Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шорноева Ф.С., Шорноева Л.С-Д., Шорноева Д.Л., Шорноева Ч.Л., Маланова Б.З. к Администрации г. Улан-Удэ, Цыбеновой А.А. о признании распоряжений Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г., ...-р от 26.04.2017г., договора социального найма, заключенного с Цыбеновой А.А., недействительными, выселении Цыбеновой А.А. и предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Шорноевой Ф.С., Шорноева Л.С.-Д., Шорноева Ч.Л., Шорноева Д.Л., Маланова Б.З. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04 августа 2017 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, выслушав истца Маланова Б.З., действующего за себя и в интересах Шорноевой Ф.С., Шорноева Л.С.-Д., доверенность от 10.02.2016г.(т.1, л.д.118-119); представителя истцов-адвоката Бухарметову С.А., ордер от 10.10.2017г.; ответчика Цыбенову А.А., её представителя- адвоката Дорофееву Т.А., ордер от 16.10.2017г., представителей администрации г. Улан-Удэ Аюшееву Д.Н., доверенность от 19.06.2017г. (т.1, л.д.51), Перинову М.Б., доверенность от 31.07.2017г.(т.2, л.д.62), судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском, Шорноева Ф.С., Шорноев Л.С.-Д., Шорноев Д.Л., Шорноев Ч.Л., Маланов Б.З. просили признать незаконным, недействительным распоряжение администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г. об отказе в предоставлении освободившегося помещения и отменить его, признать недействительным распоряжением администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г. о предоставлении Цыбеновой А.А. комнаты ... по адресу: <...> отменить его, признать недействительным договор найма указанного жилого помещения, заключенный между администрацией Советского района г. Улан-Удэ и Цыбеновой А.А., признать Цыбенову А.А. с несовершеннолетним Цыбеновым В.Т. не приобретшими право пользования комнатой и выселить по прежнему месту жительства, возложить на администрацию г. Улан-Удэ обязанность предоставить истцам по договору социального найма освободившуюся комнату ... по адресу: <...>, возложить обязанность на администрацию Советского района г. Улан-Удэ устранить нарушения прав истцов.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы свыше 35 лет проживают в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: <...> комната 3. Общая площадь занимаемых двух комнат -36,1кв.м.(20,3 кв.м. и 15,8 кв.м.).

Шорноева Ф.С. 18.06.2014г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущая с составом семьи 2 человека с супругом Шорноевым Л.С.-Д..

30.06.2014г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как малоимущие приняты Шорноев Ч.Л., Шорноев Д.Л..

В 2012г. после смерти соседа Константинова в квартире освободились две комнаты под ... и 4.

Шорноева Ф.С. обращалась 07.05.2014г., 28.01.2015г. с заявлениями о предоставлении освободившихся комнат. Распоряжением администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2015г. Шорноевой Ф.С. предоставлена комната под ... площадью 7,6 кв.м.. Аналогичные заявления Шорноева Ч.Л., Шорноева Д.Л. оставлены без рассмотрения.

Комната под ... предоставлена соседке Цыбеновой Д.-Х.Д. распоряжением администрации г.Улан-Удэ ... от 16.02.2015г.. Однако, апелляционным определением Верховного Суда РБ от 29.06.2016г. признано недействительным указанное распоряжение ...-р от 16.02.2015г., а Цыбенова Д.-Х.Д. с членами семьи Цыбеновой А.А., несовершеннолетним Цыбеновым В.Т. выселены из комнаты ...

В нарушение закона администрация г. Улан-Удэ не производила распределение освободившейся комнаты ... до 26.04.2017г.. В указанный период времени Цыбенова А.А. предприняла меры, чтобы стать собственником в коммунальной квартире и претендовать на распределение комнаты.

Распоряжением администрации г. Улан-Удэ ...р от 26.04.2017г. истцам отказано в предоставлении освободившейся комнаты ... по <...> связи с неподтверждением статуса малоимущих. С распоряжением не согласны, поскольку распоряжение должно выноситься по каждому заявлению отдельно и на дату освобождения комнаты, а не на дату выселения ответчицы.

Комната ... выделена соседке по коммунальной квартире Цыбеновой А.А. распоряжением администрации г. Улан-Удэ ...-р, с которым не согласны истцы. Цыбенова А.А. на момент освобождения комнаты в 2014году была признана малоимущей, но не являлась собственником или нанимателем комнаты в коммунальной квартире, что не давало ей права претендовать на освободившуюся комнату по ст. 59 ЖК РФ. За время, которое она занимала комнату, Цыбенова А.А. оформила право собственности на часть комнаты матери Цыбеновой Д.-Х.Д., что и позволило ей претендовать на распределение комнаты ( т.1, л.д.4-8).

В суде первой инстанции истец Маланов, действующий за себя и по доверенности от Шорноевой Ф.С., Шорноева Л.С.-Д., представитель истцов- адвокат Бухарметова, на исковых требованиях настаивали.

Истцы Шорноева Ф.С., Шорноев Л.С.-Д., Шорноев Ч.Л.. Шорноев Д.Л., извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Цыбенова, ее представитель адвокат Дорофеева, иск не признали, ссылаясь на то, что решение комиссии по жилищным вопросам администрации г. Улан-Удэ не отменено и не признано недействительным. Просили учесть, что Шорноева Ф.С., Шорноев Л.С.-Д. проживают в Санкт-Петербурге, права Маланова, не признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий как малоимущего, не нарушены.

Ответчик Администрация г. Улан-Удэ в лице представителей Аюшевой, Периновой иск не признали, ссылаясь на отсутствие оснований для распределения комнаты в 2017г. по заявлениям и документам по состоянию на 2014г., поскольку действовали в соответствии с ч.8 ст. 57 ЖК РФ и проверяли сведения о действиях и гражданско-правовых сделках с жилыми помещениями за пять лет.

При распределении комнаты 26.04.2017г. рассматривались заявление от 26.01.2017г. семьи Шорноевых-Малановых с составом семьи 10 человек, заявление от 13.04.2017г. Шорноевой Ф.С. с составом семьи 2 человека, заявление от 13.04.2017г. Шорноева Ч.Л. с составом семьи 4 человека, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие».

Цыбенова является собственником 1/3 доли комнаты ... в коммунальной квартире, признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановлено указанное решение ( т.2, л.д.167-170).

В апелляционной жалобе истцы просят решение отменить, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Нарушение норм процессуального права выразилось в рассмотрении дела в исковом порядке.

Нарушение норм материального права выразилось в несоответствии вывода суда, что вся семья Шорноевых-Малановых, имеющая общую площадь жилых помещений в 164,20 кв., претендует на комнату .... Вместе с тем 3 семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как малоимущие: 18.06.2014г. ФИО20 с составом семьи 2 человека (супруг Шорноев Л.С.-Д).; 30.06.2014г. -Шорноев Ч.Л. и Шорноев Д.Л.. При этом, семья Маланова Б.З. на учете не состоит.

Следовательно, в силу ч.1 ст. 59 ЖК РФ только 3 семьи Шорноевых, признанных нуждающимися в жилых помещениях, имели право на получение освободившейся комнаты.

Семья Маланова Б.З. незаконно включена в подсчет общей площади жилых помещений и расчет среднемесячного совокупного дохода. При этом, расчеты жилой площади и доходов должны исчисляться по каждой семье Шорноевых индивидуально. Три семьи ведут раздельное хозяйство, членами одной семьи не являются, заявлений об объединении учетных дел и присвоении одной очереди нет.

Также судом дана ненадлежащая оценка тому обстоятельству, что 20.01.2017г. из комнаты ... выселена Цыбенова А.А., однако администрация г.Улан-Удэ до 26.04.2017г. не распределяла освободившуюся комнату, а Цыбенова А.А. в указанный период времени предприняла меры, чтобы претендовать на распределение комнаты ( стала собственником 1/3 доли комнаты, в сентябре 2016г. подала заявление о признании малоимущей и нуждающейся), 07.04.2017г. принята на учет в качестве нуждающейся как малоимущая с 22.09.2016г., с составом семьи 2 человека. Заявление о предоставлении комнаты подано только 13.04.2017г.. При этом, заявления от Шорноевых-Малановых «лежали» с 2014г., 2015г., 2016г., 2017г. ( т.2, л.д.188-195).

В суде апелляционной инстанции истец Маланов, действующий за себя и по доверенности от Шорноевой Ф.С., Шорноева Л.С.-Д., представитель истцов-адвокат Бухарметова просили решение суда отменить, ссылаясь на доводы жалобы.

В суде апелляционной инстанции ответчик Цыбенова, её представитель –адвокат Дорофеева не оспаривая решение суда, возражали против удовлетворения жалобы.

Ответчик Администрация г. Улан-Удэ в лице представителей Аюшеевой, Периновой, не оспаривая решение суда, возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав Маланова, Цыбенову, представителей, заключение прокурора Астраханцевой, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, а жалобу- без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (ч.7).

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет (ч.8).

Из ч.1 ст. 59 ЖК РФ следует, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, истцы проживают в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: <...>, комната 3, состоящей из двух комнат жилой площадью 36,1 кв.м.. Собственниками комнаты ... являются: Шорноева Ф.С.-1/6 доля в праве общей собственности, Шорноев Ч.Л.-1/6, Маланов Б.З.-1/6; несовершеннолетняя Маланова Я.Б.-1/2, что удостоверяется свидетельствами о государственной регистрации права от 19.08.2014г.; выписками из ЕГРП от 17.04.2017г.; от 29.07.2016г.( т.1, л.д.9;10; 20 оборот; 95 оборот).

С 18.06.2014г. Шорноева Ф.С. с составом семьи 2 человека с супругом Шорноевым Л.С.-Д. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие» согласно распоряжению администрации Советского района г. Улан-Удэ ... от 18.06.2014г. ( т.1, л.д.15). В 2016г. прошли перерегистрацию (т.1, л.д.114).

С 30.06.2014г. Шорноев Ч.Л., Шорноев Д.Л. также приняты на аналогичный учет с составом семьи 1 человек распоряжениями администрации Советского района г. Улан-Удэ ... от 30.06.2014г. ( т.1, л.д.13, 14). Шорноев Ч.Л. в 2016г. прошел перерегистрацию с составом семьи 4 человека, Шорноев Д.Л. - в 2016г. с составом семьи 1 человек ( т.1, л.д.175;228).

В 2012 году в квартире освободились две комнаты под номерами ... и 4 и Шорноева Ф.С. обратилась с заявлением о предоставлении комнат. В связи с чем Шорноевой Ф.С. с составом семьи 2 человека (супруг) предоставлена комната под ... площадью 7,6 кв.м. на основании распоряжения администрации г. Улан-Удэ ...-р от 16.02.2015г. по договору социального найма жилого помещения ... 19.02.2016г. ( т.1, л.д.124 оборот; л.д.188).

Таким образом, истцы занимают три комнаты жилой площадью 43,7 кв.м.( т.1, л.д.92 оборот).

Комната ... площадью 20,3 кв.м. была распределена соседке Цыбеновой Д.-Х.Д.- собственнику комнаты коммунальной квартире (т.2, л.д.27). Однако апелляционным определением Верховного суда РБ от 29.06.2016г. распоряжение о предоставлении было признано недействительным, Цыбенова Д.-Х.Д. с членами семьи: дочерью Цыбеновой А.А. и внуком Цыбеновым Т.В. выселена из комнаты ( т.2, л.д.84-87). Исполнительное производство в части выселения окончено 31.01.2017г. ( т.2, л.д.112)

С 14.09.2016г. Цыбенова А.А. является сособственником комнаты в коммунальной квартире площадью 16,3 кв.м. с долей - 1/3, у матери-2/3 ( т.2, л.д.11). Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 15.03.2017г. признан незаконным отказ в постановке на жилищный учет, Цыбенова А.А. признана нуждающейся в постановке на учет по категории «малоимущие» и возложена обязанность на Администрацию Советского района г. Улан-Удэ поставить на жилищный учет Цыбенову А.А. с несовершеннолетним сыном ( т.2, л.д.15).

В связи с чем Цыбенова А.А. распоряжением администрации Советского района г. Улан-Удэ ... от 07.04.2017г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие» с 22.09.2016г. с составом семьи 2 человека ( т.2, л.д.8).

Заявления о предоставлении комнаты ... поданы:

30.08.2016г. от семьи Шорноевых-Малановых ( т.2, л.д.139);

26.01.2017г., от семьи Шорноевых-Малановых, но подписано от имени Шорноевой Ф.С., Шорноев Л.С.-Д. ( т.2, л.д. 127);

13.04.2017г. от Шорноевой Ф.С. с супругом Шорноевым Л.С.-Д. ( т.2, л.д.123);

26.01.2017г., 13.04.2017г. Шорноевым Ч.Л. на состав семьи 4 человека ( т.2, л.д.125; л.д.124);

13.04.2017г. Цыбеновой А.А. на состав семьи 2 человека.

Комиссией по жилищным вопросам Администрации г. Улан-Удэ от 26.04.2017г. рассмотрен вопрос о предоставлении освободившегося жилого помещения по адресу: <...>, комната ... по заявлениям: семьи Шорноевых-Малановых с составом семьи 10 человек, заявление от 26.01.2017г.; Шорноевой Ф.С. с составом семьи 2 человека, заявление от 13.04.2017г.; Шорноева Ч.Л. с составом семьи 4 человека, заявление от 13.04.2017г.; Цыбеновой А.А. с составом семьи 2 человека, заявление от 13.04.2017г..

Семье Малановых-Шорноевых с составом семьи 11 человек отказано в предоставлении комнаты ввиду того, что общая площадь жилых помещений семьи составляет 164,20 кв.м., что более учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма; согласно расчету среднемесячного совокупного дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи, за 3 предыдущих года семья не является малоимущей; кроме того, Шорноева Ф.С. с супругом Шорноевым Л.С.-Д. не проживают по указанному адресу, получают пенсию в С-Петербурге.

Комиссией решено комнату ... предоставить Цыбеновой А.А. с составом семьи 2 человека ( т.2, л.д.44-49).

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ ...р от 26.04.2017г. Цыбеновой А.А. с составом семьи 2 человека предоставлена комната 4 площадью 20,0 кв.м. ( т.2, л.д.43). С Цыбеновой А.А. на указанную комнату заключен договор социального найма ... от 28.04.2017г..

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г. отказано в предоставлении комнаты 4 семье Шорноевых-Малановых в составе 11 человек ( т.1, л.д.22).

Отказывая в иске, районный суд пришел к выводу о законности отказа в предоставлении комнаты ... истцам исходя из обеспеченности жилыми помещениями свыше установленной нормы исходя из суммарной площади общей площади жилых помещений 164,20 кв.м., принадлежавших семье из 11 человек, не являющейся малоимущей. Кроме того, суд указал на то, что Шорноева Ф.С. и Шорноев Л.С.-Д. не проживают в коммунальной квартире, получают с 2015г. пенсию в С-Петербурге.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции принято с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя.

Доводы жалобы о том, что только 3 семьи Шорноевой Ф.С., Шорноева Ч.Л., Шорноева Д.Л., стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имели право претендовать на освободившуюся комнату, раздельном подсчете жилой площади и доходов каждой семьи, нашел свое подтверждение в части Шорноевой Ф.С. и Шорноева Ч.Л..

Так, из материалов дела истцы, кроме Маланова Б.З. с составом семьи 4 человека, состоят на учете с 2014 года в качестве нуждающихся в жилом помещении раздельно в отдельных очередях. Кроме того, семья Шорноевой Ф.С. с составом семьи 2 человека и ранее рассматривалась как отдельная семья при распределении комнаты ... в 2015г., о чем указано в распоряжении ...-р от 16.02.2015г.. Учитывая изложенное и совершеннолетний возраст Шорноева Ч.Л., Шорноева Д.Л., наличие семьи у Шорноева Ч.Л., а также то, что родители Шорноевы Ф.С. и Шорноев Л.С.-Д. не проживают с детьми у Администрации г. Улан-Удэ не было оснований рассматривать их как членов одной семьи.

В силу правил ч.1 ст. 59 ЖК РФ на предоставление комнаты ... могут претендовать только Шорноева Ф.С. с составом семьи 2 человека и Шорноев Ч.Л. с составом семьи 4 человека, как имеющие статус собственников комнаты ... в долях по 1/6 каждый и наниматель комнаты ...Шорноева Ф.С..

Шорноев Д.Л., не имеющий статуса ни нанимателя, ни собственника, Маланов Б.З., не признанный малоимущим и не стоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях, не вправе претендовать на освободившуюся комнату.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ жилищная обеспеченность семей истцов Шорноевой Ф.С. и Шорноева Ч.Л. должна быть определена с учетом прав всех проживающих с ними членов семьи на все имеющиеся у них в собственности объекты.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению, являются ли семьи Шорноевой Ф.С. и Шорноева Ч.Л., претендующие на предоставление спорной комнаты ... малоимущими с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной площади всех принадлежащих семье истцов жилых помещений.

Тот факт, что супруга Шорноева Ч.Л.- Хубукшанова В.А. произвела отчуждение своей доли квартиры по ул. Добролюбова, 6-28 г. Улан-Удэ, до брака в 2015г., юридического значения не имеет, поскольку в силу ч.8 ст. 57 ЖК РФ учитываются все сделки с жилыми помещениями за предшествующие 5 лет. Соответственно указанная площадь жилого помещения учитывается при расчете жилищной обеспеченности семьи Шорноева Ч.Л. и стоимости имущества.

Из материалов дела следует, что Шорноева Ф.С. с составом семьи 2 человека с супругом Шорноевым Л.С.-Д. имеют среднемесячный совокупный доход на 1 члена семьи -10346,54 рубля, что не превышает пороговое значение дохода в 14497,450 рублей. Стоимость имущества, приходящегося на 1 члена семьи 42735,95 руб., не превышает пороговое значение в 259061,00 рубль. Общая площадь жилых помещений 6,81 кв.м.-на 1 члена семьи из расчета 6,02 +7,6=13,62 : 2, что менее учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма -11 кв.м..

Шорноев Ч.Л. с составом семьи 4 человека с супругой и двумя несовершеннолетними детьми имеют среднемесячный совокупный доход на 1 члена семьи 7628,33 рубля, что не превышает пороговое значение дохода. Вместе с тем стоимость имущества, приходящегося на члена семьи 1804592,57 рублей, превышает пороговое значение стоимости имущества в 518123,00 рубль. Общая площадь жилых помещений 7,70 кв.м.-на 1 члена семьи из расчета 6,02+24,8=30,82 :4, что менее учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма -11 кв.м..

Таким образом, в силу правил ч.1 ст. 59 ЖК РФ семья Шорноева Ч.Л. не может быть признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях и, следовательно, не вправе претендовать на комнату ...

Претендовать на освободившуюся комнату ... вправе Шорноева Ф.С. с составом семьи 2 человека с супругом Шоноевым Л.С.-Д. и Цыбенова А.А. с составом семьи 2 человека с несовершеннолетним сыном Цыбеновым В.Т. как малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях.

Довод Цыбеновой А.А., что семья Шорноевой Ф.С. не проживает в квартире не имеет правового значения ввиду того, что Шорноева Ф.С., ее супруг Шорноев Л.С.-Д. не признаны утратившими право пользования жилым помещением, не признаны не проживающими в жилом помещении, не сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие».

При разрешении вопроса о предоставлении комнаты ... следует руководствоваться ч.1 ст. 57 ЖК РФ, распространяющейся на все случаи, кроме предусмотренных ч.2 указанной статьи, и ч.1 ст. 59 ЖК РФ, т.е. исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и времени подачи заявления о предоставлении освободившейся комнаты.

Исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Шорноева Ф.С. пользуется преимуществом, поскольку с 18.06.2014г. стоит на учете, а Цыбенова А.А.- с 22.09.2016г..

Заявления поданы Шорноевой Ф.С. от 26.01.2017г. и от 13.04.2017г., Цыбеновой А.А.- 13.04.2017г..

Коллегия расценивает заявление от 26.01.2017г., как поданное от Шорноевой Ф.С., Шорноева Л.С.-Д., поскольку оно подписано только от их имени, а не от 11 человек, следовательно, у администрации не было оснований для его рассмотрения, как поданного от всех 11 членов семьи Шорноевых-Малановых.

На основании изложенного у жилищной комиссии Администрации г. Улан-Удэ не было законных оснований для предоставления освободившейся комнаты ... Цыбеновой А.А..

Довод представителя ответчика Дорофеевой о том, что решение жилищной комиссии не отменено, не признано недействительным не влияет на разрешение спора, поскольку незаконность решения жилищной комиссии от 26.04.2017г установлена при разрешении требований о незаконности, недействительности распоряжений ...-р и ...-р от 26.04.2017г.. Также не имеют отдельного правового значения довод Цыбеновой А.А. о том, что в комнате ... имеется печь, которая обогревает их комнату, довод представителя Администрации Аюшеевой о более низком уровне доходов и обеспеченности Цыбеновой, чем у истцов.

Вместе с тем доводы жалобы о процессуальном нарушении при рассмотрении дела как искового производства, о необходимости распределения комнаты по состоянию на дату освобождения комнаты, на 2014 год несостоятельны ввиду неправильного толкования норм материального и процессуального права.

В связи с чем, решение подлежит отмене, с принятием нового решения, которым иск Шорноевой Ф.С. и Шорноева Л.С.-Д. удовлетворить частично. Признать незаконным, недействительным Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г. об отказе в предоставлении освободившегося помещения Шорноевой Ф.С. с составом семьи 2 человека; признать недействительным Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ № 276-р от 26.04.2017г. о предоставлении освободившегося жилого помещения по адресу: г. Улан-Удэ, <...> комната №4 Цыбеновой А.А.; признать недействительным договор социального найма жилого помещения №17 от 28.04.2017г., заключенный с Цыбеновой А.А..; выселить Цыбенову А.А. с несовершеннолетним сыном Цыбеновым В.Т. из вышеуказанного жилого помещения (комната №4) по прежнему месту жительства по адресу: <...> комната №2; возложить на Администрацию г. Улан-Удэ обязанность предоставить Шорновой Ф.С. с составом семьи 2 человека с супругом Шорноевым Л.С.-Д., освободившуюся комнату по адресу: <...> комната .... В остальной части иска отказать. В иске Шорноеву Ч.Л., Шорноеву Д.Л., Маланову Б.З. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04 августа 2017 года отменить.

Принять новое решение, которым иск ФИО1 и ФИО2-ФИО3 удовлетворить частично. Признать незаконным, недействительным Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г. об отказе в предоставлении освободившегося помещения ФИО1 с составом семьи 2 человека; признать недействительным Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 26.04.2017г. о предоставлении освободившегося жилого помещения по адресу: <...>, комната ...ФИО4; признать недействительным договор социального найма жилого помещения ... от 28.04.2017г., заключенный с ФИО4; выселить ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО5 из вышеуказанного жилого помещения по прежнему месту жительства по адресу: <...>, комната ...; возложить на Администрацию г. Улан-Удэ обязанность предоставить ФИО1 с составом семьи 2 человека с супругом ФИО2 С-Д., освободившуюся комнату по адресу: <...> комната ... В остальной части иска отказать. В иске ФИО6, ФИО7, ФИО8 отказать.

Председательствующий: Холонгуева О.Р.

Судьи: Чупошев Е.Н.

Д.Ц.