Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 25 октября 2018 г. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 июля 2018 г., которым постановлено:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» об обязании включить в списки поступающих в ВУЗ- оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения ФИО1, возражения на жалобу представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» ФИО2, действующего на основании доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (далее- ВУЗ, ВлГУ) об обязании включить в конкурсные списки поступающих по специальности «Нанотехнология и Микросистемная техника» (академический бакалавриат код специальности 28.03.01) с имеющимися у него баллами ЕГЭ.

В обоснование иска указал, что при попытке подать в ВУЗ документы на специальность «Нанотехнология и Микросистемная техника» (академический бакалавриат код специальности 28.03.01) получил отказ в приеме документов и внесении в конкурсные списки абитуриентов на основании баллов ЕГЭ ниже 30 (математика).

Полагал, что нарушено его конституционное право на участие в конкурсе на получение бесплатного образования. Право ВУЗа устанавливать самостоятельно проходные баллы не является абсолютным, должно соответствовать уставной деятельности. Шансы поступить в единственный технический ВУЗ на территории Владимирской области у него высоки, общий балл ****, что приемлемо для названной специальности.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что балл по математике неправомерно завышен ВУЗом с 27 до 30 (по сравнению с 2017 годом). Полагал, что нарушено его право на получение высшего образования.

Представитель ответчика- ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал. Пояснил, что истец в приемную комиссию с документами не обращался, письменного ответа ему не направлялось. Могло иметь место обращение ФИО1 за консультацией по вопросам поступления в ВУЗ, однако эта процедура документально не оформляется.

Правила приема в ВУЗ на 2018 год утверждены решением Ученого совета ВлГУ от 28.09.2017. В приложении №3 установлено количество баллов для успешного прохождения испытаний в ВлГУ (математика- 30). Данные правила размещены на сайте ВУЗа с сентября 2017 года, никем не оспорены.

Также указал, что истец ранее с 2017 года являлся студентом данной специальности в ВлГУ, однако был отчислен за невыполнение учебного плана.

Судом постановлено указанное выше решение.

ФИО1 принесена апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении его требований. Указывает, что суд незаконно рассмотрел дело по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Дело подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства. Принятое судом решение несправедливо ограничивает его право на образование. ВУЗом незаконно повыше балл по математике до 30.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1, **** рождения имеет аттестат о среднем общем образовании **** от ****.

Приказом ВлГУ от 03.08.2017 **** истец зачислен с 01.09.2017 в состав студентов 1 курса очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, на специальность 28.03.01 Нанотехнологии и Микросистемная техника.

Приказом ВлГУ от 22.06.2018 **** ФИО1 отчислен за невыполнение учебного плана.

22 сентября 2016 г. утверждены Правила приема в ВлГУ на 2017/2018 учебный год по программам высшего образования- программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры.

Согласно Приложению №3 к данным Правилам минимальная граница успешности в баллах по математике- 27.

ФИО1 успешно прошел испытания и поступил в ВУЗ в 2017 году.

28 июля 2017 г. утверждены Правила приема в ВлГУ на 2018/2019 учебный год по программам высшего образования- программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры.

В соответствии с Приложением №3 к Правилам минимальная граница успешности в баллах по математике- 30.

Согласно п.2 Приказа Минобрнауки от 18 ноября 2016 г. №1967 «Об определении минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, и минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»- определить минимальное количество баллов единого государственного экзамена по стобалльной системе оценивания, необходимое для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета: по математике профильного уровня- 27 баллов.

В силу п.30 Приказа Минобрнауки России от 14.10.2015 №1147 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования- программа бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» для каждого вступительного испытания устанавливается шкала оценивания и минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания (далее- минимальное количество баллов).

При приеме на обучение по программам бакалавриата и программа специалитета результаты каждого вступительного испытания, проводимого организацией высшего образования самостоятельно, оцениваются по 100-балльной шкале, при приеме на обучение по программам магистратуры- по шкале, устанавливаемой организацией самостоятельно.

Для общеобразовательного вступительного испытания в качестве минимального количества баллов используется минимальное количество баллов ЕГЭ, которое устанавливается организацией высшего образования, если оно не установлено учредителем такой организации. Указанное минимальное количество баллов не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета и установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе целевой прием, устанавливается образовательной организацией высшего образования, если минимальное количество баллов единого государственного экзамена не установлено учредителем такой образовательной организации.

Минимальное количество баллов единого государственного экзамена, устанавливаемое в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не может быть ниже количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета и установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Следовательно, ВлГУ вправе самостоятельно устанавливать минимальную границу успешности в баллах, в том числе по математике- 30, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в этой части являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно разделу 6 Правил Приема в ВлГУ на 2018/2019 учебный год, утвержденных 28 сентября 2017 г., поступающий подает заявление с паспортными данными о приеме с приложением необходимых документов, заверенное личной подписью; ВлГУ осуществляет проверку данных.

Вместе с тем, согласно сведениям АСУ «Университет» модуль «Приемная компания 2018» информация о ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что истцом не представлено доказательств его обращения в ВУЗ в 2018 году с заявлением о приеме, а также доказательств нарушения ответчиком его прав.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно рассмотрел дело по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, а не по правилам административного судопроизводства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно п.3 ст.2 указанного выше закона обучение представляет собой целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

В данном случае требования истца вытекают из правоотношений, регулируемых Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи С.М. Сергеева

Г.Н. Гришина