Судья: Бычкова Е.А. Дело № 33-4177
Докладчик: Пастухов С.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2017 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего: Пастухова С.А.,
судей: Фатьяновой И.П., Ларионовой С.Г.,
при секретаре: Гилевой К.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Шахта «Есаульская» на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 января 2017 года
по иску ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района, администрации Терсинского сельского поселения, СНТ «Есаульское» об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района администрации Терсинского сельского поселения, СНТ «Есаульское» об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику <данные изъяты> профкомом шахты «Есаульская» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Площадь участка <данные изъяты>, расположен был участок на <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она использует указанный земельный участок для целей садоводства, ежегодно оплачивает членские взносы.
Поскольку она на протяжении более <данные изъяты> лет владеет и пользуется указанным земельным участком, то было принято решение об оформлении участка в собственность, в связи с чем она обратилась в администрацию Терсинского сельского поселения для получения данного участка в собственность бесплатно. Однако, поскольку не был представлен документ, подтверждающий наличие права пользования земельным участком, оформить участок в собственность бесплатно не представилось возможным. Данного документа в настоящее время у неё нет, представить его невозможно.
Согласно выписке из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ шахте «Есаульская» было согласовано размещение садового товарищества на землях <данные изъяты>
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок из земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты> был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте «Есаульская» под индивидуальные сады.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Шахта «Есаульская» признана банкротом.
СНТ «Есаульское» было создано ДД.ММ.ГГГГ, при этом СНТ «Есаульское» создано как новое юридическое лицо и не является ничьим правопреемником, то есть право пользования земельным участком от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.
В настоящее время истец является членом СНТ «Есаульское».
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку истца присвоен кадастровый №.
Из административной справки ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает сведениями об оформлении земельного участка площадью <данные изъяты>, который был предоставлен из земель <данные изъяты> шахте «Есаульская» под индивидуальные сады и в настоящее время указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Есаульская».
Учитывая изложенное, оформить земельный участок в собственность в административном порядке истица не может, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд.
Спорный земельный участок, которым ФИО1 владеет с ДД.ММ.ГГГГ находится в границах земельного участка, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ. из земель <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады. В настоящее время размер земельного участка соответствует тому же размеру участка, который был отведен в ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>
Просила:
Признать факт, что она являлась членом Садоводческого товарищества «Есаульское», объединенного шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ из земель <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с ДД.ММ.ГГГГ.;
Признать факт, что она являлась членом Садоводческого товарищества «Есаульское», объединенного шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета ДД.ММ.ГГГГ. № из земель <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> шахте «Есаульская» в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время владеет земельным участком № (ранее <адрес>) площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ;
Признать за ней право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Есаульское».
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, поддержали иск.
Представитель ответчиков администрации Новокузнецкого муниципального района и администрации Терсинского сельского поселения - ФИО3, признала иск в полном объеме.
Представитель ответчика СНТ «Есаульское» - ФИО4, признала иск в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «Шахта «Есаульская» - ФИО5, возражала против иска.
Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.01.2017 г. постановлено (л.д. 189-194):
Установить факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ из земель <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с ДД.ММ.ГГГГ.
Установить факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владеет земельным участком № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, находящимся в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право собственности ФИО1 на земельный площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, находящимся в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, участок №, расположенный по адресу: <адрес>. СНТ «Есаульское».
В апелляционной жалобе представитель ООО «Шахта «Есаульская» -ФИО5 просит отменить решение суда (л.д. 199-201).
Указывает, что в материалах дела имеются доказательства (выкопировка с плана поверхности ООО «Шахта «Есаульская» с указанием границ горного отвода, лицензии на право пользования недрами, лицензионное соглашение), подтверждающие права недропользователя осуществлять деятельность в пределах горного отвода и что предоставление земельного участка в собственность нарушает права недропользователя.
Судом не была дана надлежащая оценка доводам третьего лица, что земельный участок не может быть предоставлен без надлежащего согласования проекта организации и застройки СНТ «Есаульское». При этом при согласовании Проекта организации и застройки требуется получение согласия об отсутствии полезных ископаемых под участком. То есть, без такого согласования ссылка на данный документ является необоснованной.
Проект организации и застройки территории садоводства, независимо от редакции, как до внесения изменений на основании Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», так и после, предполагает соблюдения при его составлении и утверждении требований земельного и градостроительного законодательства.
Кроме того, помимо, норм предусматривающих право недропользователя ограничивать застройку территории горного отвода, недропользователю предоставлено право ходатайствовать об изъятии земельных участков, расположенных в границах горного отвода.
Судом не была дана надлежащая оценка тому, что Приложением 1 к лицензии <данные изъяты> предусмотрена обязанность недропользования предупреждать самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях».
Принятие решения о признании права собственности на земельный участок без согласования схемы застройки СНТ с недропользователем (с действующей лицензией на добычу) не только нарушает права недропользователя, но и ставит под угрозу обеспечение безопасности садоводов при возведении построек.
В материалах дела имеются документы, что ранее правом на недропользование обладало <данные изъяты>., то есть до образования СНТ «Есаульское» в ДД.ММ.ГГГГ
На момент предоставления земельного участка ликвидированному обществу в ДД.ММ.ГГГГ. законодательство не предполагало прав пользователей земельный участком, предоставленным для садоводства осуществлять застройку предоставленного земельного участка, что следует из содержания, в том числе, ст.ст. 64-66, 70-82 Земельного кодекса РСФСР.
Из представленных документов не представляется возможным сопоставить границы, ранее предоставленной решением от ДД.ММ.ГГГГ№ территории Шахте «Есаульская» и ныне используемой СНТ «Есаульское» территории.
Выводы суда, что спорный земельный участок, которым истцы владеют с ДД.ММ.ГГГГ находится в границах земельного участка, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ. из земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады и соответствует тому же участку, который был отведен в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> шахте «Есаульская» под сады, ничем не обосновано и не подтверждается материалами дела.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление СНТ «Есаульское» земельного участка. Ссылка на решение исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№. не подтверждает предоставление земельного участка ни СНТ «Есаульское», ни Истцу, поскольку решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок не предоставлялся ни СНТ «Есаульское», ни его правопреемнику, отсутствует документ, подтверждающий тождественность границ территории ликвидированного общества и границ с СНТ «Есаульское».
Наличие постановки на кадастровый учет земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие каких-либо прав у СНТ на земельный участок. В кадастровом паспорте на земельный участок СНТ указано, что границы данного земельного участка не установлены.
Таким образом, судом не было учтено, что для признания права собственности на земельный участок отсутствует предусмотренная п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» совокупность условий, а именно, отсутствует такое условие, как: земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано в ДД.ММ.ГГГГ. как новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия каких-либо документов, предусмотренных ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
ФИО1, председателем СНТ «Есаульское» Новокузнецкого района Кемеровской области - ФИО4, представителем Администрации Новокузнецкого муниципального района - ФИО3, поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 208-211, 213-216, 218-221).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя истца - ФИО6, просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.8 ст. 3 приведенного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» начал действовать с 23.04.1998 г.
Пунктами 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское» (ранее на спорном земельном участке располагалось – Садоводческое товарищество «Есаульское»), которое было создано Шахтой «Есаульская» Минуглепрома СССР на землях, выделенных шахте «Есаульская» на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ из земель <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с <данные изъяты>., и в настоящее время она владеет земельным участком №, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находит в границах СНТ «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное подтверждается выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества на землях <данные изъяты>
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок, из земель <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады.
ФИО1 является членом СНТ «Есаульское», оплачивает членские взносы, что подтверждается выпиской из протокола СНТ «Есаульское» и справкой председателя СНТ «Есаульское», а также квитанциями об оплате членских взносов.
ФИО1 получила земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Садоводческом товариществе «Есаульское», в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается, членской книжкой садовода, заверенной печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое товарищество «Есаульское» <адрес>, показаниями свидетелей: ФИО11, ФИО12, ФИО13 Размер участка был определён <данные изъяты>., земельному участку присвоен №.
Согласно сведениям БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда «<адрес>» распоряжение за №-р от ДД.ММ.ГГГГ списки по садовому товариществу «Есаульское» на хранение не поступали.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОАО «Шахта Есаульская» признано банкротом.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано ДД.ММ.ГГГГ как новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.
Согласно справке СНТ «Есаульское» в результате инвентаризации произошла смена нумерации садовых участков, земельному участку ФИО1 был присвоен №.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство следует, что объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией в составе: <данные изъяты>, участок площадью <данные изъяты> ранее не использовался, размещен <адрес> на землях <данные изъяты> пригоден для строительства садовых участков в количестве <данные изъяты>.
Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью <данные изъяты>., расположенному в землях сельхозназначения, под индивидуальные сады, по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. Дата внесений номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка не установлены.
ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан кадастровый паспорт к земельному участку, площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, СНТ «Есаульское», участок №, согласно которому данному участку присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады.
Согласно информационной справке ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает информацией об оформлении участка площадью <данные изъяты>, который был предоставлен ГП «Шахта «Есаульская» из земель <данные изъяты> под индивидуальные сады и дальнейшего переоформления прав на СНТ «Есаульское» Филиал «Шахта «Есаульская». Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО УК «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Есаульская».
ООО «Шахта «Есаульская» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРЮЛ серии №ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии № вид лицензии ТЭ с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на Байдаевском каменноугольном месторождении. Участок недр расположен на территории <адрес>. Участок недр имеет статус горного отвода. Дата окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ ответом № сообщено, что Администрацией Новокузнецкого муниципального района земельный участок - ООО «Шахте «Есаульская» под горный отвод в результате предоставления лицензии обществу на пользование недрами не выделялся. Земельный участок с кадастровым номером № входит в границы горного отвода лицензии № (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия -ДД.ММ.ГГГГ), выданной юридическому лицу ООО «Шахта «Есаульская».
ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Терсинского сельского поселения для получения вышеуказанного земельного участка в собственность.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в оформлении испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Есаульское» было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований предоставления земельного участка.
Все вышеуказанные значимые для безвозмездной передачи земельного участка в собственность обстоятельства установлены судом первой инстанции и послужили основанием для удовлетворения иска в полном объеме.
Так, земельный участок ФИО1 был образован из земельного участка, предоставленного Шахте «Есаульская» в ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Есаульское», организованному при данном предприятии, и был выделен ей, что не оспаривалось сторонами.
Истица являлась членом садоводческого товарищества «Есаульское» шахты Есаульская, фактически преобразованного в последствии в СНТ «Есаульское», членом которого истица является в настоящее время.
Земельный участок истицы не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.
Существенное правовое значение при рассмотрении заявленных исковых требований в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Истцом представлены документы в подтверждение своих доводов, что она пользуется и владеет вышеуказанным земельным участком, открыто добросовестно, являясь членом садоводческого товарищества на протяжении более <данные изъяты> лет и по настоящее время несет бремя содержания, обслуживания и ответственности за сохранение имущества, обрабатывает земельный участок, который находится в границах земель предоставленных в ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства и по настоящее время, данные факты доказаны показаниями свидетелей, которые были допрошены в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, истец с ДД.ММ.ГГГГ. являлась членом садоводческого общества шахты «Есаульская», в настоящее время СНТ «Есаульское» зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок находится в границах ныне существующего садоводческого товарищества, и расположен на землях сельского назначения для целей садоводства, на основании распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района №, которым была утверждена схема расположения границ земельного участка из земель Администрации Новокузнецкого района площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, для использование под коллективное садоводство. Главным архитектором администрации Новокузнецкого муниципального района был утвержден план организации и застройки территории СНТ «Есаульское».
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведений о лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него, в материалах дела отсутствуют, и суду представлены не были, в то время как из позиции ответчика Администрации Новокузнецкого муниципального района следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, как и весь земельный площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, частью которого является спорный земельный участок, никому иному и в том числе третьему лицу ООО «Шахта «Есаульская», не предоставлялся.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не находится в границах территории представленной шахте «Есаульская» для размещение садового товарищества документально ничем не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены решения суда.
Судебной коллегией так же не принимаются доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен без надлежащего согласования проекта организации и застройки СНТ «Есаульское» с недропользователем, каковым в настоящее время является ООО «Шахта «Есаульская», которому права недропользования перешли от ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», которое в свою очередь является правопреемником ОАО «Шахта Есаульская - Н», поскольку как следует из материалов дела ОАО «Шахта Есаульская - Н» получила лицензию на право пользования недрами ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как следует из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ шахте «Есаульская» земельный участок был предоставлен под индивидуальные сады, еще до выдачи ОАО «Шахта Есаульская - Н» лицензии на недропользование, а следовательно земельный участок предоставленный шахте «Есаульская» под индивидуальные сады не мог на момент его предоставления находиться в границах горного отвода. Об указанных обстоятельствах так же свидетельствует имеющееся в материалах дела заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство в соответствии с которым объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией в составе: <данные изъяты>, участок площадью <данные изъяты> ранее не использовался, размещен <адрес> на землях <данные изъяты> пригоден для строительства садовых участков в количестве <данные изъяты>.
То обстоятельство что, СНТ «Есаульское» создано в ДД.ММ.ГГГГ и не является ни чьим правопреемником, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств видно, что данное общество хоть и было юридически организованно в ДД.ММ.ГГГГ., но предоставление земельных участков происходило намного раньше, а именно в ДД.ММ.ГГГГ после чего не изменились границы садовых участков, площадь земельных участков, что говорит о фактически сложившемся садовом товариществе.
Судебной коллегией не могут быть приняты доводы апелляционной жалобы о том, что в результате признания за истцом права собственности на земельный участок будут нарушены права ООО «Шахта «Есаульская» как недропользователя на основании лицензии, в связи c нахождением указанного земельного участка в границах горного отвода ООО «Шахта «Есаульская», поскольку ООО «Шахта «Есаульская» в силу действующего законодательства до начала ведения горных работ на соответствующем земельном участке обязано оформить свои права на указанный земельный участок с установлением его границ, в то время как согласно сведениям Администрации Новокузнецкого района земельный участок ООО «Шахте «Есаульская» под горный отвод в результате предоставления лицензии обществу на пользование недрами не выделялся. При этом судебная коллегия учитывает, что спорный земельный участок не является вновь предоставляемым земельным участком, а был предоставлен истцу еще до возникновения у ООО «Шахта «Есаульская» прав недропользования в границах соответствующего горного отвода, в связи с чем нахождение спорного земельного участка истца в границах горного отвода ООО «Шахта «Есаульская» не свидетельствует о необоснованности исковых требований.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать, что ООО «Шахта «Есаульская» не лишено права, в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ инициировать, предусмотренную законом, государственную процедуру изъятия земельных участков для государственных нужд для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя.
На основании п. 4 ст. 14, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч. 9, 9.1, 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у истца имеются правовые основания требовать предоставления в собственность на безвозмездной основе земельного участка № площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Есаульское», так как спорный земельный участок ФИО1 был образован из земельного участка, предоставленного шахте «Есаульская» в ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства садоводческому товариществу «Есаульское», организованному при данном предприятии, и был выделен ей.
Доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, Администрацией Новокузнецкого муниципального района не представлено.
Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиками также не представлено.
При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком ответчиками и в том числе Администрацией Новокузнецкого муниципального района не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка, ответчиками заявлено не было.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ей спорный земельный участок.
Разрешая дело, суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 января 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Шахта «Есаульская» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: