 месяца 21 день, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 21 год 9 месяцев 22 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда, относящейся к Списку №2 - 4 года 9 месяцев 1 день (по фактической продолжительности – 4 года 1 месяц 28 дней, за работу в МКС до 01.01.2002 – 7 месяцев 3 дня).

При подсчете специального стажа пенсионным органом не учтены: периоды работы в АООТ «Каргасокагротранссервис» в качестве газоэлектросварщика с 27.07.1994 по 07.09.1994, с 10.09.1994 по 27.09.1994, с 19.10.1994 по 26.04.1995, с 28.04.1995 по 19.07.1995, с 26.10.1995 по 31.10.1995 и в Хозяйственном отделе Каргасокской сельской администрации в качестве газоэлектросварщика с 01.11.1995 по 26.08.1996, с 29.08.1996 по 02.10.1996, с 04.10.1996 по 20.04.1997, с 29.04.1997 по 16.10.1997, с 23.10.1997 по 23.11.1997, в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок» с 08.09.2000 по 01.11.2000, с 05.11.2000 по 07.11.2000, с 09.11.2000 по 20.02.2001, поскольку представленные архивные справки не содержат сведений, подтверждающих характер и условия выполняемой работы, а именно занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, либо на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1998 его индивидуальный лицевой счет не содержит кода льготных условий труда в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок», согласно материалам наблюдательного дела указанная организация не сдавала Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (по Списку №2).

Ссылаясь на незаконность решения УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 04.06.2020 №127413/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» (с 26.09.1990 - в Колпашевском районе водных путей) в качестве электрогазосварщика подлежат включению в страховой, северный и специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а периоды работы в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства в качестве электрогазосварщика – в страховой и северный стаж. При этом суд пришел к выводу об отказе во включении периодов работы истца в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства, в АООТ «Каргасокагротранссервис», в Хозяйственном отделе Администрации Каргасокского района Томской области и в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок» в специальный стаж по Списку №2, так как сам по себе факт работы истца в спорные периоды в должности электрогазосварщика автоматически не влечет право на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения такого права необходимо подтверждение полной занятости и характера работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поскольку письменных доказательств полной занятости истца и соответствия его работы в заявленные периоды должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности суду не представлено, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные обстоятельства не подтверждаются, а установление характера работы на основании свидетельских показаний не допускается, суд признал доводы истца о работе в указанных организациях с тяжелыми условиями труда недоказанными, отказав в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 17.06.2020.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в апелляционной жалобе не оспариваются, предусмотренных законом оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы в данном случае не имеется, в связи с чем судебная коллегия не дает правовой оценки решению суда в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о частичном отказе в удовлетворении заявленных требований, однако о незаконности решения суда в указанной части не свидетельствуют.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

После 01.01.1992 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 раздела XXXIII - профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV - профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2000 №06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н (далее - Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

На основании п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные разъяснения содержались и в п. 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», утвержденных приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Как верно указал суд первой инстанции, сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80 % рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы, поскольку не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Принимая во внимание, что право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 имеют только электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, соответствующая занятость должна быть документально подтверждена.

Между тем письменных доказательств, подтверждающих, что в периоды работы в «Ново-Ильинской ремонтно-эксплуатационной базе флота» Западно-Сибирского речного пароходства, в АООТ «Каргасокагротранссервис», в Хозяйственном отделе Каргасокской сельской администрации и в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок» в должности электрогазосварщика истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в дело не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, трудовая книжка истца, архивные справки и приказы работодателей лишь подтверждают факт работы истца в спорные периоды газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) и не содержат сведений относительно вида сварки, а также о занятости истца на работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Выпиской из индивидуального лицевого счета льготные условия труда в МУП «Каргасокский специализированный строительный участок» после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1998 также не подтверждаются.

С учетом изложенного суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно указал, что истцом не доказана занятость на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день и соответствие выполняемой им работы требованиям к должности электрогазосварщика по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом суд верно признал показания свидетелей Г., Б., Г. недопустимыми доказательствами данных обстоятельств, поскольку в силу прямого указания ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы ФИО1 специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 5 лет 3 месяца 21 день, что менее требуемой продолжительности специального стажа, суд первой инстанции верно не усмотрел правовых оснований для обязания ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 17.06.2020.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.09.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: