Гражданский кодекс часть 1

«предоставить администрации города Твери отсрочку исполнения решения Московского районного суда г.Твери от 26 июня 2020 г. по гражданскому делу №2-904/2020 по иску прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту интересов Лужаева Афанасия Васильевича к Министерству социальной защиты населения Тверской области, администрации г.Твери об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на срок до 31 декабря 2022 года.».

Суд апелляционной инстанции

установил:

решением Московского районного суда г.Твери от 26 июня 2020 года удовлетворены исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов Лужаева Афанасия Васильевича к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации г. Твери о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 30 июля 2020 года.

Администрация г. Твери обратилась с заявлением о предоставлении до 31 декабря 2022 года отсрочки исполнения указанного решения, указав, что Лужаев А.В. включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2021 году. В адрес администрации Список поступил ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на 2021 год – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Твери организовано 32 электронных аукциона в целях приобретения жилых помещений данной категории лиц, однако они признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. ДД.ММ.ГГГГ повторно объявлены 5 аукционов, которые также признаны несостоявшимися по причине отсутствия поданных заявок. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь объявлялись 33 аукциона, которые признаны несостоявшимися по той же причине. Администрация г. Твери по независящим от нее причинам не смогла в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить возложенную на нее решением обязанность предоставить Лужаеву А.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах, установленных действующим законодательством норм. После анализа общедоступной ценовой информации для определения рыночной стоимости жилого помещения (квартиры) площадью 28 кв. м. Министерством строительства Тверской области принято решение об увеличении стоимости одного квадратного места общей площади жилого помещения. В настоящее время Администрацией города проводятся мероприятия по восстановлению денежных средств на приобретение жилых помещений для данной категории лиц, которые по объективным причинам не были использованы в 2021 году, и увеличении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по г. Твери на приобретение квартир в 2022 году. После включения истца в Список на 2022 год Администрацией г. Твери в рамках выделенных денежных средств будут проведены все необходимые мероприятия для приобретения требуемых квартир.

Возражений на заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения не поступило.

Судом поставлено вышеприведенное определение.

В представлении прокурор Пролетарского района г. Твери просит определение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления, указывая, что предоставленный решением суда срок для исполнения обязанности по обеспечению истца жилым помещением являлся достаточным, достаточных доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок не представлено.

На основании статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление прокурора рассмотрено судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с изъятиями и особенностями, предусмотренными статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении (статья 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 330 и ч. 1 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого рода нарушений судом по данному делу не допущено.

Рассматривая заявление Администрации г. Твери о предоставлении отсрочки исполнения решения Московского районного суда г. Твери от 26 июня 2020 года, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», и верно исходил из того, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий, а вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из принципа справедливости, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Применяя данный подход, а также положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности заявителя доказать наличие такого рода обстоятельств, суд учёл действующий порядок обеспечения рассматриваемой категории лиц жилыми помещениями, установленный Законом Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО и Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года №62-пп, а также необходимость соблюдения органами местного самоуправления процедуры закупки жилого помещения на торгах, предусмотренной Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и обоснованно указал на то, что Администрация г. Твери по объективным причинам не исполнила решение суда в установленный в нём срок, поскольку неоднократно организованные заявителем в 2021 году электронные торги в целях приобретения жилых помещений признаны несостоявшимися ввиду отсутствия соответствующих заявок.

Суд апелляционной инстанции в данном конкретном случае считает необходимым согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку невозможность исполнения решения Московского районного суда г. Твери от 26 июня 2020 года в части обязательств, возложенных на заявителя, обусловлена обстоятельствами, объективно не зависящими от него. Явного недобросовестного бездействия должника по данному делу не усматривается.

При этом судом в целях соблюдения баланса прав и законных интересов взыскателя, для которого своевременное исполнение решения суда имеет существенное значение ввиду защиты им конституционного права Лужаева А.В. на жилище, и должника, выполняющего публичную функцию по обеспечению рассматриваемой категории лиц жилыми помещениями, установлен необходимый и достаточный срок отсрочки исполнения решения суда - до 31 декабря 2022 года.

Доводы прокурора правильность выводов суда, приведённых выше, не опровергают, а указание на вынесение определения с грубыми нарушениями гражданского процессуального законодательства нельзя признать обоснованными.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности определения и об отсутствии предусмотренных законом оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Московского районного суда города Твери от 24 мая 2022 года оставить без изменения, представление прокурора Пролетарского района г. Твери - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 октября 2022 года.

Председательствующий Л.Г. Буланкина