Гражданский кодекс часть 1

«В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Вышний Волочек-Спецстрой» о признании незаконными и отмене акта проверки от 15 апреля 2015 года № 7-414-15-ОБ/161/25/2 и предписания от 15 апреля 2015 года № 7-414-15-ОБ/161/25/3 Государственной инспекции труда в Тверской области отказать»

Судебная коллегия

установила:

ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными и отмене акта проверки и предписания Государственной инспекции труда в Тверской области.

Заявление мотивировано тем, что 15 апреля 2015 года Государственной инспекцией труда в Тверской области проведена внеплановая документальная проверка в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой». При проведении проверки выявлены нарушения требований ст.136 ч.6, 152, 153 ТК РФ, Положения об оплате труда работников ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» от 01 ноября 2013 года, которым установлены дни выплаты заработной платы реже, чем каждые полмесяца, работнику Копытину А.А. не оплачена сверхурочная работа в январе 2015 года. По результатам проверки составлен акт проверки от 15 апреля 2015 года и вынесено предписание от 15 апреля 2015 года об устранении нарушений в срок до 05 мая 2015 года. ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» полагало акт проверки и предписание незаконными и подлежащими отмене. При проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание в случае очевидного нарушения законодательства, за исключением неурегулированных разногласий между работником и работодателем, являющихся предметом индивидуального трудового спора. По условиям трудового договора от 21 апреля 2014 года Копытин А.А. принят на должность машиниста насосных установок очистных сооружений в участок Красномайское ВКХ, установлена часовая тарифная ставка <данные изъяты>. и рабочие дни согласно графику. В тарифную ставку работника включена оплата скользящего графика работы в ночное время, нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа. ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» не допускало нарушений трудового законодательства. Заявитель просил признать незаконными и отменить акт проверки от 15 апреля 2015 года № 7-414-15-ОБ/161/25/2 и предписание от 15 апреля 2015 года № 7-414-15-ОБ/161/25/3 Государственной инспекции труда в Тверской области; восстановить срок для обращения в суд.

В судебном заседании представитель заявителя Топильская А.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что Обществом внесены изменения в Положение об оплате труда работников, в целях устранения конфликтной ситуации Копытину А.А. оплачена сверхурочная работа, работа в нерабочие праздничные дни.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Тверской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на пропуск срока обжалования предписания.

Заинтересованное лицо Копытин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» ставит вопрос об отмене решения суда и просит признать незаконными оспариваемые акты.

В жалобе указывает, что по условиям трудового договора работнику установлена почасовая ставка размера оплаты труда, в том числе в ночное время, нерабочие праздничные дни, в период сверхурочной работы, в связи с чем Общество не допустило нарушений при расчете и начислении заработной платы Копытину А.А. за январь 2015 года. Не обоснован вывод суда и о пропуске заявителем срока на обжалование акта проверки и предписания Государственной инспекции труда в Тверской области. Оспариваемый акт Общество получило 17.04.2015, срок обжалования истекал 27.04.2015. С заявлением о признании незаконными акта и предписания Общество обратилось в Вышневолоцкий городской суд Тверской области 27.04.2015. Определением суда от 30.04.2015 заявление оставлено без движения, заявителю предложено устранить недостатки не позднее 15.05.2015, в адрес заявителя определение суда поступило 15.05.2015, в связи с чем устранить недостатки в установленной срок Общество не имело возможности. 28.05.2015 в адрес Общества поступило определение суда, которым возвращено заявление в связи с неподсудностью Вышневолоцкому районному суду. Полагают, что указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Участники процесса в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены, в связи с чем, обусловленные положениями ст. 150, 307 КАС РФ препятствия для рассмотрения дела в апелляционной инстанции, отсутствуют.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.357 Трудового кодекса РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Из материалов дела следует, что на основании обращения работника ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» Копытина А.А. о нарушении трудовых прав, Государственной инспекцией труда в Тверской области 15 апреля 2015 года проведена внеплановая документальная проверка предприятия.

По результатам проверки Государственной инспекцией труда в Тверской области в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» составлен акт и вынесено предписание №7-414-15-ОБ/161/25/3 от 15 апреля 2015 года.

В предписании заявителю были разъяснены порядок и сроки его обжалования, в том числе положение ч.2 ст.357 Трудового кодекса РФ о возможности обращения в суд в течение 10 дней со дня получения предписания или вышестоящему должностному лицу Государственной инспекции труда в Тверской области в течение 15 дней со дня вручения в порядке, предусмотренным пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и федерального контроля».

Акт проверки и предписание от 15 апреля 2015 года получены ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» 17 апреля 2015 года.

Таким образом, последний день обжалования предписания приходился на 28 апреля 2015 года. В суд с заявлением об обжаловании предписания Государственной инспекции труда в Тверской области работодатель обратился 01 июня 2015 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к правильному выводу о том, что ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» пропущен 10-дневный срок на обжалование предписания, установленный частью 2 статьи 357 Трудового кодекса РФ. Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали, об уважительности причин пропуска указанного срока Обществом суду не представлено.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд не состоятельны, поскольку из них не усматривается, что заявитель был лишен возможности обратиться в суд в установленный законом срок. Обращение с настоящим иском в суд с нарушением правил подсудности спора, но в пределах установленного срока, не является уважительной причиной для восстановления срока и не свидетельствует о прерывании течения срока исковой давности.

Иных причин пропуска срока, которые могли бы быть признаны судом уважительными, ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» не представлено.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Твери от 09 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» - без удовлетворения.

Председательствующий О.А.Образцова

Судьи В.Н.Крылова

С.А.Улыбина