Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в котором с учетом уточненных исковых требований просил возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на участке с км. 1+545 м. по км. 1+925 м. ул.Приморский бульвар р.п. Заветы Ильича путем нанесения горизонтальных дорожных разметок 1.1, 1.5, установления знака особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса».

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в котором с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на участке с км. 0+709 м. по км. 1+505 м. ул.Приморский бульвар р.п. Заветы Ильича путем нанесения горизонтальных дорожных разметок 1.1, 1.5, 1.6.

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в котором просил возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на участке с км. 2+275 м. по км. 2+615 м. ул.Приморский бульвар р.п. Заветы Ильича путем нанесения горизонтальных дорожных разметок 1.1, 1.5, 1.6, установления знака особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса».

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в котором с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на участке с км. 1+935 м. по км. 2+245 м. ул.Приморский бульвар р.п. Заветы Ильича путем нанесения горизонтальных дорожных разметок 1.1, 1.5, 1.6, установления знака особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса», восстановления дорожного покрытия.

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в котором с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на участке с км. 0+365 м. по км. 0+705 м. на участке дороги ул. Порт-Артурская путем восстановления дорожного покрытия, нанесения горизонтальных дорожных разметок 1.1, 1.5, 1.6, установления знаков 5.19.1 на стойках не менее 2-х метров.

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», в котором с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил возложить обязанность на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на участке с км. 0+000 м. по км. 0+365 м. на участке дороги ул. Порт-Артурская нанесения горизонтальных дорожных разметок 1.1, 1.5, 1.6; установления знаков 5.19.1 на стойках не менее 2-х метров.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что автомобильные дороги по ул.Приморский бульвар и по ул. Порт-Артурская в р.п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края являются собственностью муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича». В нарушение требований законодательства на участках автомобильной дороги по ул. Приморский бульвар отсутствует горизонтальная дорожная разметка, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний, имеется разрушение дорожного покрытия. На участках автомобильной дороги по ул. Порт-Артурская отсутствует горизонтальная дорожная разметка, высота стоек дорожных знаков составляет менее 2-х метров.

Определениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 декабря 2019 года гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2019 года исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворены. Постановлено обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» на участках автомобильной дороги по ул. Приморский бульвар с 1 км. + 545 м. по 1 км. + 925 м., с 0 км. + 709 м. по 1 км. + 505 м., с 1 км. + 935 м. по 2 км. + 245 м. и с 2 км. + 275 м. по 2 км. + 615 м. нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6; установить дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», а на участке дороги с 1 км. + 935 м. по 2 км. + 245 м. восстановить разрушенное дорожное покрытие; на участках автомобильной дороги по ул. Порт- Артурская с 0 км. + 000 м. по 0 км. + 365 м. и с 0 км. + 365 м. по 0 км. + 705 м. нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на стойках высотой не менее 2-х метров. Установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2019 года.

В апелляционной жалобе и поданных к ней дополнениях администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что судом не разрешено ходатайство об исключении из числа доказательств актов выявленных недостатков в содержании дорог, с которыми ответчик не был ознакомлен. Суд не вправе вмешиваться в хозяйственную, экономическую финансовую деятельность органов местного самоуправления по организации безопасности дорожного движения. Судом не приняты во внимание доводы ответчика о соответствии высоты стойки знака требованиям ГОСТ.

В письменных возражениях прокурор полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании помощник прокурора Лазарева Н.А. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 29 октября 2018 года и 28 января 2019 года Советско-Гаванской городской прокуратурой совместно с должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории р.п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

В ходе проверок установлено, что на участках автомобильной дороги по ул. Приморский бульвар с 1 км. + 545 м. по 1 км. + 925 м., с 0 км. + 709 м. по 1 км. + 505 м., с 1 км. + 935 м. по 2 км. + 245 м. и с 2 км. + 275 м. по 2 км. + 615 м. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16, а на участке дороги с 1 км. + 935 м. по 2 км. + 245 м. имеется разрушение дорожного покрытия; на участках автомобильной дороги по ул. Порт-Артурская с 0 км. + 000 м. по 0км. + 365 м. и с 0 км. + 365 м. по 0 км. + 705 м. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, высота стоек дорожных знаков 5.19.1 составляет менее 2-х метров.

Разрешая спор, руководствуясь ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12, ч.1 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.6 ч.1 ст.13, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, установив, что дороги по ул. Приморский бульвар и ул. Порт-Артурская являются собственностью муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» на основании распоряжения администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 05 марта 2007 года № 321-р и решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2005 года № 153, государственная регистрация права собственности на которые произведена 02 февраля 2011 года и 16 сентября 2008 года, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на территории поселения.

Оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не разрешено ходатайство об исключении из числа доказательств актов выявленных недостатков в содержании дорог, с которыми ответчик не был ознакомлен, не может служить основанием для отмены постановленного решения.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие деле, вправе представлять доказательства.

Оценка представленных доказательств производится в судебном решении (ст. 67, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В судебном решении указаны мотивы, по которым акты выявленных недостатков приняты в качестве средств обоснования выводов суда.

То обстоятельство, что представитель ответчика не был ознакомлен с актами выявленных недостатков установленных судом обстоятельств не опровергает, в связи с чем не может повлечь отмену постановленного решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не вправе вмешиваться в хозяйственную, экономическую финансовую деятельность органов местного самоуправления по организации безопасности дорожного движения, судом не приняты во внимание доводы ответчика о соответствии высоты стойки знака требованиям ГОСТ, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они являлись предметом проверки и правовой оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи В.А. Галенко

ФИО1