Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н., гражданское дело по заявлению ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе о принятии решения о содержании гражданина Республики Армении ФИО1, <дата> года рождения в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское» до исполнения решения о его депортации, возложении обязанности препровождения ФИО1 для исполнения судебного решения на отдел судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району, по апелляционной жалобе и.о. начальника ОСП по Кежемскому району ФИО2 на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2013 года, которым постановлено:

«Заявление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе удовлетворить.

Содержать ФИО1, <дата> года рождения, родившегося в <данные изъяты>, гражданина Республики Армения, в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское» транзитом через МО МВД России «Канский» до исполнения решения о его депортации.

Решение в части содержания ФИО1 в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское» транзитом через МО МВД России «Канский» до исполнения решения о его депортации подлежит исполнению при его освобождении от отбывания наказания по приговору суда.

Исполнения решения в части возложения обязанности препровождения ФИО1 возложить на отдел службы судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе обратился в суд с заявлением приведенного выше содержания.

Требования мотивированы тем, что решением начальника Управления ФМС России по Красноярскому краю от 03 августа 2012 года гражданин Республики Армении ФИО1, осужденный приговором <данные изъяты> от 23.04.2008 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы депортирован из Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>, 29.05.2012 года Министерством юстиции РФ подписано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина Республики Армении ФИО1 Заявитель просил принять решение о содержании гражданина Республики Армения ФИО1 в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское» транзитом через специальный приемник МО МВД России «Канский» до исполнения решения о его депортации, возложив исполнение судебного решения в части препровождения ФИО1 с момента его освобождения из КП-13 ФКУ ОИУ-1 в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское» транзитом через специальный приемник МО МВД России «Канский» на Отдел службы судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району.

Определением Кежемского районного суда Красноярского края от 16.01.2013 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ФБУ ОИУ-1 ОУХД ФИО3 России по Красноярскому краю, ОСП по Кежемскому району.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ОСП по Кежемскому району ФИО2 просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, при этом фактически выражает несогласие с выводами суда относительно возложенной на отдел службы судебных приставов по Кежемскому району обязанности препровождения ФИО1 в специальный приемник, поскольку обязанность судебного пристава по сопровождению иностранного гражданина в специальное учреждение возникает только на основании постановления судьи, если иностранный гражданин привлекается к административной ответственности в виде принудительного выдворения за пределы РФ. Депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимосвязи с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также иными федеральными органами исполнительной власти, к которым ОСП по Кежемскому району не относится.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ФИО1 приговором <данные изъяты> от 23 апреля 2008 года, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 25.06.2008 года, постановления <данные изъяты> суда от 01.06.2011 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 29.05.2012 года пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1 признано нежелательным до 10.07.2021 года, он обязан покинуть территорию РФ.

03 августа 2012 года начальником УФМС России по Красноярскому краю принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 29 мая 2012 года о нежелательности пребывания (проживания) гражданина республики Армения ФИО1 в Российской Федерации последним не оспорено, в отношении него имеется решение УФМС России по Красноярскому краю о депортации за пределы Российской Федерации, суд правомерно, руководствуясь п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пришел к выводу о необходимости помещения ФИО1 в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское» транзитом через МО МВД России «Канский» до исполнения решения о его депортации.

Вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение основан на правильном применении к спорным правоотношениям требований нормативно-правовых актов и подтверждается представленными при разрешении дела доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Удовлетворяя заявленные требования в части возложения на отдел судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району обязанности препровождения ФИО1 после его освобождения из исправительного учреждения в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское», суд первой инстанции исходил из наличия у судебного пристава соответствующей обязанности, установленной Федеральным законом «О судебных приставах», в части обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он основан на неправильном применении норм права.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу ч. 3 ст. 32.2. указанного Федерального закона доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение по реадмиссии, а в случае необходимости в суд, учреждение здравоохранения, дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. На основании соответствующего мотивированного запроса территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае необходимости дополнительного сопровождения иностранных граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами, такая доставка осуществляется указанным территориальным органом совместно с органами внутренних дел.

Таким образом, исходя из толкования положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сопровождение иностранного гражданина, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, каковым в данном случае является ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе, к компетенции же отдела службы судебных приставов по Кежемскому району разрешение данного вопроса не относится, поскольку решение суда, санкционирующее содержание органами ФМС России иностранного гражданина в специальном учреждении до его депортации или реадмиссии, исполнению в процедуре, урегулированной Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не подлежит.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в этой части не может быть признано законным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой безусловную отмену решения суда первой инстанции в полном объеме при апелляционном рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2013 года в части возложения на отдел службы судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району обязанности препровождения ФИО1 в специальное учреждение отменить, в удовлетворении заявленных требований в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: