Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственной жилищной инспекции РБ на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан к ТСЖ «Домовой» о ликвидации отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ТСЖ «Домовой» о ликвидации, назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и сроков ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

03 октября 2012 г. Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан уточнила исковые требования и просила ликвидировать товарищество собственников жилья «Домовой», зарегистрированное по адресу: ... ОГРН ... Назначить ликвидатором ТСЖ «Домовой» члена правления товарищества – председателя ТСЖ «Домовой» З. с соблюдением порядка ликвидации юридического лица согласно ст.ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ.

Свое исковое заявление Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан мотивировала тем, что в ходе проведенной плановой выездной проверки ТСЖ «Домовой» г. Салават были выявлены нарушения норм Жилищного кодекса РФ. Согласно протоколу собрания №... от ... общего собрания домовладельцев домов №... по ул.... принято решение о создании товарищества собственников жилья «Домовой».

При изучении протокола общего собрания от ... выявлены нарушения. Так, в протоколе отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания ...., отсутствуют сведения повестки дня и вопросах решаемых на собрании в многоквартирном доме №... по ул. ..., д. №... по ул. .... Отсутствует инициативная группа в проведении данного собрания. В повестке дня указано – создание товарищества собственников жилья, тем самым лишая собственников права выбора иного способа управления. В протоколе нет данных о наличии кворума собрания. Включение вопроса о выборе членов правления и принятия по нему решения на общем собрании является неправомерным, поскольку решение данного вопроса входит в компетенцию общего собрания членов товарищества. В нарушении ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о выборе председателя и секретаря собрания, хотя домовладельцы голосовали по этому вопросу.

По протоколу принимало участие ...% от общего числа голосов, а по списку принявших участие в голосовании установлено, что голосовало ... человек, что составляет ... % голосов от общего числа голосов.

Изучен был и Устав ТСЖ «Домовой», по результатам которого инспекция считала, что Устав не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что при вынесении решения судом не были в полной и достаточной мере учтены требования ст.ст. 61, 195, 196, 198 ГПК РФ, ст.ст. 45-48, 141, 143, 145, 147, 161 ЖК РФ.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания апелляционного рассмотрения дела, имеются уведомления.

В судебное заседание явился представитель Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Дела подлежат рассмотрению в разумные сроки.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан Сиразетдинову А.В., действующего по доверенности №1812 от 3 февраля 2012 г., срок действия доверенности три года, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

В соответствии со ст.194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как следует из материалов дела согласно протоколу собрания №... от ... общего собрания домовладельцев домов №... по ул...., домов №... по ул.... принято решение о создании товарищества собственников жилья «Домовой».

В период с ... по ... Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан провела плановую выездную проверку указанного товарищества «Домовой».

Отказывая Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан в удовлетворении исковых требований, суд указал, что факт надлежащего уведомления инициаторами собрания и наличие кворума опровергается количеством принявших в собрании собственников; по нарушению №... в законе не предусмотрено обязательное внесение для голосования всех способов управления; по нарушению №... решение по вопросу о выборе членов правления ТСЖ принято на общем собрании собственников с учетом принятого собственниками решения о вступлении в ТСЖ; по нарушению №... в повестке дня данного собрания имелся вопрос об избрании руководства ТСЖ. Кроме того, на протяжении нескольких лет ни один собственник не выразил свое несогласие с проведенным собранием по указанным основаниям. Как следует из искового заявления, также основанием для обращения с указанным иском послужили нарушения в уставе - не включение в устав норм ЖК РФ. Законом не предусмотрено указание в уставе всех норм ЖК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

... домовладельцев домов №... по ул...., домов №... по ул.... провели общее собрание, на котором было принято решение о создании товарищества собственников жилья «Домовой».

В период с ... по ... Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан провела плановую выездную проверку указанного товарищества собственников жилья «Домовой».

Плановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Домовой» проводилась по согласованному графику с Прокуратурой РБ на предмет законности и правомерности создания товарищества собственников жилья, соответствия устава товарищества, внесенных изменений в устав требованиям законодательства, правомерности утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения на основании Федерального закона Российской Федерации от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные в законодательные акты Российской Федерации».

В ходе проведения инспекционной проверки на предмет соответствия требованиям Жилищного кодекса РФ были выявлены нарушения.

Согласно части 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно части 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В материалах гражданского дела отсутствуют и в суд апелляционной инстанции не представлены сведения о надлежащем уведомлении собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания ... повестки дня и вопросах решаемых на собрании в многоквартирном доме №... по ул. ..., д. ....

Необоснован и вывод суда о том, что решение по вопросу о выборе членов правления товарищества собственников жилья принято на общем собрании собственников с учетом принятого собственниками решения о вступлении в ТСЖ.

Указанный вывод суда не подтверждается материалами дела и протоколом №... от ... общего собрания домовладельцев домов №... по ул. ..., д. №... по ул. ..., а также противоречит требованиям ч. 2 ст. 147, п.3 ч. 2 ст. 145, ч.1 ст. 150, ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, п. 8.6.5 Устава ТСЖ «Домовой» г. Салават РБ.

Так, согласно протоколу №... от ... общего собрания домовладельцев домов №... по ул. ..., д. №... по ул. ... единогласным решением создана счетная комиссия в количестве ... человек; создано товарищество собственников жилья «Домовой»; утвержден устав ТСЖ «Домовой»; избраны члены правления ТСЖ «Домовой» в количестве ... человек; регистрацию устава ТСЖ «Домовой» поручено М.

Включение вопроса о выборе членов правления ТСЖ «Домовой» и принятия по нему решения на общем собрании домовладельцев домов является неправомерным, так как решение данного вопроса входит в компетенцию общего собрания членов товарищества.

Указанное включение вопросов регулируется нормами ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

В соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

В силу части 1 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

В соответствии с п. ... Устава ТСЖ «Домовой» г. Салават РБ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся избрание правления (председателя правления) и ревизионной комиссии, а также досрочное прекращение их полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

В ходе судебных заседаний Председателем ТСЖ «Домовой» З. заявления о вступлении в члены ТСЖ «Домовой» собственников помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества представлены не были.

Из материалов дела усматривается и судом апелляционной инстанции установлено, что в повестку дня проведения общего собрания домовладельцев указанных многоквартирных домов не был включен вопрос о выборе председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии, однако домовладельцы голосовали по данному вопросу, что подтверждается представленным выше протоколом общего собрания домовладельцев.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В ходе инспекционной проверки ТСЖ не представлены следующие документы: протоколы счетной комиссии общего собрания домовладельцев многоквартирных домов №... по ул. ..., дд. №... по ул. ... от ....; свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Домовой»; отчеты ревизионной комиссии (ревизора) за прошедшие 3 календарных года (согласно представленной справки ТСЖ «Домовой» от ... отчеты отсутствуют, в связи с тем, что товарищество за последние 3 года не осуществляет хозяйственную деятельность); поименный список членов правления, председателя правления и ревизора ТСЖ «Домовой»; реестр членов ТСЖ «Домовой» по состоянию на момент проведения инспекционной
проверки.

В протоколе от ... общего собрания домовладельцев домов №... по ул. ..., д. №... по ул. ... принимали участие собственники помещений общей площадью ... кв.м., что составило ... % от общего числа голосов.

К протоколу №... от ... общего собрания домовладельцев многоквартирных домов №... по ул. ... дд. №... по ул. ... представлен список принявших участие в голосовании на общем собрании домовладельцев жилых домов. Указанный список принявших участие в голосовании подписан председателем и секретарем собрания - М. и Е. соответственно.

Однако при изучении представленного списка принявших участие в голосовании на общем собрании домовладельцев домов установлено, что собственники помещений вышеуказанных многоквартирных домов принимали участие в голосовании в количестве ... человек, обладающие ... % голосами от общего числа голосов всех собственников помещений многоквартирных домов, что противоречит протоколу общего собрания домовладельцев домов №... по ул. ..., д. №... по ул. ...

В вышеуказанном протоколе №... от 28.03.2005 г. отсутствуют сведения о наличии правомочности (наличии кворума).

Согласно части 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что при проведении общего собрания домовладельцев домов №... по ул. ..., д. №... по ул. ... от ... в повестке дня непосредственно указано «создание товарищества собственников жилья», тем самым собственники помещений были лишены права выбора иного способа управления и в ходе вышеуказанного общего собрания не предоставлена возможность выбора иного способа управления.

Устав ТСЖ «Домовой» был разработан на основании положений, закрепленных Федеральным законом Российской федерации «О товариществах собственников жилья» № 72-ФЗ от 24.05.1996 года, который утратил силу 01 марта 2005 г.

Так, из анализа Устава ТСЖ «Домовой» г. Салават РБ, утвержденный протоколом №... от ... общего собрания домовладельцев многоквартирных домов №... по ул. ..., дд. №... по ул. ... на предмет соответствия требованиям законодательства РФ - Жилищному кодексу РФ выявлены следующие нарушения.

В нарушении ч.2 ст. 135 ЖК РФ не отражено в уставе: Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушении ч. 3 ст. 135 ЖК РФ не отражено в уставе: Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушении ч. 6 ст. 135 ЖК РФ не отражено в уставе: члены товарищества
собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

В нарушении ч. 1 п. 2 ст. 137 ЖК РФ не отражено в уставе: товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в
резервный фонд, а также расходы на другие установленные VI главой и уставом товарищества цели.

В нарушении ч. 1 п. 3 ст. 137 ЖК РФ не отражено в уставе: товарищество собственников жилья вправе: устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В нарушении ч. 1 п. 4 ст. 137 ЖК РФ не отражено в уставе: товарищество собственников жилья вправе: выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

7. В нарушении ч. 2 п. 1 ст. 137 ЖК РФ не отражено в уставе: В случаях, если ото не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе: предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме.

В нарушении ч. 3 ст. 137 ЖК РФ не отражено в уставе: в случае неисполнения - собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

В нарушении ч. 4 ст. 137 ЖК РФ не отражено в уставе: товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

В нарушении п. 1 ст. 138 ЖК РФ не отражено в уставе: Товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований главы VI ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных актов, а также устава товарищества.

В нарушении п. 2 ст. 138 ЖК РФ не отражено в уставе: Товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ.

12. В нарушении п. 5 ст. 138 ЖК РФ не отражено в уставе: Товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.

В нарушении п.9 ч.1 ст.138 ЖК РФ не отражено в уставе: Товарищество собственников жилья обязано: вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

В нарушении п. 10 ч.1 ст. 138 ЖК РФ не отражено в уставе: Товарищество
собственников жилья обязано: представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов
товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

В нарушении ч. 2 ст. 140 ЖК РФ не отражено в Уставе: Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

В нарушении ч. 3 ст. 140 ЖК РФ не отражено в уставе: Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдении требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса.

Решение о разделении товарищества может быть принято на
общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали такое разделение.

В нарушении ч. 4 ст. 140 ЖК РФ не отражено в уставе: Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего,
числа голосов собственников помещений в данном доме.

В нарушении ч. 2 ст. 141 ЖК РФ не отражено в уставе: Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

19. В нарушении ч. 1 ст. 143 ЖК РФ не отражено в уставе: Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

В нарушении ч. 2 ст. 143 ЖК РФ не отражено в уставе: если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

В нарушении ч. 3 ст. 143 ЖК РФ не отражено в уставе: членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

В нарушении ч.4 ст. 143 ЖК РФ не отражено в уставе: Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В нарушении ч.5 ст. 143 ЖК РФ не отражено в уставе: Член товарищества
собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.

В нарушении ч.6 ст. 143 ЖК РФ не отражено в уставе: Членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех являвшихся членами товарищества собственников помещений в одном из многоквартирных домов с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого
после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. После прекращения членства в товариществе собственники помещений в данном доме обязаны выбрать и реализовать один
из указанных в статье 161 Жилищного Кодекса РФ способов управления многоквартирным домом.

В нарушении ч.1 ст. 143.1 ЖК РФ не отражено в уставе: Члены товарищества
собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В нарушении ч.2 ст. 143.1 ЖК РФ не отражено в уставе: Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

В нарушении ч.3 ст.143.1 ЖК РФ не отражено в уставе: Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В нарушении п. 1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ не отражено в уставе: К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: - внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции.

В нарушении п.6, п. 7 ч.2 ст.145 ЖК РФ не отражено в уставе: К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: - принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковский кредитов; определение направлений использования от хозяйственной деятельности товарищества соответственно.

В нарушении п.8.1 ч.2 ст. 145 ЖК РФ не отражено в уставе: К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: - утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

В нарушении п.8.2 ч.2 ст. 145 ЖК РФ не отражено в уставе: К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: - утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества.

В нарушении п.8.3 ч.2 ст. 145 ЖК РФ не отражено в уставе: К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: - утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

В нарушении ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ не отражено в уставе: Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

В нарушении ч. 6 ст. 147 ЖК РФ не отражено в уставе: правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

В нарушении ч. 7 ст. 148 ЖК РФ не отражено в уставе: ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

В нарушении п. 1 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ не отражено в уставе: Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья: - представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

Таким образом, устав ТСЖ «Домовой» не соответствует требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Также судом не было принято во внимание то обстоятельство, что согласно представленной справке ТСЖ «Домовой» от ... имеющейся в материалах дела, товарищество деятельность по обслуживанию жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: ..., ул. ..., ул. ..., ул. ..., ул. ... не осуществляет, в связи с тем, что данные многоквартирные дома переданы в управление управляющей организации ООО «Управдом».

Договор управления вышеуказанными многоквартирными домами между ТСЖ «Домовой» и управляющей организацией ООО «Управдом» не заключался, что и не отрицалось ответчиком ТСЖ «Домовой».

Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Изучив материалы дела, Устав ТСЖ «Домовой», протокол общего собрания от ..., Судебная коллегия приходит к выводу о том, что ТСЖ «Домовой» г. Салават РБ нарушило порядок проведения общего собрания домовладельцев многоквартирных домов ... по ул. ... д. №... по ул. ..., нарушило порядок создания ТСЖ «Домовой», что является грубым нарушением ст. 45-48 ЖК РФ, в связи с чем ТСЖ «Домовой» подлежит ликвидации.

Согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В силу части 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные нормы отсылают к правовым нормам, содержащимся в ст.ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан (далее Госжилинспекция РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) (пункт 1.1 Положения о Госжилинспекции РБ, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан № УП-367 от 26.06.2010г. с последующими изменениями и дополнениями) (далее Положение).

В силу указанного Положения на объектах жилищного фонда, которые подконтрольны органам Госжилинспекции, госжилинспекторы РБ вправе проводить инспекционные обследования и проверки.

На основании п. 3.1 Положения Госжилинспекция РБ имеет право в пределах своей компетенции давать предписания на прекращение и (или) устранение нарушений требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а также осуществление иных действий, нарушающих права и законные интересы граждан и государства.

Согласно п. 4.1 Положения государственные жилищные инспектора имеют право проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества.

Согласно части 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

С исковым заявлением в суд о ликвидации ТСЖ «Домовой» обратилась Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ...., от ... усматривается, что ТСЖ «Домовой» поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Салават Республики Башкортостан с ... (л.д....).

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Салават Республики Башкортостан (...) была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В силу ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу части 2 ст. 62 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В силу части 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости назначения ликвидатором ТСЖ «Домовой» члена правления товарищества – председателя ТСЖ «Домовой» З. с соблюдением порядка ликвидации юридического лица согласно ст.ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ.

Установить сроки ликвидации – три месяца с момента публикации данных о государственной регистрации ТСЖ «Домовой».

В связи с тем, что не требуется сбора новых доказательств; обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение, удовлетворив иск.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2012 года отменить.

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан к ТСЖ «Домовой» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников жилья «Домовой», зарегистрированное по адресу: ..., ОГРН ...

Назначить ликвидатором ТСЖ «Домовой» члена правления товарищества – председателя ТСЖ «Домовой» З. с соблюдением порядка ликвидации юридического лица согласно ст.ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ.

Установить сроки ликвидации – три месяца с момента публикации данных о государственной регистрации ТСЖ «Домовой».

В соответствии со ст. 62 ГК РФ незамедлительно письменно сообщить в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Салават Республики Башкортостан (...) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «Домовой» находится в процессе ликвидации.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Таратанова Л.Л.