Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, на решение Калининского районного суда города Тюмени от 03 июня 2013 года, которым постановлено:

«Иск ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой <.......> <.......> <.......>.

В иске ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области к ФИО4, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Михеенко К.М., судебная коллегия,

установила:

Истец, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании их утратившими право пользования жилым помещением - комнатой <.......>, расположенной в общежитии по адресу: <.......> <.......>.

Требования мотивированы тем, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу: <.......> <.......>.

<.......> с ФИО7 и с членами его семьи: женой ФИО4, дочерью ФИО8, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <.......> <.......>, в связи, с чем <.......> ФИО7 и ФИО8 были сняты с регистрационного учёта по адресу: <.......> <.......> <.......>

Ответчик ФИО4 отказалась от снятия с регистрационного учёта. Ответчики ФИО5 и ФИО6 членами семьи нанимателя ФИО7 не являются, в спорном жилом помещении не проживают, с истцом в трудовых отношениях не состоят, на регистрационном учёте по спорному адресу состоят как родственники, в связи с чем утратили право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО9, действующая на основании письменной доверенности, на исковых требованиях настаивала, пояснила, что спорная комната в общежитии была выделена ФИО7 как участнику боевых действий, но на тот период договор социального найма не заключался, ордер не выдавался.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, так как в спорном жилом помещении проживает более 10 лет, комната была выделена её бывшему мужу, брак с которым расторгнут в <.......>. В <.......> её дочь ФИО8 переехала жить к отцу, о том, что она включена в договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение - не знала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 по ордеру ФИО10 полагала исковые требования удовлетворить частично, поскольку ФИО5 в спорное жилое помещение никогда не вселялась и фактически там не проживает. Ответчик ФИО4 законно была вселена в спорное жилое помещение, где и проживает до сих пор. В <.......> в комнате была зарегистрирована ФИО6 как член семьи нанимателя. Ответчики оплачивают за своё жилье. Акт обследования бытовых условий не подтверждает факт непроживания ответчиков в комнате, поскольку в комнату никто не входил.

Ответчики ФИО5, ФИО6, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, рассмотрев дело, постановил указанное решение, с которым не согласен истец, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области.

В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в лице начальника ФИО11, просит решение суда отменить полностью и принять новое решение.

Считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в результате неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, имеются несоответствия выводов решения суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Считает, что в нарушение процессуального права судом был неправильно определён круг лиц участвующих в деле, так как не был привлечён к участию собственник общежития - Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области.

Указывает, что признав за ФИО4 и ФИО6 право пользования спорным жилым помещением, суд не учёл, что оно является общежитием и предназначено для временного проживания сотрудников, кроме того, ответчик ФИО4 включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> <.......>, в связи с чем утратила право пользования комнатой в общежитии, так как по действующему законодательству с гражданином может быть заключен договор социального найма в отношении одного жилого помещения.

ФИО6, как член семьи ФИО4 не лишена права проживания в новой квартире. Кроме того, общежитие предоставлялось ФИО7, которому ФИО6 не приходилась членом семьи, в связи с чем право пользования у неё не возникло. Делая вывод о несении ответчиками расходов по оплате коммунальный услуг, суд не учёл, что оплата производилась без учёта ФИО6

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя по доверенности истца, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ФИО9, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции частично подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

В соответствии со ст.ст.301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Такое же право принадлежит лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что супруга ФИО7 - ФИО4 и его тёща ФИО6 были законно вселены в комнату общежития в качестве членов семьи нанимателя в период действия Жилищного кодекса РСФСР и в соответствии со ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранили право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, на момент предоставления комнаты, ФИО4 являлась сотрудником УФСИН России по Тюменской области.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.

Как следует из материалов дела общежитие по адресу: <.......>, <.......> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и на момент рассмотрения дела данный статус с указанного дома не снят.

В данном общежитии в <.......> комната <.......>, на основании рапорта от <.......>, была предоставлена ФИО7, как участнику боевых действий и сотруднику УФСИН, а также и членам его семьи, супруге ФИО4 и дочери ФИО12

Из поквартирной карточки и карточек регистрации следует, что в комнате <.......> в общежитии по <.......> <.......> зарегистрированы: наниматель ФИО7 с <.......>, дочь ФИО12 с <.......>, сняты с регистрационного учёта <.......>: ФИО4 с <.......>, сестра ФИО4 - ФИО5 (без даты) и тёща ФИО6 с <.......>.

Согласно выписке из протокола <.......> заседания Жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИЗ-72/1 УФСИН России по Тюменской области от <.......> ФИО7 на состав семьи из трёх человек выделена <.......> квартира <.......>, расположенная в <.......> <.......>.

Распоряжением начальника УФСИН России по Тюменской области от <.......> <.......>-р на баланс УФСИН поставлена <.......> квартира <.......>, общей площадью <.......> кв.м., расположенная по адресу: <.......> <.......>. Право оперативного управления на указанную квартиру зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от<.......>.

На основании заявления с ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения <.......> от <.......> на <.......>, расположенную в <.......>, <.......>, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены супруга ФИО4 и дочь ФИО12

По сведениям отдела адресно-справочной службы УФМС России по Тюменской области ответчик ФИО5 с <.......> зарегистрирована по месту жительства по адресу: город Тюмень, <.......>, корпус <.......>, <.......> (л.д.68 оборот), принадлежащая ей на праве собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <.......> ФИО6 является собственником жилого дома, общей площадью <.......> кв.м., а также земельного участка, расположенных по адресу: <.......>.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО4 с <.......> по <.......> находилась на службе в уголовно-исполнительной системе 15 лет 10 месяцев 01 день, что подтверждается копией трудовой книжки.

Решением мирового судьи судебного участка <.......> Калининского АО города Тюмени от <.......> брак между ФИО7 и ФИО4 прекращен с <.......>.

То обстоятельство, что ФИО4 до <.......> являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы, в данном случае не служит основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку жилое помещение предоставлялось ФИО7 на период его трудовых отношений. С ФИО4 такого договора не заключено. Положениями ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации запрет на выселение членов семьи нанимателя служебного жилого помещения, в том числе, являющихся сотрудниками наймодателя, не установлен.

Поскольку ответчики ФИО4 и ФИО6 не относятся к категории лиц, перечисленных в пунктах 1-4, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий,

ФИО4 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, <.......>, предоставленного, в том числе, и с учётом её, в трудовых отношениях с истцом не состоит, ответчик ФИО6 является собственником жилого помещения, членом семьи нанимателя не является, в трудовых отношениях с истцом не состояла и не состоит, её право на проживание производно от права пользования спорным жилым помещением ФИО4, следовательно, оснований для сохранения за ними права пользования комнатой <.......>, расположенной в общежитии по адресу: <.......>, <.......>, не имеется.

В связи с признанием ответчиков ФИО4 и ФИО6 утратившими право пользования комнатой в общежитии, ответчики в соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан на территории Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, подлежат снятию с регистрационного учета по спорному адресу.

Принимая во внимание, что выводы в решении суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права, на основании п.3 и 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Калининского районного суда города Тюмени от 03 июня 2013 года отменить в части и принять по делу новое решение:

«Исковые требования Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.

Признать ФИО4 и ФИО6 утратившими право пользования комнатой <.......>, расположенной по адресу: <.......>, <.......>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тюменской области в Калининском административном округе города Тюмени снять ФИО4 и ФИО6 с регистрационного учёта по адресу: <.......>, <.......>, комната <.......>».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи коллегии