Гражданский кодекс часть 1

Б.Л.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт государственной регистрации ее рождения, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, указав в графе мать - А.А.С., в графе национальность - армянка, в графе отец - Б.Г.С.. в графе национальность - армянин.

В обоснование своих требований Б.Л.Г. указывает, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, по национальности армянка. Матерью заявителю приходится А.А.С., отцом - Б.Г.С. В органе ЗАГС <адрес> было зарегистрировано рождение Б.Л.Г., где она впоследствии проживала по <адрес>, окончила школу и <данные изъяты>, работала по специальности в <адрес>. В 1989 году, была вынуждена переехать в республику Армения, а затем в Россию, в 2000 году - в <адрес>. Получила паспорт гражданина РФ, в котором указано, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Документ о рождении заявитель утратила, в связи с чем обратилась в орган ЗАГС Администрации г. Твери с заявлением об истребовании повторного свидетельства о рождении из Компетентного органа ЗАГС г. Баку. На направленные органом ЗАГС Администрации г. Твери запросы из Азербайджана пришли 3 ответа об отсутствии актовой записи о рождении Б.Л.Г., в связи с чем орган ЗАГС Администрации г. Твери отказал в восстановлении актовой записи о рождении.

В судебном заседании Б.Л.Г. заявление поддержала по изложенным в нем доводам, просила установить факт государственной регистрации ее рождения и при этом указать в актовой записи о рождении в графе мать - А.А.С., в графе национальность - армянка, в графе отец - Б.Г.С., в графе национальность - армянин.

Представитель заинтересованного лица - отдела ЗАГС администрации города Твери о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявления не представил.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит заявитель Б.Л.Г.

Выслушав представителя заявителя Т., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая требования Б.Л.Г., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований частично.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 74 ФЗ «Об актах гражданского состояния», запись акта гражданского состояния может быть восстановлена по поступлении в орган записи актов гражданского состояния вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния. На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.

Конституционный Суд РФ в Определении от 8 декабря 2011 г. № 1618-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО1 на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 135 и ст. 265 ГПК РФ, а также п. 2 ст. 74 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» указал, что в соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а также - в связи с тем, что установленные судом факты являются основанием для выдачи заявителю компетентными органами правоустанавливающих документов - указаны все необходимые сведения, требуемые законом для внесения в данный документ (статьи 267 и 268 ГПК Российской Федерации). Соответственно, заявление в суд об установлении факта государственной регистрации рождения должно содержать данные, которые указываются при совершении записи акта о рождении (статья 22 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Согласно ст. 22 ФЗ «Об актах гражданского состояния», в запись акта о рождении вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный; количество родившихся детей (один, двойня или более детей); сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства родителей (одного из родителей); сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце; фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка; серия и номер выданного свидетельства о рождении.

Согласно ст. 74 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ
«Об актах гражданского состояния» восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории Российской Федерации, восстановление записи акта гражданского состояния может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу.

Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.

Запись акта гражданского состояния может быть восстановлена по поступлении в орган записи актов гражданского состояния вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.

Из искового заявления Б.Л.Г. следует, что получить свидетельство о рождении заявителю необходимо для реализации трудовых прав (оформление контракта для работы за границей в армянской национальной организации) и оформления пенсии.

Поскольку предъявление в суд заявления направлено на реализацию предполагаемого материального права, следовательно, право заявителя на судебную защиту, предусмотренное ст. 47 Конституции РФ, может быть реализовано в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах, при разрешении вопроса о принятии заявления к производству суду первой инстанции необходимо было рассмотреть вопрос в соответствии с п. 3 ст. 263 ГПК РФ об оставлении заявления без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.

Применяя положения ч. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в соответствии с ч. 3 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а заявление Б.Л.Г. - оставлению без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве, за разрешением которого заявителю следует обратиться в суд в порядке искового производства, предъявив с соблюдением правил подсудности исковое заявление об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда города Твери от 08 августа 2016 года отменить. Заявление Б.Л.Г. об установлении юридического факта регистрации рождения оставить без рассмотрения.

Разъяснить Б.Л.Г. ее право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий А.В. Кондратьева

Судьи К.И. Лепская

С.П. Лозина