Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску войсковой части * к ФИО4 о признании регистрации по месту жительства по месту расположения в/ч * незаконной и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе представителя войсковой части * – ФИО5 на решение Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 22 октября 2013 года , по которому постановлено:

«В удовлетворении исковых требований войсковой части * к ФИО4 о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета отказать».

Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., объяснения представителя войсковой части * ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Войсковая часть * обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании регистрации по месту жительства по адресу: ... войсковая часть *, незаконной и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований указали, что ответчик с _ _ является членом семьи военнослужащего ФИО6, который проходит военную службу по контракту в войсковой части *. В период с _ _ по _ _ ответчик была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., т.е. в муниципальном образовании по месту дислокации войсковой части *. Впоследствии ответчик снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и в нарушение пункта 3 статьи 15 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих», пункта 1.3 Приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24 октября 2007года № 496, была зарегистрирована по месту жительства по адресу расположения войсковой части * в г..... Данный факт был выявлен в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности внутренних войск МВД России.

На основании статьи 7 Федерального Закона РФ от 25 июня 993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» истец просил признать регистрацию ФИО4 по месту жительства по адресу: ... войсковая часть *, незаконной и снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца войсковой части * - ФИО5 исковые требования поддержал.

Ответчик - ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворить исковых требований отказать в полном объеме.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца войсковой части * – ФИО5, просит решение суда отменить, вынести решение, которым удовлетворить иск в полном объеме. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; допущены нарушения норм материального права.

Считает, что поскольку ФИО4 не приобрела статус «прибывшей к новому месту военной службы» в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следовательно, отсутствуют условия, необходимые для ее регистрации как члена семьи военнослужащего по адресу воинской части.

Обращает внимание, что регистрация ответчика по адресу войсковой части 3644, нарушает права и законные интересы истца, не соответствует общественным интересам, дает возможность уклониться от оплаты в полном объеме коммунальных услуг.

Суд не учел тот факт, что действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации ответчика по адресу войсковой части, в нарушение пункта 3 статьи 15 Федерального законно от 27 мая 1998года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются незаконными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась ответчик – ФИО4, извещена о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 указанно Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пунктах «а, д» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей.

Согласно пункту 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с положением, утвержденным приказом командира войсковой части * от 27 июня 2013 № 234, войсковая часть * является юридическим лицом, выполняет задачи по охране ***, возложенные на внутренние войска в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, защите прав и свобод гражданин от преступных посягательств.

Как видно из дела и установлено судом, ФИО4 является членом семьи военнослужащего ФИО6, прибывшего к месту службы в ... в _ _ году из ..., проходящего военную службу в войсковой части *, расположенной в ..., на основании контракта на прохождение военной службы во внутренних войсках МВД РФ.

_ _ в связи с прибытием в ... к новому месту службы ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по месту расположения воинской части *.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от _ _ , ФИО6 и члены его семьи - жена ФИО4 и сын Е.К., включены в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии, утвержденным приказом командира войсковой части * от _ _ , утвержден список военнослужащих войсковой части *, включенных в списки очередников на получение жилой площади, выделяемой ***, в целях улучшения жилищных условий, в соответствии с которым *** ФИО6, а также членам его семьи - жене ФИО4 и сыну Е.К., предоставлено жилое помещение - ..., расположенная в доме ..., в которой ответчик и члены его семьи проживают на основании договора найма служебного жилого помещения от _ _ №*.

Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление войсковой части *, предназначено для обеспечения жильем военнослужащих ВВ МВД России, выполняющих задачи по охране ***, к которым относится прапорщик ФИО6

ФИО6 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в ... по месту расположения войсковой части *.

Ответчик ФИО4 до вступления в брак с ФИО6 проживала и была зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей на праве собственности ее отцу Ф., расположенной по адресу: ... по адресу: .... Однако, после вступления в брак ответчик изменила место жительства и стала проживать совместно с мужем. Вышеуказанная квартира _ _ . была продана Ф., в связи с чем ответчик ФИО4 снялась с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу и была поставлена на регистрационный учет по месту жительства мужа по месту расположения в/ч *.

По сведениям, представленным Управлением федеральной государственной регистрационной службой кадастра и картографии по Мурманской области и Кандалакшским филиалом ЕУПТИ, ФИО4 жилых помещений на праве собственности не имеет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ФИО4, являясь членом семьи военнослужащего, прибывшего в ... к новому месту службы, зарегистрирована по адресу войсковой части * с согласия истца на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Жилое помещение, в котором ответчик проживала до регистрации по месту жительства в в/ч *, было ей предоставлено в пользование отцом, однако регистрация в нем по месту жительства не отвечала требованиям ст.З Федерального закона от _ _ * «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку по данному адресу ответчик фактически не проживала.

Проживание и регистрация по месту жительства по месту расположения в/ч * обусловлена прохождением мужем ответчика *** ФИО6 военной службы в в/ч *, расположенной в ....

При этом, суд обоснованно посчитал, что факт регистрации ответчика по месту расположения войсковой части * в ... не нарушает прав и законных интересов истца.

Ссылку истца на ст.7 ст.З Федерального закона от _ _ * «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» суд правильно признал не обоснованной, поскольку доказательств того, что при регистрации по месту расположения в/ч * в ... ответчик предоставила не соответствующие действительности сведения или документы, послужившие основанием для регистрации, а также о неправомерности действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, не представлено.

Также судом обоснованно признана несостоятельной ссылка истца на п. 1.5 Приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24.10.2007 №496, которым запрещена регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, ранее зарегистрированных в жилых помещениях, находящихся в одном муниципальном образовании с воинской частью, поскольку приказ подлежит применению в совокупности с положениями действующего законодательства, по смыслу которого, регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина, основанной на праве, возникающим в силу закона и не может ограничивать права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

При этом регистрация по месту жительства является подтверждением добросовестного использования гражданином своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Иное толкование приведет к нарушению жилищных прав граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими, а также членов их семей, прибывших к новому месту службы и не обеспеченных жилыми помещениями.

Кроме того, ответчик полагает невозможным регистрацию ответчика по месту фактического проживания, поскольку жилое помещение является служебным и предоставлено для временного проживания.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выводы об этом подробно приведены в оспариваемом судебном постановлении, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влияющих на законность принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,

определила:

решение Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 22 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя войсковой части * – ФИО5 – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: