Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2016 года гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к Тришкину К.В. о возложении обязанности не допускать осуществление розничной торговли на земельном участке,

по апелляционной жалобе Тришкина К.В. на решение Советского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор Советского района г. Тамбова в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования округ - г.Тамбов к Тришкину К.В. о возложении обязанности не допускать осуществление розничной торговли иными лицами, а также оказания услуг до получения разрешения на осуществление торговой деятельности принадлежащем ООО «РАВС» земельном участке, расположенном по адресу: ***, вид разрешенного использования - под микрорынок.

В обоснование иска указав, что по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о защите потребителей, ценообразовании, а также об основах торговой деятельности, ярмарках и розничных рынках, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные на принадлежащем ООО «РАВС» земельном участке, расположенном по указанному выше адресу.

В ходе проверки установлено, что ООО «РАВС» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 1127 кв.м., кадастровый номер 68:29:0309005:32. Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.12.2011г., заключенный между ООО «Тамбовское предприятие «Металлист» (ранее - ООО «ТУПП «Металлист» ВОС»), которое также до продажи указанного объекта недвижимости осуществляло на нем деятельность по организации розничного рынка. В настоящее время функционирование розничного рынка осуществлялось в нарушение части 1 статьи 4 Закона о розничных рынках, поскольку 30.06.2014г. срок действия разрешения на право организации розничного рынка истек. Новое разрешение на право организации розничного рынка не выдавалось. Данный рынок не был включен в утвержденный План, предусматривающий организацию розничных рынков на территории области.

Прокурор, исходя из того, что деятельность по продаже товаров на рынке осуществлялась в нарушение требований Закона о розничных рынках, и что ООО «РАВС» с момента окончания разрешения не осуществляет деятельности по организации розничного рынка, установив проверкой, что генеральный директор ООО «РАВС» Тришкин К.В. осуществляет предоставление земельного участка для торгующих лиц, просил удовлетворить иск, возложив на Тришкина К.В. обязанность не допускать осуществления розничной торговли иными лицами по продаже товаров и оказанию услуг.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2015 года исковые требования прокурора Советского района г.Тамбова удовлетворены, на Тришкина К.В. возложена обязанность до получения разрешения на осуществление торговой деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: ***, со стороны ООО «РАВС» не допускать осуществление розничной торговли иными лицами по продаже товаров и оказанию услуг.

С решением не согласен Тришкин К.В., в апелляционной жалобе просит об его отмене как незаконного и необоснованного.

Указывает, что в силу ст.48, 209 ГК РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку собственником земельного участка является ООО «РАВС», с которым у него заключен трудовой договор, при прекращении которого он не сможет осуществлять от имени Общества никаких организационно-распорядительных полномочий.

Просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска.

Прокурор Советского района г.Тамбова, считая решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Свои доводы прокурор обосновывает признанием иска ответчиком Тришиным К.В. в судебном заседании суда первой инстанции.

Тришкин К.В., не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, извещенный о месте и времени судебного заседания по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе публично посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Тамбовского областного суда, в судебное заседания не явился, в связи с чем, и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца прокурора Лесняк Е.Н., судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Содержание права собственности закреплено законодателем в статье 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, регулируются Федеральным законом от 30.12.2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, собственником спорного земельного участка, расположенного по адресу ***, площадью 1127 кв.м, кадастровый номер 68:29:0309005:32, вид разрешенного использования - под микрорынок является Общество с ограниченной ответственностью «РАВС» ( л.д. 144).

Именно названным юридическим лицом был организован специализированный продовольственный розничный рынок, в пределах территории принадлежащего ему объекта недвижимости ( л.д. 142-143).

Суд, первой инстанции, удовлетворяя требования прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ, сославшись на положения вышеназванного Федерального закона, установив нарушение прав неопределенного круга лиц, пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Тришкина К.В. до получения разрешения на осуществление торговой деятельности на принадлежащем ООО «РАВС» земельном участке, не допускать осуществление розничной торговли иными лицами по продаже товаров и оказанию услуг.

Вместе с тем, субъектом спорных правоотношений является юридическое лицо и собственник земельного участка - ООО «РАВС», деятельность которого связана с организацией розничного рынка в пределах принадлежащего ему земельного участка и с учетом разрешенного вида использования, а потому именно к нему должны быть предъявлены материально-правовые требования, связанные с использованием принадлежащего ему объекта недвижимости, Тришкин К.В. не является субъектом спорных правоотношений.

Согласно пункту 1 статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные, либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

В соответствии с часть. 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Истцом не представлено, как это предусмотрено статьей 1065 ГК РФ, доказательств, подтверждающих факт причинения неопределенному кругу лиц вреда действиями Тришкина К.В. или доказательства того, что такой вред может быть причинен им в будущем.

По изложенным выше основаниям решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска прокурора Советского района г.Тамбова к Тришкину К.В. о возложении обязанности не допускать осуществление розничной торговли на земельном участке, принадлежащем ООО «РАВС», расположенным по адресу: ***

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2015 года отменить, принять по делу новое решение об отказе прокурору Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении иска к Тришкину К.В. о возложении обязанности до получения разрешения на осуществление торговой деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: ***, принадлежащем ООО «РАВС», не допускать осуществления розничной торговли.

Председательствующий:

Судьи: