Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 18 апреля 2016 г. дело по апелляционной жалобе Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития Пермского края на решение Ординского районного суда Пермского края от 13 января 2016 г.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения истца ФИО1, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». Исковые требования она мотивировала следующим: Она работала заведующей Ординской районной библиотеки с августа 1976 г. В честь 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции в период с января 1977 года по январь 1978 года проводился Всесоюзный смотр работы библиотек, в котором она принимала участие. По итогам данного смотра за активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу она была награждена почётной грамотой Министерства культуры СССР и ЦК Профсоюза работников культуры. В настоящее время она имеет необходимый стаж для присвоения ей звания «Ветеран труда», считает, что почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которой дает ей право на присвоение звания. Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства социального развития Пермского края необоснованно отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда», так как не признает представленную ею почетную грамоту ведомственным знаком отличия в труде.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Ординского районного суда Пермского края от 13.01.2016 г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены, на Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства социального развития Пермского края возложена обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Ответчик Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства социального развития Пермского края просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что почетная грамота «За активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу» была вручена ФИО1 от имени Всесоюзного организационного комитета по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, а не от имени Министерства культуры СССР, поэтому данный знак отличия не дает ей права на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае», утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 г. № 50, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Положения при присвоении звания «Ветеран труда» требуется предоставление документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Из материалов дела следует, что в ноябре 2015 г. ФИО1 обратилась в Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». К заявлению ею были приложены пенсионное удостоверение, подтверждающее наличие необходимого трудового стажа для присвоения звания, и почетная грамота Министерства культуры СССР и ЦК Профсоюза работников культуры "За активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу».

03.11.2015г. ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что почетная грамота вручена ей не от имени Министерства культуры СССР, а от имени Всесоюзного организационного комитета по проведению смотра работы библиотек, который не являлся государственным органом.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что почетная грамота была вручена ФИО1 от имени Министерства культуры СССР, так как Всесоюзный смотр работы библиотек, посвященный 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции проводился по распоряжению Министерства культуры СССР в период с января 1977 г. по январь 1978 г.

В указании Министерства культуры РСФСР от 22.12.1977 г. № ** «О сроках и порядке представления материалов по итогам Всесоюзного смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, и Всероссийского социалистического соревнования автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда за лучшую постановку библиотечного обслуживания населения за 1977 год» говорится о том, что Государственная междуведомственная библиотечная комиссия при Министерстве культуры РСФСР выполняет функции и Всероссийского оргкомитета. Для награждения лучших библиотек и библиотечных работников выделяются: дипломы Всесоюзного оргкомитета «Победитель смотра работы библиотек к 60-летию Великого Октября»; дипломы Государственной междуведомственной библиотечной комиссии при Министерстве культуры РСФСР «Победитель смотра работы библиотек к 60-летию Великого Октября»; значки Министерства культуры СССР «За отличную работу»; почетные грамоты Министерства культуры СССР и ЦК Профсоюза работников культуры; почетные грамоты Министерства культуры РСФСР и ЦК Профсоюза работников культуры.

Сведения о награждении ФИО1 почетной грамотой на основании приказа Министерства культуры РСФСР занесены в ее трудовую книжку.

По сведениям Российского государственного архива литературы и искусства ФИО1 (директор Ординской центральной районной библиотеки Пермской области) значится в Списке библиотечных работников, награжденных почетными грамотами Всесоюзного смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, за 1977 г., утвержденном Управлением по делам библиотек Министерства культуры СССР.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Всесоюзный организационный комитет по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, был создан Министерством культуры СССР, осуществлял - награждение отличившихся библиотечных работников за достижения в труде от имени министерства, в связи с чем данная почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде и дает право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ординского районного суда Пермского края от 13 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: