Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 29 апреля 2021 гражданское дело по иску Шевченко А. А. к АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Шевченко А. А. на решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Черных С.В., выслушав объяснения Шевченко А.А., возражения представителя АО «Новосибирскэнергосбыт» - Гришанина А.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Шевченко А.А. обратился в суд с иском к АО «Новосибирскэнергосбыт», в котором, с учетом уточнений, просит признать действия ресурсоснабжающей организации, исполнителя коммунальных услуг - АО «Новосибирскэнергосбыт» по неисполнению обязанности по размещению платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - энергоснабжение (расчет платы за сентябрь 2020 года, лицевой счет №) в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. на официальном сайте ГИС ЖКХ, незаконными; признать действия ресурсоснабжающей организации, исполнителя коммунальных услуг - АО «Новосибирскэнергосбыт» по неисполнению обязанности по не предоставлению потребителю Шевченко А.А. в платежном документе по лицевому счету № для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - электроснабжение за сентябрь 2020г., размещенном ответчиком в ГИС ЖКХ, сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период по электроснабжению в жилом доме, незаконными, нарушающими его права как потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой истцу коммунальной услуге, которая повлияла на правильность исчисление платы за коммунальную услугу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда - <данные изъяты> руб., штраф.

В обоснование исковых требований указал, что ответчик, в личном кабинете потребителя в ГИС ЖКХ, не разместил платежный документ за сентябрь 2020 не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, потребителю платежный документ не представил.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока, ресурсоснабжающей организацией в ГИС ЖКХ размещен платежный документ по лицевому счету № для внесения платы за предоставление коммунальной услуги энергоснабжение за сентябрь 2020; информация в платежном документе размещена не в полном объеме и недостоверная, а именно отсутствуют сведения об объеме коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период (сентябрь 2020), отсутствие данных сведений не позволяет проверить правильность расчета размера платы.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Шевченко А. А. к АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, отказано.

С указанным решением суда не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы, ссылаясь на фактические обстоятельства дела, нормы материального права, подлежащие применению в рамках спорных правоотношений, указал на незаконность и необоснованность оспариваемого решения.

Вопреки выводам суда первой инстанции не исполнение АО «Новосибирскэнергосбыт» обязанностей по размещению платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу – электроэнергию за сентябрь 2020 в личном кабинете потребителя в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на официальном сайте ГИС ЖКХ, является нарушением законодательства РФ, и влечет нарушение его прав как потребителя на получение соответствующей информации.

Кроме того, информация в платежном документе, размещенном с нарушением срока, установленного законом, отражена не в полном и содержит недостоверную информацию, а именно отсутствуют сведения об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период по электроснабжению в жилом доме. Отсутствие такой информации указывает на нарушение прав потребителя на получение полной и достоверной информации о реализуемых ему жилищно-коммунальных услугах, которая повлияла на правильность исчисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

Допущенные ответчиком нарушения действующего законодательства, повлекшие нарушение прав истца как потребителя, установлены всей совокупностью собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении требований.

Представителем АО «Новосибирскэнергосбыт» поданы письменные возражения по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствуясь положениями ст. 155 ЖК РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исходил из того, что ФИО1 является потребителем услуг, предоставляемых АО «Новосибирскэнергосбыт», при этом ответчиком допущено нарушение срока размещения платежного документа за сентябрь 2020 в системе ГАС ЖКХ, вместе с тем, не установив наступления для ФИО1 негативных последствий, вследствие не размещения платежного документа в установленный законном срок за сентябрь 2020, также как и нарушение прав потребителя, предоставлением ответчиком неполной информации в платежном документе за сентябрь 2020, в частности сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, данные выводы не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении требований ФИО1, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

В соответствии с ч. 4 ст. 156 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 155 ч. 2.1 ЖК РФ предусмотрено, что платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно пп. "г" п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 67 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Пунктом 69 Правил предусмотрено, что в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами (п.п. "г" п. 69).

Исходя из анализа приведенного нормативно-правового регулирования, подлежащего применению в рамках спорных правоотношений, именно исполнитель коммунальной услуги, в том числе предоставляющий коммунальную услугу по электроснабжению, в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платежный документ, отвечающий установленным Правилами требованиям и содержащий, в том числе сведения об объеме коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, разместив соответствующую информацию в установленный законном срок.

Вместе с тем как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции платежный документ по лицевому счету № за сентябрь 2020 за электроснабжение в личном кабинете потребителя ФИО1 в ГИС ЖХК в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, не был размещен ответчиком, что объективно подтверждается соответствующей выпиской из сайта gosuslugi.ru (л.д. 49), согласно которой платежный документ был размещен в системе ГИС ЖКХ только ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что соответствующая информация АО «Новосибирскэнерсбыт» ГИС ЖКХ была несвоевременно размещена из-за технического сбоя при передаче данных в единую систему, который был в последующем устранен.

Таких обстоятельств не установлено и в суде апелляционной инстанции.

Кроме того, размещенный в системе ГИС ЖКХ с нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 Правил, платежный документ, не содержит информации об объеме коммунальных услуг, что предусмотрено п.п. "г" п. 69 Правил (л.д. 50).

При этом вопреки выводам суда первой инстанции отсутствие данной информации и несвоевременность ее размещения в системе, влечет нарушение прав потребителя, на получение полной информации о предоставленной услуге, и который объективно лишен возможности проверить правильность расчета размера такой платы в платежном документе.

При этом указание в платежном документе на тариф и сумму начислений за конкретный период, при отсутствии соответствующих сведений об объемах коммунальной услуги, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком, являющимся исполнителем соответствующих услуг, обязанностей предусмотренных приведенными выше нормами материального права, поскольку указание данных сведений, предусмотрено Правилами, которые являются обязательными и подлежат неукоснительному соблюдению.

Таким образом, ответчиком было нарушено право истца, как потребителя коммунальных услуг, на получение своевременной и полной информации о предоставленной услуге.

С учетом изложенного, исходя из преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" доводы стороны ответчика о не применении к спорным правоотношениям положений вышеуказанного закона, не состоятельны, основаны на ошибочном применении норм материального права, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Представленная ведомость начислений поступивших оплат за потребленную электрическую энергию за период с августа 2020 по декабрь 2020, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и представленная стороной ответчика в суд первой инстанции (л.д. 51), также как ссылка ответчика на возможность потребителя получить соответствующую информацию из других источников, не опровергает установленные фактические обстоятельства по делу, приведенные выше.

Кроме того, вопреки выводам суда первой инстанции отсутствие наступления для ФИО1 негативных последствий (в частности, в виде начисления пени), в результате неправомерных действий ответчика, не свидетельствует об отсутствии нарушении прав истца на получение своевременной, достоверной и полной информации о предоставленной услуге, поскольку его права нарушены самим фактом незаконных действий АО «Новосибирскэнергосбыт» по размещению платежного документа за сентябрь 2020 по лицевому счету <***> на имя ФИО1 с нарушением срока, в котором отсутствовала предусмотренная законом информация.

Поскольку факт нарушения прав истца, как потребителя, установлен, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа истцу в удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда, штрафа.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Учитывая установленный факт нарушения прав истца как потребителя, фактические обстоятельства по делу, включая продолжительность и объем неисполнения ответчиком обязательств, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, наличие вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, судебная коллегия полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 400 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку со стороны ответчика имело место несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из положений ст. ст. 98, 103 ПК РФ, согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> + <данные изъяты> поскольку удовлетворены требования истца – 1) о признании действий ответчика незаконными, 2) о взыскании компенсации морального вреда).

При изложенных обстоятельствах состоявшееся решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия АО «Новосибирскэнергосбыт» по размещению платежного документа за сентябрь 2020 по лицевому счету № на имя ФИО1 с нарушением срока, объема отраженных сведений, установленных законодательством Российской Федерации, незаконными.

Взыскать с АО «Новосибирскэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., штраф в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Взыскать с АО «Новосибирскэнергосбыт» в доход бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Апелляционную жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Председательствующий - подпись

Судьи – подписи

Копия верна:

Судья С.В. Черных