Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 03 июля 2017 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2017 года, которым:

ФИО1 в иске к Администрации муниципального образования городского округа "Инта", ООО «...» о взыскании причиненного ущерба в размере ... руб. с индексацией, компенсации морального вреда в размере ... руб., а также в иске к Администрации МО ГО "Инта" о возложении обязанности устранить противоречия в платежных документах отказано.

На ООО «Городская управляющая компания» возложена обязанность при формировании платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: г. ФИО2, <Адрес обезличен> – ... указывать «общая площадь помещения ... кв.м, доля в праве ... кв.м».

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа "Инта", ООО «...» о взыскании солидарно недополученных по вине ответчиков денежных средств (жилищной субсидии) за период с <Дата обезличена> по ... г. с учетом индексации, компенсации морального вреда в размере ... руб. В обоснование заявленных требований указала, что с <Дата обезличена> не получает по вине ответчиков субсидию на оплату ЖКУ как инвалид ... группы. Выплата жилищной субсидии прекращена с указанной даты по причине возникновения противоречий в документах. В нарушение требований ст. 247 Гражданского кодекса РФ администрация МО ГО "Инта" произвела раздел лицевых счетов. В ... г. истица уведомила ООО «ГУК» о том, что платежи за ЖКУ будут вноситься ею соразмерно ее доле в праве на квартиру. Ответчики, якобы по просьбе истицы, разделили лицевые счета по оплате ЖКУ между нею и Администрацией МО ГО "Инта". В платежные документы внесены ложные сведения «общая площадь жилого помещения ... кв.м». Фактически жилого помещения такой площади не существует. В свидетельствах о регистрации права собственности не указано конкретных жилых помещений такой площади, истица не пользуется конкретной частью квартиры такой площадью. Никто бы не мог помещать Администрации МО ГО "Инта" пользоваться своей частью квартиры площадью ... кв.м и содержать ее, если бы у администрации действительно было такое помещение. В действительности незаконное разделение счетов не привело к возникновению у Администрации МО ГО "Инта" и истицы собственных жилых помещений площадью ... кв.м. Незаконное разделение счетов привело к нарушению прав истицы на получение субсидий на оплату ЖКУ.

В заявлении об уточнении заявленных требований истица указала, что просит взыскать солидарно с ответчиков ... руб., в том числе ... руб. – сумма неполученных истицей денежных средств на содержание жилья и ЖКУ, ... руб. – компенсация морального вреда, приведен расчет недополученной суммы субсидий.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ... просит решение суда отменить, считая его незаконным.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

ООО «Городская управляющая компания» представлены возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и МО ГО "Инта" являются собственниками квартиры по адресу: г. ФИО2, <Адрес обезличен> – ... доле в праве у каждого.

Истица является инвали<Адрес обезличен> группы бессрочно и на этом основании имеет право на получение мер социальной поддержки, в том числе на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С <Дата обезличена> истица являлась получателем мер социальной поддержки по категории «инвалид». С <Дата обезличена> ООО «ГУК» произвело разделение счетов на оплату ЖКУ между истицей и Администрацией МО ГО "Инта", начисление платы за ЖКУ стало производится соответственно 1/2 доле в праве у каждого из собственником (истицы, МО ГО "ФИО2"). С <Дата обезличена> ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» прекратило предоставление истице мер социальной поддержки по оплате ЖКУ на основании п. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в связи с непредставлением в 10-дневный срок документов, подтверждающих изменения в договорных отношениях с организациями – поставщиками жилищно-коммунальных услуг (разделение лицевых счетов). <Дата обезличена> истица обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о предоставлении указанных мер социальной поддержки, в чем ей было отказано. <Дата обезличена> истца вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ назначены истице с ... г.

По мнению истицы, предоставление ей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ было прекращено с <Дата обезличена> по вине ответчиков, которые без ее согласия произвели раздел лицевых счетов.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд пришел к выводу о том, что администрация МО ГО "Инта" не совершала никаких действий, направленных на разделение счетов между МО ГО "ФИО2" и истицей. В материалах дела не имеется ни одного документа, из которого следовало бы, что ФИО2 МО ГО "ФИО2" направляла в ООО «ГУК», управляющие организации или ресурсоснабжающие организации заявления о разделе счетов на оплату ЖКУ по адресу: г. ФИО2, <Адрес обезличен> – ... либо давала бы письменное согласие на разделение лицевых счетов. Сама по себе Администрация МО ГО "Инта" не производила разделение лицевых счетов, поскольку это не относится к ее компетенции, Администрация МО ГО "Инта" не производит начисление платы за ЖКУ и выставление счетов на оплату.

ООО «ГУК» совершило действия по разделению лицевых счетов на оплату услуг управляющих организаций, поскольку на основании договоров поручения ООО «ГУК» осуществляет начисление платы, выставление счетов на оплату услуг указанных организаций. Однако между истицей и Администрацией МО ГО "Инта" разделены также счета на оплату отопления и горячего водоснабжения, которые выставляет ресурсоснабжающая организация ПАО "Т Плюс", а также счета на уплату взносов на капитальный ремонт, выставляемые НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта». Счета на оплату электроэнергии не разделены, в них указывается площадь жилого помещения ... кв.м. Таким образом, независимо от того, что ООО «ГУК» произвело раздел лицевых счетов на оплату услуг управляющей организации, в документах на оплату ЖКУ по квартире по адресу: г. ФИО2, <Адрес обезличен> – ... имелись противоречия в части размера площади помещения и долей в праве, что также явилось бы основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки в виде субсидий на оплату ЖКУ.

Разделение лицевых счетов и выдача каждому из собственников отдельного платежного документа на оплату ЖКУ пропорционально доле в праве на жилое помещение каждого из собственников само по себе не противоречит требованиям законодательства.

При этом доводы истицы о том, что она не желала разделения лицевых счетов, являются несостоятельными. Истица отрицала, что желала разделения лицевых счетов на оплату ЖКУ, поскольку из содержания обращений истицы и из ее пояснений в суде следует, что истица ошибочно смешивает понятия «разделение лицевых счетов» и «выдел в натуре доли собственника». По мнению истицы, раздел лицевых счетов должен приводить к предоставлению во владение и пользование каждого из собственников конкретного жилого помещения, имеющего конкретную площадь, а также возникновение права собственности каждого из собственников на соответствующее конкретное жилое помещение, составляющее выделенную часть из общего жилого помещения, ранее находившегося в долевой собственности, что не основано на положениях гражданского и жилищного законодательства.

Из содержания всех обращений истицы Администрацию, ООО «ГУК» следует, что истица желала, чтобы каждый из собственников (она и Администрация МО ГО "Инта") вносили плату за ЖКУ соразмерно своей доле в праве. Учитывая статус Администрации МО ГО "Инта" как представителя публичного образования – МО ГО "Инта" и бюджетный порядок финансирования всех расходов Администрации МО ГО "Инта", внесение платы за ЖКУ за долю в праве на жилое помещение без разделения лицевых счетов со стороны Администрации МО ГО "Инта" не представляется возможным.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Подпунктом 6 пункта 3 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 предусмотрено предоставление гражданином, претендующим на получение мер социальной поддержки платежных документов, содержащих сведения о начисленных за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, суммах платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (с перерасчетом), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных), выданные организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению и (или) осуществляющими начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (повторно представляются в случае изменения места жительства).

В случае, если платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги были разделены между собственниками жилого помещения (определен порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг), представляется соглашение о разделении платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги или вступившее в силу решение суда.

Кроме того предоставляются сведения о регистрации по месту жительства с указанием граждан, зарегистрированных в жилом помещении, и общей площади жилого помещения (повторно представляются в случаях изменения места жительства гражданина и (или) численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, и (или) размера общей площади жилого помещения) (пп.1 п.4 Правил).

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил; наличие в представленных документах недостоверных сведений.

В соответствии с пунктом 14 Правил гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае возникновения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или влекущих изменение размера и (или) прекращение выплаты компенсации, в том числе следующих: изменение места жительства, изменение численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, изменение счета в финансово-кредитном учреждении, договорных отношений с организациями, утрата права на получение мер социальной поддержки - обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр по месту жительства и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

Проанализировав сложившуюся правовую ситуацию, суд пришел к правильному выводу, что разделение лицевых счетов на оплату ЖКУ для истицы являлось необходимым и оптимальным для целей получения ею мер социальной поддержки, поскольку Администрация МО ГО "Инта" в силу недостаточности бюджетных средств несвоевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги за муниципальный жилищный фонд. В частности, из представленных истицей счетов на оплату отопления и горячего водоснабжения за ... г. усматривается, что счета на оплату указанных услуг разделены, при этом по лицевому счету истицы <Номер обезличен> по состоянию на дату выставления счета задолженности не имеется, по лицевому счету ФИО2 МО ГО "ФИО2" <Номер обезличен> имеется задолженность в размере ... руб.

Истица вносит плату за ЖКУ пропорционально своей доле в праве собственности на квартиру. При отсутствии разделения счетов на лицевом счете истицы накапливалась бы задолженность, что являлось бы основанием для прекращения предоставления ей мер социальной поддержки.

Таким образом, в действиях ООО «ГУК» не установлено нарушений какой-либо конкретной нормы законодательства, регулирующей возникшие правоотношения. ГБУ РК «ЦСЗН» прекратило предоставление истице мер социальной поддержки по оплате ЖКУ на основании п. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в связи с непредставлением в 10-дневный срок документов, подтверждающих изменения в договорных отношениях с организациями – поставщиками жилищно-коммунальных услуг (разделение лицевых счетов).

В соответствии с требованиями ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, подлежит возмещению вред, причиненный противоправными действиями. В настоящему ФИО3 не установлено противоправных действий кого -либо из ответчиков.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о возмещении недополученной суммы компенсаций на оплату ЖКУ за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не имелось.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В обоснование требований о компенсации морального вреда истица ссылалась на нарушение ответчиками ее имущественных прав. Нарушение имущественных прав не может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом). На правоотношения сторон положения Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяются, каких – либо нарушений прав истицы со стороны ответчиков не установлено.

Приказом Минстроя России от <Дата обезличена><Номер обезличен>/пр утверждены примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению. Указанный нормативный акт не содержит четкой формулировки, каким именно образом следует заполнять в платежных документах информацию о собственниках жилого помещения, их долях в праве собственности, а также о площади жилого помещения при долевой собственности.

Суд обоснованно возложил на ООО «ГУК» обязанность указывать в платежных документах, выставляемых в адрес истицы, формулировку «общая площадь помещения ... кв.м, доля в праве ... кв.м» в целях недопущения в дальнейшем нарушения прав истицы на получение ею мер социальной поддержки.

Разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела и установил отсутствие прямой причинно – следственной связи между понесенными ФИО1 убытками, связанными с неполучением мер социальной поддержки и действиями ответчиков. Судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: