Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «САННИ ХАУС» на решение Московского районного суда г. Калининграда от 16 мая 2018 года, которым исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области удовлетворено.

На ООО «САННИ ХАУС» возложена обязанность прекратить противоправные действия, выразившиеся в завышении максимальной стоимости гостиничного обслуживания в хостеле «КойкаГО» в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с 14 мая по 15 августа 2018 года, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители», размещении указанной информации на сайте booking.com.

На ООО «САННИ ХАУС» возложена обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

С ООО «САННИ ХАУС» взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «САННИ ХАУС» о признании противоправными действия, выразившиеся в завышении максимальной стоимости гостиничного обслуживания, указав, что в рамках подготовки к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 ведется работа по мониторингу сайтов средств временного размещения на предмет выявления нарушений требований, предусмотренных Федеральным законом от 07 июня 2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2016 года № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители». 19 февраля 2018 года проведен мониторинг сайта booking.com, где размещена информация, адресованная неопределенному кругу потребителей с предложением бронирования номеров в хостеле «КойкаГО» в период с 14 по 15 июня 2018 года с установлением стоимости в стандартном семейном номере 3990 рублей, что превышает установленную государством стоимость в 1,6 раза, в семейном номере 2590 рублей, что превышает установленную государством стоимость в 1,1 раза. Согласно информации на сайте Министерства Культуры Российской Федерации хостелу «КойкаГо» (рег. № 550002841 в Федеральном перечне туристских объектов) присвоена категория «без звезд», категория номеров первая, вторая, третья, пятая. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2016 года № 89 максимальная стоимость номеров категории «без звезд» установлена в размере 2400 рублей. Завышение соответствующей максимально допустимой стоимости является нарушением в сфере регулируемого государством ценообразования и имущественных прав неопределенного круга потребителей. Истец просил обязать ООО «САННИ ХАУС» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в завышении максимальной стоимости гостиничного обслуживания в хостеле «КойкаГо» в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с 14 мая по 15 августа 2018 года, установленной Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2016 года № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители», и размещении указанной информации на сайте booking.com., и обязать ООО «САННИ ХАУС» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «САННИ ХАУС» просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагает, что решение принято с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области просит решение оставить без изменения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд установил, что в ходе проведенного Министерством по культуре и туризму 19 февраля 2018 года мониторинга сайта booking.com была выявлена информация, адресованная неопределенному кругу потребителей с предложением бронирования номеров в хостеле «КойкаГО» в период с 14 по 15 июня 2018 года с установлением стоимости в стандартном семейном номере 3990 рублей, что превышает установленную государством стоимость в 1,6 раза, в семейном номере 2590 рублей, что превышает установленную государством стоимость в 1,1 раза

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания для муниципальных образований Калининградской области для категории «без звезд» иные категории одноместного (двухместного или многоместного) размещения 2400 рублей.

Из материалов дела следует, что хостелу «КойкаГо» присвоена категория «без звезд», категория номеров: первая, вторая, третья, пятая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания для муниципальных образований Калининградской области для категории «без звезд» иные категории одноместного (двухместного или многоместного) размещения 2400 рублей.

В целях обеспечения государственного регулирования гостиничного обслуживания постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 была установлена стоимость гостиничного обслуживания (в рублях за одни сутки проживания в зависимости от категории средства размещения), которая применяется в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, который начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований.

С 01 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет 14 июня 2018 года, а финальный матч 15 июля 2018 года, вышеназванное означает, что в период с 14 мая по 15 августа 2018 года фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством Российской Федерации.

Субъектами, обязанными обеспечить практическое соблюдение указанных требований, в равной степени являются как непосредственные исполнители гостиничных услуг (организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие потребителям гостиничные услуги), так и туроператоры - юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, в общую цену которого включаются услуги по проживанию в тех гостиницах и иных средствах размещения, на которые распространяется соответствующее государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания.

Доводы ответчика о том, что стоимость гостиничного обслуживания и стоимость гостиничного номера являются разными понятиями, в связи с чем стоимость гостиничного номера в ООО «САННИ ХАУС» не превышает максимально установленную Постановлением Правительства РФ, были предметом судебной проверки и оценки.

При этом суд пришел к верному выводу о том, что, исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89, была установлена стоимость гостиничного обслуживания, которая определяет стоимость оказания услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, выраженная в стоимости номера в гостинице.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг регулируются Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 в соответствии со ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей (далее – Правила гостиничных услуг).

В соответствии с п. 3 Правил гостиничных услуг «гостиничные услуги» - это комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

В силу п. 25 Правил гостиничных услуг цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

Удовлетворяя исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд пришел к правильному выводу о том, что ООО «САННИ ХАУС» допущено нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в завышении соответствующей максимально допустимой стоимости номеров в хостеле «КойкаГО» в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Принимая во внимание требования ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», судом правомерно возложена на ООО «САННИ ХАУС» обязанность по прекращению незаконных действий и доведению в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Калининграда от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: