Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 20 января 2016 года

по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании незаконным отказа в перерасчёте арендной платы, обязании произвести перерасчет арендной платы,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании незаконным отказа в перерасчёте арендной платы, обязании произвести перерасчет арендной платы.

Требования мотивированы тем, что она в период с 02.03.2010 по 24.02.2013гг. уплачивала арендную плату, в соответствии с соглашением о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.09.2004 №.

Считает, что арендная плата ответчиком исчислялась неверно.

По решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 13.06.1975 г. № «О предоставлении земельных участков для проектирования и строительства» исполком Совета народных депутатов решил предоставить земельный участок в постоянное пользование ОРСу треста «Кемеровоуголь» для строительства продовольственного магазина по <адрес>.

С января 1991г. ОРС треста «Кемеровоуголь» был переименован в торгово - производственное объединение «Кемеровоуголь» решением совета концерна «Кузбассугольторгоблуживание» от 21.08.1990г.

Распоряжением администрации города Кемерово от 19.02.1992г. № «О регистрации муниципальных предприятий», в соответствии с Указом Президента РСФСР от 25.11.91 № 232 «О коммерциализации деятельности торговли в РСФСР» было зарегистрировано муниципальное предприятие-магазин № «Рассвет». 22.05.1992 г. по решению конкурсной комиссии товарищество с ограниченной ответственностью «Рассвет» было признано победителем конкурса по приватизации магазина №, №.

На основании вышеуказанного конкурса КУМИ администрации г.Кемерово было принято решение № от 25.05.1992г. о ликвидации муниципального предприятия (муниципальное торговое предприятие №, №).

15.03.1993г. было зарегистрировано право собственности ТОО «Рассвет» на имущество муниципального предприятия и здание №,№ (здание магазина), расположенное по адресу: <адрес> (в результате приватизации).

В связи с изменением организационной формы юридического лица и изменением наименования юридического лица с ТОО «Рассвет» на ООО «Вита Плюс» 04.07.2003г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора купли - продажи имущества от 04.01.2004г. между ООО «Вита Плюс» (продавец) и ФИО1 (покупателем) к ней перешло право собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>. У неё вместе с покупкой имущества сохранилось право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодателем) и ней (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка от 24.09.2004 г. №, по условиям которого арендодатель предоставляет во временное возмездное владение и пользование арендатора земельный участок площадью 1470,94 кв.м. из земель поселений по адресу: <адрес>, для размещения магазина.

Срок действия договора установлен с момента его заключения по 30.06.2005 (п.2.1 договора).

В соответствии с п.2.3. договора его условия применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.03.2004г. По истечении указанного срока арендатор продолжал использовать указанный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в порядке п.6.2. договора и статьи 621 ГК РФ.

По договору дарения от 11.02.2013г. право собственности на здание перешло ФИО2, в связи с чем, 08.05.2013г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и ФИО2 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.09.2004 г. №. Изменение годового размера арендной платы, может предусматриваться договорами аренды земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 02.03.2010г. кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.07.2013г. установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1471 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 04.04.2014г. кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>.

03.06.2014г. указанный земельный участок был размежеван, были уточнены границы земельного участка, его площадь, а соответственно и кадастровая стоимость земельного участка увеличилась.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 24.07.2014г. кадастровая стоимость земельного участка с 03.06.2014г. составляет <данные изъяты>.

28.07.2015г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы за период с 02.03.2010 по 24.02.2013 гг.

27.08.2015г. получен отказ в перерасчёте арендной платы. Считает, что данный отказ противоречит действующему законодательству.

Просила суд признать незаконным отказ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о перерасчете арендной платы за пользование земельным участком, обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области произвести перерасчет арендной платы за период с 02.03.2010 по 24.02.2013 гг.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, уточнив требования. Просили суд признать незаконным отказ от 27.08.2015г. Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о перерасчете арендной платы за пользование земельным участком, обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области произвести перерасчет арендной платы за период с 01.12.2012 по 24.02.2013 гг.

Представитель ответчика - Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в представленном возражении.

Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 20 января 2016 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании незаконным отказа в перерасчёте арендной платы, обязании произвести перерасчет арендной платы, - отказать».

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 20.01.2016г. как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований, указывая на свое несогласие с выводом суда о том, что она не может иметь право постоянного (бессрочного) пользования в силу закона.

В обоснование своей жалобы приводит доводы аналогичные доводам искового заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о рассмотрении дела была извещена.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела был извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 20 (пункт 2) Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015г.) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно ч.4 ст.20 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.), граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Статьей 35 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса.

Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ (в редакции до 01.03.2015г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с архивной выпиской из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 13.06.1975г. № «О предоставлении земельных участков для проектирования и строительства» от 12.02.2015 г. №, исполком городского Совета народных депутатов решил предоставить земельные участки в постоянное пользование ОРСу треста «Кемерововуголь» площадью 0,4га. для строительства продовольственного магазина по <адрес>.

Из архивной выписки из распоряжения администрации города Кемерово от 19.02.1992г. № «О регистрации муниципальных предприятий» от 25.03.2015г. № О-7 следует, что в соответствии с Указом Президента РСФСР от 25.11.1991г. № 232 «О коммерциализации деятельности торговли в РСФСР» зарегистрировать муниципальные предприятия: магазин «Рассвет № АТПП «Кемеровоуголь» (л.д.68).

Из сообщения Фонда муниципального имущества Городского Совета народных депутатов от 22 мая 1992г. следует, что ТОО «Рассвет» признано победителем конкурса по приватизации магазина №, № (л.д.33).

Из решения Комитета по управлению имуществом администрации г.Кемерово № от 25 мая 1992г. следует, что муниципальное торговое предприятие № и муниципальное торговое предприятие № ликвидированы в связи с приватизацией (л.д.34).

Из договора купли - продажи муниципального имущества № от 09.06.1992 г. (л.д.14-16) следует, что Фонд муниципального имущества г.Кемерово (продавец) передает, а покупатель ТОО «Рассвет» принимает в собственность имущество муниципального предприятия №, №, находящееся по адресу: <адрес>. Перечень передаваемого имущества прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Согласно п.2.1. указанного договора, стоимость приобретенного имущества составляет <данные изъяты>.

В соответствии с п.3.1. договора имущество согласно приложению № 1 передается путем оформления двустороннего акта приема - передачи.

Согласно п.3.2. договора, с момента подписания акта приема -передачи имущества муниципального предприятия № и № покупатель становится правопреемником его имущественных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 7.1. договор вступает в силу с момента его подписания сторонами в Фонде муниципального имущества.

Приложение № к договору купли - продажи муниципального имущества № от 09.06.1992г. содержит перечень имущества торговых предприятий №, № (л.д.11).

Право собственности ТОО «Рассвет» на имущество предприятия и здание №, № подтверждается свидетельством о собственности № от 15.03.1993 г. (л.д. 9).

В последующем наименование юридического лица ТОО «Рассвет» изменено на ООО «Вита Плюс», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002г. (л.д.15).

Право собственности ООО «Вита Плюс» на магазин, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2003 г. (л.д. 16).

24.09.2004г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодатель) и ООО фирма «Вита Плюс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендатор предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 1 470, 94 кв.м. (кадастровый №), из земель поселений по адресу: <адрес>, в границах, указанных в схеме месторасположения земельного участка, прилагаемый к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (п.1.1).

В соответствии с п.1.2. договора, земельный участок предоставляется для размещения магазина продовольственных товаров.

Согласно п.2.1. договора, срок действия договора устанавливается с 04.07.2003г. по 29.02.2004г.

Из п.2.3. договора следует, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 04 июля 2003г.

Согласно п.3.1. договора, арендная плата по настоящему договору составляет <данные изъяты>.

Договор аренды земельного участка подписан сторонами, не оспорен, не отменен (л.д.24-26).

Согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от 04.01.2004г. (л.21-25), ООО «Вита Плюс» (продавец) и ФИО1
(покупатель) заключили договор о нижеследующем, продавец обязуется
передать в собственность, а покупатель принять и оплатить в соответствии с
условиями настоящего договора недвижимое имущество: нежилое здание
магазина, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, находящееся на земельном участке площадью
2137,5 кв.м., кадастровый № (п. 1.1. договора).

В соответствии с п.5.1 договора имущество передается продавцом покупателю по передаточному акту, подписанному сторонами в течении 10 дней после подписания сторонами настоящего договора.

Согласно п.8.2. договора, право собственности на имущество возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Из п.9.1. договора следует, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами своих обязательств по нему.

Актом приема - передачи здания магазина, находящегося по адресу: <адрес>, подтверждается, что ООО «Вита -Плюс» передало, а ФИО1 приняла в собственность здание магазина, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.17).

Право собственности ФИО1 на магазин зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2004 г. (л.д.23).

24.09.2004г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендатор предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 1470, 94 кв.м. (кадастровый №), из земель поселений по адресу: <адрес>, в границах, указанных в схеме месторасположения земельного участка, прилагаемый к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (п. 1.1. договора).

В соответствии с п. 1.2. договора, земельный участок предоставляется для размещения магазина.

Согласно п.2.1. срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 30 июня 2005г.

Из п.2.3. договора следует, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01 марта 2004г.

Согласно п.3.1. договора, арендная плата по настоящему договору составляет <данные изъяты> в квартал.

Договор подписан сторонами, не оспорен, не отменен (л.д.24-26).

Из дополнительного соглашения № 1 к договору аренды земельного участка от 24.09.2004 № от 21.12.2004г. следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и ИП ФИО1 заключили дополнительное соглашение о нижеследующем, внести изменения в абз.1 п.3.1. договора аренды, арендная плата по настоящему договору составляет <данные изъяты> в месяц (л.д.27).

Из дополнительного соглашения № 2 к договору аренды земельного участка от 24.09.2004 № от 01.03.2010г. (л.д.34) следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и ИП ФИО1 заключили дополнительное соглашение о нижеследующем, в пункте 5.1. договора установить неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки (п.1).

Дополнительное соглашение считается заключенным с момента его подписания и применяется к отношениям сторон с 01.01.2009 г. (п.2) (л.д.28).

Согласно договору дарения магазина № от 11.02.2013г., ФИО1 (даритель) безвозмездно передает в собственность ФИО2 (одаряемому) магазин, находящийся по адресу: <адрес> литер А, площадью 383,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2137,5 кв.м. с кадастровым № (л.д.36-39).

Из акта приема - передачи магазина от 11.02.2013г. следует, что ФИО1 передала ФИО2 магазин, находящийся по адресу: <адрес> литер А, площадью 383,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2137,5 кв.м. с кадастровым № (л.д.31).

Право собственности ФИО2 на магазин зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2013г. (л.д.57).

Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 19.04.2013г. постановлено.

«Удовлетворить частично исковое заявление Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании <данные изъяты> арендной платы и <данные изъяты> неустойки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области <данные изъяты> арендной платы и <данные изъяты> неустойки.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Кемерово» <данные изъяты> государственной пошлины за рассмотрение дела судом.

Решение вступило в законную силу 11.07.2013 г.

Из указанного решения суда следует, что взыскиваемый период арендной платы с 01.08.2012 по 24.02.2013гг.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 22.05.2013г. внесены исправления в решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 19.04.2013 г.

Определение вступило в законную силу на 11.07.2013г.

Из ответа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 27.08.2015г. № на обращение истца о перерасчете арендной платы за земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что в соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) ФИО1 не относится к лицам, которым на праве постоянного (бессрочного) пользования могут предоставляться земельные участки. Право постоянного (бессрочного) пользования землей в силу закона ФИО1 иметь не может. Независимо от того выделялся ли земельный участок первоначальному землепользователю на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФИО1 такое право не возникло. У Комитета отсутствуют основания в перерасчете арендной платы по договору аренды.

Разрешая спор, проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд правомерно исходил из того, что в соответствии со ст.20 ЗК РФ (в редакции действующей до 01.03.2015г.) истец ФИО1, не является лицом, у которого могло возникнуть право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: <адрес>. ФИО1 не перешло от предыдущего собственника право постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, поскольку она стала собственником магазина в 2004г., то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, который запретил совершение любых действий по распоряжению земельными участками, находящимися в постоянном (бессрочном) пользовании.

ФИО1 равно как и ООО «Вита Плюс» пользовались земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> на основании заключенных с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово договоров аренды от 24.09.2004года. К ФИО1 в силу положений ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло право на использование земельного участка, занятого помещением магазина, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника – на праве аренды по договору от 24.09.2004года. При этом указанный договор сторонами оспорен не был, незаконным или недействительным не признан.

Таким образом, отказ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 27.08.2015г. в перерасчете арендной платы за пользование земельным участком является законным и обоснованным. К тому же, как верно отметил суд первой инстанции, ранее решениями судов, вступившими в законную силу, с истца ФИО1 была взыскана арендная плата за период с 01.08.2012г. по 24.02.2013г. По этой причине требование истца о перерасчёте арендной платы за данный период также правомерно признано судом необоснованным. Следовательно, оснований для обязания ответчика произвести перерасчёт арендной платы у суда не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку данные выводы соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о законном характере приобретения прав в отношении земельного участка состоятельными не могут быть признаны, поскольку доказательно не подтверждены.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, представленных документов, являлись предметом судебного рассмотрения. Эти доводы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке и поэтому не могут служить поводом к отмене решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 20 января 2016года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Л.К. Ворожцова

С.А. Пастухов