Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о предоставлении платежных документов для оплаты за газ не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, взыскании морального вреда, указывая, что является собственником <адрес> наряду с ФИО4, <адрес> в <адрес> и потребителем коммунальной услуги «Газоснабжение». ФИО2 - исполнитель данной услуги.

В соответствии с частью 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Доставка платежного документа является неотъемлемой частью процедуры оплаты коммунальных услуг, и в силу ст. 162 ЖК РФ представляет собой существенное условие договора энергоснабжения. Однако платежные документы за сентябрь 2015 года на момент подачи искового заявления ни на ту, ни на другую квартиру не представлены. Подобное поведение ответчика носит системный характер.

Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами дел по спорам о защите прав потребителей" с учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае вопросы, связанные со сроком представления платежных документов, относятся к этой категории условий. Пунктом 45 Постановления Пленума предусмотрено, что при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом вышеизложенного просил суд обязать ФИО2 представлять ему платежные документы для оплаты за газ по <адрес> и <адрес> по <адрес> не позднее первого числа месяца, следующего истекшим месяцем, взыскать с ФИО2 в его пользу моральный вред в размере 5 000 рублей (л.д.2).

ФИО2 обратилось в суд с встречным иском к ФИО1 об изменении условий договора поставки газа (л.д.54,55).

Определением Левобережного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части встречного иска прекращено в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

Решением Левобережного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заявителя удовлетворены частично (л.д. 105-110).

В апелляционной жалобе представитель по доверенности ФИО2ФИО3 просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 128-132).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником <адрес> по <адрес> наряду с ФИО4, <адрес>, в <адрес>, и потребителем коммунальной услуги «газоснабжение» (л.д.4, 5). ФИО2 осуществляет поставку газа в указанные жилые помещения для коммунально-бытовых нужд (л.д.6, 7).

В соответствии с ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 15.04.2014) утвержден порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 39, 40 вышеназванных Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

При этом указанные Правила не регламентирую сроки направления платежных документов за использованный газ потребителю.

Таким образом, ссылки истца на п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, регламентирующих сроки предоставления платежных документов для оплаты за газ, не могут быть принято во внимание, поскольку согласно подпункту "б" пункта 2 Постановления указанные выше Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что изменение сроков предоставления платежных документов для оплаты за газ возможно без изменения условий договора управления многоквартирным домом, а также без решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, при соблюдении требований действующего гражданского законодательства, регламентирующего основания изменения и расторжения договора.

Таким образом, условия публичного договора в части увеличения сроков доставки квитанций по оплате за газ и увеличения сроков их оплаты не нарушают прав истца по сравнению с действующим законодательством, поскольку свидетельствуют о смягчении условий оплаты полученной услуги.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что ФИО1 не представил доказательств нарушения его прав как потребителя при оказании ему услуги ответчиком по делу ФИО2.

В силу п.2.4.2 Договора поставки газа, заключенного 30.09.20154 между ФИО1 и ФИО2 по <адрес> по <адрес> поставщик обязан ежемесячно в срок не позднее: при расчетах на основании нормативов - 01 числа, при расчетах на основании показаний газового счетчика - 15 числа месяца, следующего за расчетным, направлять абоненту квитанцию об оплате газа по месту нахождения газоснабжаемого помещения (л.д.35, 36).

Указанный выше договор представляет собой договор присоединения. Из материалов гражданского дела следует, что условия публичного договора относительно сроков исполнения обязанности поставщика направлять абоненту квитанцию об оплате за газ и сроков исполнения обязанности абонента по оплате поставленного газа были изменены с ДД.ММ.ГГГГ; о внесении изменений в условия публичного договора было объявлено ответчиком, а также доведено до потребителей указанной услуги, в том числе и до истца по делу (л.д. 18-20).

ФИО1 не обжаловал в установленном законом порядке внесение изменений в условия публичного договора относительно сроков предоставления квитанций и оплаты за газ, при этом совершил фактические действия, которые свидетельствуют о согласии с предложенными условиями, что следует из квитанций по оплате за потребленный газ, который оплачен истцом, исходя из измененных условий срока оплаты услуги (л.д. 89-96).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разными способами, не запрещенными законами.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об ошибочности выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворении исковых требований обязать ФИО2 предоставлять ФИО1 платежные документы для оплаты за газ по <адрес>, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, поскольку к указанным выводам суд первой инстанции пришел при неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, а также в связи с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что является основанием к его отмене.

Кроме того, как указывалось выше, при обращении в суд с иском ФИО1 не представил доказательств нарушения его прав как потребителя услуги в связи с изменением условий публичного договора, в связи с чем, исходя из положений ст. 3 ГПК РФ, у него не возникло права на обращение в суд с заявленными требованиями, что является самостоятельным основанием к отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемое решение Левобережного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, отказав ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Левобережного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о предоставлении платежных документов для оплаты за газ, взыскании морального вреда – отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: