Гражданский кодекс часть 1

дело по частной жалобе ФИО1 по доверенности ФИО2 на определение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

Заявление Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля удовлетворить.

Восстановить Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля срок для предъявления исполнительного листа к исполнению по гражданскому делу по иску Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29.05.2012 г. с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. в сумме 4 864 808 руб., а также госпошлина в сумме 32 524 руб. 04 коп.

Определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 26.07.2012 г. ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 29.05.2012, начиная с 26.07.2012 до 30.06.2015, с уплатой ежеквартально по 374 216 руб.

26.02.2019 г. ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, ссылаясь на то, что с первого квартала 2014 г. ФИО1 снят с учета в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля и поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области, поэтому документы о взыскании задолженности и ее остатках были переданы по месту учета налогоплательщика. В связи с отсутствием доступа к карточкам расчета с бюджетом у инспекции отсутствовала возможность контролировать исполнение ответчиком решения суда.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав письменные материалы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля о восстановлении срока предъявления исполнительных документов к исполнению, суд первой инстанции согласился с тем, что срок предъявления исполнительных документов был пропущен взыскателем по уважительной причине, которая выразилась в том, что заявитель в связи с изменением места жительства должника был лишен возможности контролировать исполнение судебного решения, что явилось следствием того, что ФИО1 прекратил исполнять решение суда.

С выводом суда о наличии уважительных причин, которые позволяли восстановить срок для предъявления исполнительных документов к исполнению судебная коллегия согласиться не может, а доводы жалобы, оспаривающие постановленное определение заслуживают внимания.

В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с абз. первым ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу и процедура исполнения судебного решения, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления (ч. 1 ст. 432 ГПК РФ).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 2 ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По общему правилу уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали заинтересованному лицу совершить необходимые действия в установленный срок.

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29.05.2012 г. по иску ИФНС Дзержинского района г. Ярославля с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. в сумме 4 864 808 руб., а также госпошлина в сумме 32 524 руб. 04 коп.

26 июля 2012 года определением того же суда был разрешен вопрос о предоставлении ФИО1 рассрочки исполнения решения суда до 30 июня 2015 года, с уплатой ежеквартально по 374 216 руб. В тот же день определение о рассрочке направлено судом в адрес истца (л.д. 96-98), отметка о получении определения представителем налогового органа от той же даты содержится в справочном листе дела.

С учетом применения положений ч. 9 ст. 21 Закона « Об исполнительном производстве», течение срока предъявления исполнительного документа, начинается после окончания срока, установленного для исполнения решения, соответственно он начал течь с 1 июля 2015 года и истек 1 июля 2018 года.

С заявлением о выдаче исполнительного листа ИФНС России по Дзержинскому району обратилась в Дзержинский районный суд 15 февраля 2019 г., исполнительный лист получен заявителем 21.02.2019 г. (л.д. 102, 103 ).

С заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась только 26 февраля 2019 г., фактически спустя 6 лет 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и спустя 3 года 7 месяцев с момента окончания срока рассрочки исполнения решения.

По мнению судебной коллегии доводы заявителя принятые судом первой инстанции в качестве уважительных причин пропуска срока для предъявления исполнительного документы не могут быть отнесены к уважительным, поскольку изменения места жительства должника к таковым отнести нельзя.

Взыскателем по настоящему делу является ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, а потому именно на заявителе лежала обязанность контролировать исполнение судебного постановления, а в случае неисполнения своевременно принять меры к получению и предъявлению к исполнению исполнительного листа.

Мотивы суда, что заявитель в апреле 2014 года передал в отношении ФИО1 в ИФНС № 7 г. Ярославля бухгалтерскую и налоговую отчетность, в связи с изменением места жительства должника и взыскатель не имел возможности фактически контролировать исполнение решение суда, поскольку не было доступа к карточкам расчета с бюджетом, не могут расцениваться в качестве уважительных причин.

Поскольку выдача или направление для исполнение исполнительного листа в силу вышеприведенных норм закона производится взыскателю только при наличии соответствующего заявления, доказательств объективных причин, препятствующих своевременному обращению взыскателя с заявлением о выдаче исполнительного листа и предъявления его для исполнения в установленный законом срок ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля не представлено, с выводом суда о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению судебная коллегия согласиться не может.

Кроме того по материалам дела доказательств тому, что в исполнении п. 15 Регламента работы налоговых органов при передаче документов налогоплательщика в иной налоговый орган, утвержденного Приказом ФНС России от 13 июня 2012 г. № ММВ-8-6/37 дсп, заявитель передал судебные постановления в Межрайонную ИФНС России № 7 г. Ярославля, материалы дела не содержат, налоговая инспекция по новому месту жительства указанные обстоятельства отрицает.

Сопроводительное письмо, в адрес Межрайонной ИФНС России № 7 г. Ярославля от 23.04.2014 г. на которое ссылается суд, подтверждает передачу только бухгалтерской и налоговой отчетности.

При этом судебная коллегия, отмечает, что с 2012 года исполнительный лист, который заявитель мог получить и предъявить к исполнению до изменения места жительства должника, к исполнению взыскателем не предъявлялся.

Уважительных причин, которые лишали заявителя возможности своевременно получить исполнительный лист и предъявить его к исполнению, либо контролировать исполнение судебного решения, не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что вынесенное судом определение не отвечает требованиям ст. ст. 112, 432 ГПК РФ, оно подлежит отмене с разрешением по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 апреля 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи