Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богаченок Лилии Николаевны к Пименовой Галине Николаевне и АО «Камышинмежрайгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и об освобождении земельного участка от газовой трубы

по апелляционной жалобе Богаченок Лилии Николаевны на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 января 2018 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

В исковых требованиях Богаченок Лилии Николаевны к Пименовой Галине Николаевне и АО «Камышинмежрайгаз» о возложении обязанностей прекратить нарушение права пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый № <...>, площадью <.......>.м, и переместить с указанного земельного участка газовую трубу, проходящую воздушным путем, освободив земельный участок для строительства бани и гаража, а также в требованиях о взыскании с Пименовой Галины Николаевны судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате выписки из ЕГРН в размере 400 руб. и по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб. - отказать.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения Пименовой Г.Н. и ее представителя Тюниной Н.В., а также представителя АО «Камышинмежрайгаз» Косьяненко С.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Богаченок Л.Н. обратилась в суд с иском к Пименовой Г.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и об освобождении земельного участка от газовой трубы.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 446 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № <...>, и расположенного на нем домовладения. В 2004 г. после приобретения ею земельного участка и домовладения при установке газового счетчика и вынесения газового стояка за пределы ее земельного участка к ее газопроводу без составления каких-либо разрешительных документов (проекта) был присоединен газопровод, проходящий к Пименовой Г.Н. Данный газопровод носил временный характер. Из-за трубы, проходящей над ее земельным участком, она не может пользоваться участком (реконструировать дом, поставить теплицу, построить гараж и баню до четырех метров высотой). В ходе рассмотрения дела было установлено, что собственником газовой трубы, проходящей над земельным участком истца, является АО «Камышинмежрайгаз».

С учетом измененных исковых требований, истец просила суд обязать Пименову Г.Н. и АО «Камышинмежрайгаз» прекратить нарушение ее права пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый № <...>, площадью 446 кв.м, и обязать переместить с указанного земельного участка газовую трубу, проходящую воздушным путем, освободив земельный участок для строительства бани и гаража; взыскать с Пименовой Г.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате выписки из ЕГРН в размере 400 руб. и по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Богаченок Л.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 № 878, разработанные на основании Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

В силу ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах, зонах минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения.

Судом установлено, что Богаченок Л.Н. на основании договора купли-продажи (купчая) жилого дома и земельного участка от 05 августа 2004 года, соглашения об определении размера долей совместно нажитого в период брака имущества от 11 июля 2015 года и договора дарения 1/2 доли земельного участка от 29 июля 2015 года, является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

По задней меже земельный участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером № <...>, расположенным по адресу: <адрес> который принадлежит вместе с находящимся на нем жилым домом Пименовой Г.Н. Право собственности Пименовой Г.Н. согласно свидетельству о регистрации права возникло на основании договора купли-продажи земельного участка № <...> от 30 июля 2007 года, договора дарения (дарственная) одной второй доли жилого дома и одной второй доли земельного участка от 16 февраля 2008 года.

Домовладения Богаченок Л.Н. по <адрес> Пименовой Г.Н. по <адрес> газифицированы. При этом жилой <адрес> (ранее <адрес>) согласно проектной документации и акту приемки в эксплуатацию газового оборудования от 24 августа 1967 года газифицирован по проекту 1967 года.

Также согласно проектной документации и техническому паспорту жилой <адрес> был газифицирован в 1983 году по проекту 1969 года. Данный газопровод был принят в эксплуатацию по акту приемки внутридомового (внутрицехового) газопровода в эксплуатацию от 15 марта 1983 года. При этом проектом предусмотрено, что присоединение к сети газопотребления домовладения по <адрес> производится от надземного газопровода, проложенного к домовладению по <адрес>, газифицированного, как было указано ранее, в 1967 году. До отключающего устройства газопровод является надземным и проходит над земельными участками по <адрес> и по <адрес>.

Участок надземного газопровода, проходящий по земельному участку по <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18 февраля 2016 года, выданного взамен свидетельства от 12 ноября 2010 года, принадлежит на праве собственности АО «Камышинмежрайгаз» и входит в состав газораспределительной сети – северная часть города Камышина относительно реки Камышинки, включающая газопроводы среднего и низкого давления, а также газопроводы поселка «Соколовка» и поселка «Металлист».

Объекты газоснабжения, принадлежащие АО «Камышинмежрайгаз, переданы в аренду ООО «Газпром газораспределение Волгоград» на основании договора № <...> от 15 июня 2002 года, в рамках которого осуществляется техническое обслуживание газопровода.

Таким образом, как было установлено судом, спорный участок газопровода не является самовольным сооружением, был построен на основании проекта и принят в эксплуатацию 15 марта 1983 года, то есть более чем за двадцать лет до того, как Богаченок Л.Н. стала собственником земельного участка по <адрес> в 2004 году.

Отказывая истцу в иске к ответчикам, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент приобретения истцом земельного участка надземный газопровод уже находился на его территории, следовательно, при приобретении земельного участка Богаченок Л.Н. знала о наличии расположенного на приобретаемом участке газопровода. Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец в порядке ст.56 ГПК РФ не представила доказательств создания ответчиками АО «Камышинмежрайгаз» или Пименовой Г.Н. препятствий в осуществлении ею правомочий по пользованию своим земельным участком, противоправность действий ответчиков, поскольку из вышеприведенных норм права следует, что для владельцев, включая собственников земельных участков, входящих в охранные зоны газоснабжения, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации установлены определенные ограничения, которые не могут в порядке ст. 304 ГК РФ рассматриваться как нарушения прав собственников такого земельного участка в осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности.

Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, согласно выписке Росрестра каких-либо ограничений (обременений) в отношении приобретенного Богаченок Л.Н. земельного участка не установлено, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности обжалуемого судебного акта.

Согласно п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878, в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Следует учитывать, что спорный надземный газопровод был введен в эксплуатацию еще в 1983 году.

Ранее объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию (согласно пункту 8 постановления Совмина СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов») актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии в том числе со СНиП «42-01-2002. Газораспределительные системы», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23 декабря 2002 г. № 163, до 23 декабря 2002 г. - со СНиП «3.05.02-88*. Газоснабжение», утвержденным постановлением Госстроя СССР от 17 марта 1988 г. № 39.

По смыслу всех приведенных выше законоположений, охранные зоны и зоны минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других утвержденных в установленном порядке нормативных документов, определяющих границы этих зон.

Поскольку на момент купли-продажи земельного участка истца надземный газопровод уже находился на его территории на законных основаниях, следовательно, при приобретении земельного участка истец Богаченок Л.Н., действуя разумно, добросовестно и осмотрительно, должна была знать о его наличии и возникновении соответствующих ограничений.

Ссылка подателя жалобы на то, что надземный газопровод был присоединен к домовладению ответчика воздушным путем в 2004 году при его замене и носил на момент подключения временный характер, доказательствами не подтверждена и опровергается материалами дела, из которых следует, что в 2004 году при установке СГБ была осуществлена лишь переврезка ранее существующего газопровода.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данный участок газопровода никем не обслуживается, также несостоятельны. Из представленных суду доказательств следует, что обслуживание надземного газопровода осуществляется ООО «Газпром газораспределение Волгоград», привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица. Из материалов дела также следует, что по результатам технического осмотра 16 ноября 2017 года в адрес истца Богаченок Л.Н. данной организацией было вынесено предписание от 1 декабря 2017 года об устранении нарушений Правил охраны газораспределительных сетей - в связи с оказанием ею препятствий в доступе для проведения работ.

В апелляционной жалобе истец также ссылается на то, что в настоящее время имеется возможность сделать отдельный ввод газопровода к домовладению Пименовой Г.Н. с существующей линии по <адрес>, однако указанные доводы также не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены судебного постановления с учетом следующего.

Действительно, ответчиками и третьим лицом на стороне ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалась возможность газификации домовладения ответчика Пименовой Г.Н. в настоящее время с новой точки подключения от распределительного газопровода по <адрес> при условии подачи ответчиком Пименовой Г.Н. заявки в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения…, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314. При этом вынос, перенос или ликвидация наземного газопровода производятся при условии наличия соглашения о компенсации затрат, вызванных переустройством объектов газораспределительной сети, заключенного между АО «Камышинрайгаз» и заинтересованным лицом. Изменения, вызванные переустройством объектов газораспределительной сети, должны быть согласованы с собственником в рамках заключенных договоров с внесением изменений в исполнительно-техническую документацию на газораспределительную сеть.

Таким образом, перенос газопровода может быть осуществлен по согласованию с владельцем газопровода за счет средств лица, настаивающего на переносе объекта. Однако соглашения о компенсации затрат не заключено, согласия со стороны собственника истцом не получено. По существу истец просит возложить обязанность по переносу газопровода на ответчиков за их счет, однако действующее законодательство не содержит норм, обязывающих собственника или владельца законно созданного газопровода осуществить такой перенос.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богаченок Лилии Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Козионов В.С. дело №33-4105/2018

<.......>