Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, администрации г. Владивостока о признании права собственности на жилой дом

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Советского районного суда г. Владивостока от 26 января 2018 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд постановил признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение индивидуальный жилой дом площадью 491,81 кв.м, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, адрес: <адрес>

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока ФИО2, возражения представителей истца ФИО1 - ФИО3 и ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашений №1, №2, заключенных между ФИО5 и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, ему были переданы права и обязанности арендатора по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, площадью 1014 кв.м каждый, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства. На данных земельных участках им был построен жилой дом, строительство которого завершилось в 2011 году. В 2012 году на вновь возведенный дом площадью 491,81 кв.м, этажность 2, получены технические условия на водоснабжение и водоотведение, заключен договор энергоснабжения. По заявлению ФИО6 в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края вид разрешенного использования на земельные участки с кадастровыми номерами №, № был изменен на: индивидуальные жилые дома (Ж-1). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края были заключены договоры купли-продажи данных земельных участков, разрешенное использование земельных участков по договорам определено: индивидуальные жилые дома. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права на возведенный жилой дом истец получил отказ в связи с отсутствием государственного кадастрового учета указанного объекта. При подготовке технического плана домовладения в целях его постановки на кадастровый учет и последующей государственной регистрации были получены сведения о том, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № уже расположены в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (ОД-1), что исключает возможность постановки на кадастровый учет в их пределах жилого дома без разрешительной документации на строительство. Подготовленный технический план для осуществления кадастрового учета жилого дома был направлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю. Органом кадастрового учета принято решение о приостановлении кадастрового учета до 07.03.2017, в связи с отсутствием в перечне прилагаемых к заявлению документов разрешения на строительство жилого дома. ФИО6, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 491,81 кв.м, этажность 2, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами №№, расположенный по адресу: г. <адрес>

Определением суда от 04.05.2017 произведена замена ответчика УГА администрации г. Владивостока на ответчика администрацию г. Владивостока.

В судебном заседании представители ФИО6 - ФИО3, ФИО4 поддержали заявленные требования.

Представитель администрации г. Владивостока с иском не согласился, указав, что спорный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом, ее осуществившим. В нарушение требований Градостроительного кодекса РФ с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объекта ФИО6 в УГА администрации г. Владивостока не обращался, согласованная проектная документация на индивидуальный жилой дом отсутствует. Градостроительные планы на земельные участки с кадастровыми номерами №, № не утверждались. Размещение индивидуальных жилых домов в зоне ОД-1 не допускается.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, Управления Росреестра по Приморскому краю, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением суда от 26.01.2018 исковые требования ФИО1 были удовлетворены. С таким решением суда не согласился ответчик администрация г. Владивостока, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права. Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что спорный объект возведен в отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец не предпринимал никаких действий, и на момент признания права не соответствует разрешенным видам использования, установленным ст. 27 Правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации г. Владивостока ФИО2 настаивала на доводах апелляционной жалобы. Представители истца ФИО1 - ФИО3 и ФИО4 просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представители Управления Росреестра по Приморскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, учитывая их надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене решения суда.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, заключенных с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО1 является собственником земельных участков площадью 1014 кв.м каждый с кадастровыми номерами № и № разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, адрес объекта: установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>. Ранее данные земельные участки находились в пользовании ФИО1 на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, № № и соглашений № 1 и № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды.

ФИО6 на указанных земельных участках в 2012 году осуществлено строительство индивидуального жилого дома площадью 491,81 кв.м., этажность 2, за получением разрешения на строительство истец в администрацию г. Владивостока не обращался.

В настоящее время согласно карте градостроительного зонирования Владивостокского городского округа земельные участки с кадастровыми номерами №, № входят в зону многофункциональной общественно-деловой застройки (ОД-1).

Согласно экспертного заключения ООО «Приморский экспертно – правовой центр» №221/10 от 24.11.2017, спорное домовладение, расположенное по адресу: г<адрес>, представляет собой 2-х этажное здание общей площадью 491,81 кв.м (завершенное строительством), по функциональному назначению предназначено для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, имеет обособленный выход по наружной лестнице на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, которые принадлежат одному собственнику. Работы по возведению жилого дома были произведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответствуют требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа от 07.04.2010 №462, в части требований, предъявляемых к площади участков, размерам по фронту застройки, высоте и этажности, минимальным расстояниям между стенами зданий, проценту озеленения, противопожарным расстояниям. Произведенные работы по возведению жилого дома, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы граждан в части строительно-технических норм.

Учитывая, что разрешенное использование предоставленных истцу земельных участков (индивидуальные жилые дома) позволяло осуществлять на них строительство индивидуального жилого дома, жилой дом возведен истцом в границах принадлежащих ему земельных участков с соблюдением строительных норм и правил, а также параметров застройки, установленных документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1

При этом, суд обоснованно принимал во внимание положения п.4 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку ФИО1 возвел спорное строение в 2012 году, администрация г. Владивостока, как уполномоченный орган, на протяжении 5 лет каких-либо требований о сносе самовольной постройки к ФИО1 не предъявляла, иной возможности ввести в гражданский оборот спорный объект недвижимости у ФИО1 не имеется, решение суда первой инстанции об удовлетворении иска судебная коллегия считает правильным.

Спорный объект недвижимости в полной мере соответствует условиям, предусмотренным п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 26 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи