Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УВД г. Сочи по доверенности Крысак В.А. на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 16 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Першиной Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, а именно - факта прохождения курсов первоначальной подготовки с 03 января 2001 года по 31 мая 2001 года в филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в г. Сочи и его окончания с допуском к самостоятельному несению службы, правом ношения оружия и специальных средств.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 16 октября 2018 года заявление Кузьмина А.В. удовлетворено. Суд установил факт прохождения Кузьминым А.В. курсов первоначальной подготовки с 03 января 2001 года по 31 мая 2001 года в филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в г. Сочи и его окончания с допуском к самостоятельному несению службы, правом ношения оружия и специальных средств.

В апелляционной жалобе представитель УВД города Сочи по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Кроме того, ссылается на то, что истцом не представлены доказательства невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты. Указывает, что установление факта прохождения первоначальной подготовки не имеет юридического значения и не затрагивает личные или неимущественные права заявителя, то есть отсутствуют основания для его установления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Таким образом, в силу статей 265-268 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 проходит службу в должности заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УВД по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

При подготовке материалов для назначения его на должность начальника отдела ГИБДД УВД по <...>, был установлен факт отсутствия в его личном деле свидетельства о прохождении профессиональной подготовки (первоначальная подготовка).

Из ответа Краснодарского университета МВД России от <...> следует, что подтвердить факт прохождения первоначальной подготовки в филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в городе Сочи (год обучения 2001) старшим лейтенантом милиции ФИО2 не представляется возможным. Архивные документы о сотрудниках, проходивших обучение в центре профессиональной подготовки до августа 2013 года переданы в ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Согласно сообщению информационного центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю от <...>, в отработанных сотрудниками отдела специальных фондов документах, имеющихся на архивном хранении, сведения о прохождении первоначальной подготовки в 2001 году ФИО2 отсутствуют.

Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю <...> в письме <...> дано разъяснение о том, что сотрудники, впервые принимаемые на службу в ОВД, проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (ранее специциальное профессиональное обучение, первоначальную подготовку) до самостоятельного исполнения служебных обязанностей в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

По завершении профессионального обучения (ранее специальное профессиональное обучение, первоначальную подготовку) начальником образовательной организации МВД России, образовательного подразделения территориального органа МВД России издается приказ об исключении сотрудников из числа слушателей в связи с завершением обучения и направления их для прохождения службы в органы, организации, подразделения МВД России. Заключения о прохождении профессиональной подготовки (ранее специальное профессиональное обучение, первоначальную подготовку) направляются в орган, организацию, подразделение МВД России по месту прохождения службы данного сотрудника. Заключения приобщаются к личному делу сотрудника.

Если в личном деле сотрудника отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ими профессиональной подготовки (специального профессионального обучения, первоначальной подготовки), а сотрудники поясняют факт прохождения ими обучения в филиалах учебного центра ГУВД Краснодарского края в <...>, то назначается проведение служебной проверки в соответствии с приказом МВД России от <...><...>.61 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Порядок организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации в 2000 - 2001 году определяло Наставление по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР, утвержденное приказом МВД РСФСР от <...><...>.

Согласно ч. 1.6 Наставления по организации профессиональной подготовки, результаты обучения рядового и начальствующего состава отражаются в Свидетельстве о прохождении первоначальной подготовки (по форме согласно Приложению 1) и Квалификационном аттестате (по форме согласно Приложению 2). Они являются основными документами, удостоверяющими их профессиональный уровень. По окончанию первоначальной подготовки Свидетельство о прохождении первоначальной подготовки приобщается к личному делу сотрудника.

Факт того, что ФИО2, <...> года рождения, проходил курс первоначальной подготовки с <...> по <...> в Филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в <...> подтверждается следующими обстоятельствами.

Как разъяснено Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю <...> в письме <...>, сотрудники, впервые принимаемые на службу в ОВД, проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (ранее специальное профессиональное обучение, первоначальную подготовку).

Из материалов дела следует, что ФИО2 с <...> по <...> являлся стажером по должности инспектора службы строевого подразделения специализированного отдельного батальона ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения при УВД <...>; с <...> по <...> - инспектором службы строевого подразделения специализированного отдельного батальона ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения при УВД <...>; с <...> по <...> - государственным инспектором отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел <...>; с <...> по <...> - старшим государственным инспектором отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел <...>; с <...> по <...> - заместителем начальника отделения государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД отдела внутренних дел по Адлерскому внутригородскому району города-курорта Сочи; с <...> по <...> – начальником отделения технического надзора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Адлерскому внутригородскому району города-курорта Сочи; с <...> по <...> - в распоряжении УВД по <...>; с <...> по <...> - начальником отделения <...> (по обслуживанию части <...> и пгт Красная Поляна) отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по городу Сочи; с <...> по <...> - начальником отделения <...> (по обслуживанию части <...> и пгт Красная Поляна) отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по городу Сочи; с <...> по <...> - в распоряжении УВД по <...>; с <...> по <...> - начальником отделения <...> (по обслуживанию Хостинского Центрального регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УВД по <...>; с <...> по <...> - старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции ОГИБДД УВД по <...>; с <...> по <...> - командиром роты <...> полка ДПС УВД по <...>; с <...> по <...> - начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УВД по <...>; с <...> по <...> - начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УВД по <...>; с <...> по <...> - в распоряжении УВД по <...>; с <...> по <...> - командиром роты ДПС <...> (по обслуживанию <...>) полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю; с <...> по <...> - командиром роты ДБС <...> (по обслуживанию <...>) полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю; с <...> по <...> - заместителем начальника отдела-начальником отделения по учету и организации работы по профилактике дорожно-транспортных происшествий отдела ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю; с <...> по <...> - в распоряжении ГУ МВД России по Краснодарскому краю; с <...> по <...> - заместителем начальника отдела - начальником отделения (дорожной инспекции и организации движения) отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю; с <...> по настоящее время - заместителем начальника отдела - начальником отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УВД по <...>.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что без прохождения первоначальной подготовки, успешного ее окончания, получения по результатам свидетельства о прохождения первоначальной подготовки ФИО2 не мог быть назначен на указанные должности, а также допущен к самостоятельному несению службы, правом ношения оружия и специальных средств.

Факт того, что ФИО2, <...> года рождения, проходил курс первоначальной подготовки с <...> по <...> в Филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в <...> также подтверждается имеющимися в материалах дела объяснениями свидетелей < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >9, отобранными у них заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю - начальником УВД по <...>< Ф.И.О. >6, в которых указано на следующее.

По <...>< Ф.И.О. >7 замещал должность начальника отделения технического надзора отдела ГИБДД УВД по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю. В период с <...> по <...> он проходил профессиональное обучение (первоначальную подготовку) в филиале учебного центра ГУВД Краснодарского края в <...>, располагавшегося по адресу: <...>. С января 2001 года обучение в указанном центре проходили сотрудники милиции в трех учебных группах. В одной обучался сержантский состав, во второй - сотрудники ДПС и ГИБДД, в третьей - офицерский состав. < Ф.И.О. >7 обучался в последней учебной группе. В указанном филиале учебного центра проходил подготовку и ФИО2 < Ф.И.О. >14, в настоящее время замещающий должность заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю. < Ф.И.О. >1 обучался в учебной группе, в составе которой находились сотрудники ДПС и ГИБДД и прошел полный курс обучения, принял присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В период с <...> по <...>< Ф.И.О. >8 проходил профессиональное обучение (первоначальную подготовку) в филиале учебного центра ГУВД Краснодарского края в <...>, располагавшегося по адресу: <...>. С января 2001 года обучение в указанном центре проходили сотрудники милиции в трех учебных группах (взводах). В одной обучался сержантский состав, во второй - сотрудники ДПС и ГИБДД, в третьей - офицерский состав. < Ф.И.О. >8 обучался в группе (взводе) сотрудников ДПС и ГИБДД. В указанном филиале учебного центра проходил подготовку и подполковник полиции ФИО2 < Ф.И.О. >15, в настоящее время замещающий должность заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю. < Ф.И.О. >1 обучался вместе с < Ф.И.О. >8 в его учебной группе (взводе) и сидел за учебным столом позади < Ф.И.О. >8, на тот момент замещал должность инспектора службы строевого подразделения специализированного отдельного батальона ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения. < Ф.И.О. >1 прошел полный курс обучения и выпустился вместе с < Ф.И.О. >8, принял Присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, после чего они были допущены к самостоятельному несению службы, получению табельного оружия и специальных средств.

С марта 1993 года по апрель 2010 года < Ф.И.О. >9 работал в должности преподавателя огневой подготовки в филиале учебного центра ГУВД Краснодарского края, располагавшегося по адресу: <...>. < Ф.И.О. >9 известен мужчина, фотоизображение которого ему было предъявлено на обозрение. Им является ФИО2 < Ф.И.О. >16, который в 2001 году проходил первоначальную подготовку в филиале учебного центра ГУВД Краснодарского края в <...> для допуска к самостоятельному несению службы, права получения табельного оружия и специальных средств. Насколько < Ф.И.О. >9 известно, < Ф.И.О. >1 успешно прошел первоначальную подготовку, закончил ФУЦ, принял Присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, получив допуск к самостоятельному несению службы, получению табельного оружия и специальных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >10.

Так, вопреки доводам апелляционной жалобы, показаниями указанных свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждается, что < Ф.И.О. >1 прошел курс первоначальной подготовки с <...> по <...> в Филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в <...>, окончил его, принял Присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, получив допуск к самостоятельному несению службы, получению табельного оружия и специальных средств.

При этом, суд правильно указал, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда отсутствовали основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >10.

Тем более, что в материалах дела также представлены копии свидетельств о прохождении первоначальной подготовке < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >7, из которых следует, что они с <...> по <...> проходили обучение в Филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в <...>, по результатам обучения сдали экзамены, были допущены к самостоятельному несению службы, получению табельного оружия и специальных средств.

Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Вследствие отсутствия в личном деле ФИО2 свидетельства о прохождении профессиональной подготовки (первоначальная подготовка) в Филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в <...>, у заявителя возникают сложности при прохождении службы в системе МВД РФ.

Поскольку в ином, несудебном порядке установить факт, имеющий юридическое значение, для ФИО2, не представляется возможным, суд пришел к правильному выводу и удовлетворил заявление ФИО2, установив факт прохождения ФИО2 < Ф.И.О. >17, <...> года рождения, курсов первоначальной подготовки с <...> по <...> в Филиале учебного центра ГУВД по Краснодарскому краю в <...> и его окончания с допуском к самостоятельному несению службы, правом ношения оружия и специальных средств.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апеллянта, у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам, суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и основания для признания результата оценки доказательств неправильным отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: