Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Чехова А.В. на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к Кожановой Л.М. о расторжении договора аренды земельного участка и прекращении права аренды. В обоснование требований указано, что между администрацией МО Туапсинский район и Кожановой Л.М. 05.04.2013 года заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, предназначенный для размещения объектов инженерной инфраструктуры. Администрацией Туапсинского городского поселения выявлено несоответствие функционального зонирования Правил землепользования и застройки Туапсинского городского поселения от 24.09.2015 года № 43.2 территориальному зонированию генерального плана Туапсинского городского поселения, утвержденного решением Совета Туапсинского городского поселения от 14.12.2010 года. В адрес ответчика направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка. Однако требование о расторжении договора аренды Кожановой Л.М. не было выполнено.

Обжалуемым решением Туапсинского городского суда от 17 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района отказано.

В апелляционной жалобе глава администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Чехов А.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Кожанова Л.М. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя Кожановой Л.М. по доверенности Гельберга А.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ст. 619 Гражданского кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды по инициативе арендодателя возможно в случае, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с ч. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон возможно лишь в случае существенного нарушения договора другой стороной либо в других случаях, которые должны быть прямо предусмотрены законом или договором.

Как усматривается из материалов дела, между администрацией МО Туапсинский район и Кожановой Л.М. заключен договор аренды сроком на 10 лет от 05.04.2013 года <...> земельного участка, расположенного по адресу: <...> предназначенного для размещения объектов инженерной инфраструктуры.

Согласно п. 7.2 договора, договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон.

В соответствии с п. 7.3, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и п. 4.3.1 договора.

В силу ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможностей территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.04.2013 года № 936 Кожановой Л.М. был предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок, площадью <...>, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> разрешенное использование - для размещения объектов инженерной инфраструктуры, категория земель - земли населенных пунктов.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения от 26.08.2013 года № 895 утвержден градостроительный план земельного участка для размещения объектов инженерной инфраструктуры по <...>.

Также были выданы разрешение на строительство от 11.09.2013 года <...> на осуществление противооползневых мероприятий по <...> для строительства подпорной стены <...> и разрешение на строительство от 11.09.2013 года <...> на осуществление противооползневых мероприятий по <...> для строительства подпорных стен <...>.

В настоящее время на спорном земельном участке расположены подпорные стены, то есть земельный участок используется для размещения объектов инженерной инфраструктуры.

Решением сессии Совета Туапсинского городского поселения №43.2 от 24.09.2015 года утверждены Правила землепользования и застройки Туапсинского городского поселения.

Согласно выписке из Правил, земельный участок с кадастровым номером <...> находится в зоне застройки многоквартирными жилыми домами (1ЖЗ), цели выделения зоны - развитие существующих территорий, включающих садоводческие и дачные товарищества, с формированием на их основе жилых зон, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, объектами социального и культурно-бытового обслуживания, формирование условий для возможности круглогодичного проживания. Основные виды разрешенного использования: для садовых и дачных домов с хозяйственными постройками, для садоводства, для размещения объектов бытового обслуживания, для размещения скверов, садов, для размещения объектов охраны общественного порядка, для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций, коммунальное обслуживание, инженерная инфраструктура, для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей.

Таким образом, спорный земельный участок расположен в зоне 1 ЖЗ, в которой в качестве основного вида разрешенного использования предусмотрено размещение инженерной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района Чехова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи