Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 06 июля 2017 года дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на решение Удорского районного суда Республики Коми от 11 мая 2017 года, которым иск ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворен. Признано за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента обращения, то есть с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района») о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указав, что ответчиками необоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на не отнесение к числу ведомственных знаков отличия в труде дающих право на присвоение звания ведомственной медали «За безупречную службу» III степени, « За безупречную службу» II степени, которыми истец награжден приказами МВД СССР, МВД РФ.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Суд рассмотрел дело без участия представителей ответчиков, и принял приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, поставлен вопрос в апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты РК.

В суде апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрении жалобы, участия не принимали.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходя службу в органах внутренних дел, приказом Министерства внутренних дел СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> награжден медалью «За безупречную службу» III степени, приказом Министерства внутренних дел РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> награжден медалью «За безупречную службу» II степени. Выслуга лет в системе органов МВД составила ... год ... месяца ... день, в льготном исчислении ... лет ... месяцев ... дней.

С <Дата обезличена> ФИО1 является получателем пенсии за выслуги лет.

<Дата обезличена> истец обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от <Дата обезличена><Номер обезличен> в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 отказано, поскольку награждение ведомственными знаками отличия в труде: медаль МВД СССР «За безупречную службу» III степени и МВД РФ «За безупречную службу» II степени не дает право на присвоение звания « Ветеран труда».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда", суд исходил из того, что медали МВД СССР «За безупречную службу» III и МВД РФ «За безупречную службу» II степени, которыми награждаются сотрудники органов внутренних дел, безупречно прослужившие 10 и 15 лет соответственно, являются ведомственными знаками отличия в труде и подлежат учету при присвоении звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми полагает, что данные выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания для присвоения звания "Ветеран труда" установлены в статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом 1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В Республике Коми присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании положений постановления Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. № 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми" ( в редакции от 21.02.2017).

Согласно пункта 3 названного постановления звание "Ветеран труда" присваивается награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В Приложении № 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми" предусмотрена медаль "За безупречную службу" I степени Министерства внутренних дел СССР.

Согласно абзацу 2 пункта 5 приложения № 2 к вышеуказанному Положению не учитываются ведомственные знаки органов государственной власти СССР, Российской Федерации за судейство в отдельных видах соревнований, победу или участие в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах и фестивалях, отличную успеваемость и дисциплину, почетные грамоты, которыми награждались бригады, коллективы участков предприятий, экипажи судов и тому подобное за достигнутые результаты в труде, памятные знаки, медали, почетные грамоты и благодарности, выдача которых посвящена увековечению события (даты и т.п.), в честь которого они выпущены или выданы, а также ведомственные знаки отличия в труде (медали, нагрудные знаки, знаки, значки) II и III степени.

Таким образом, медали МВД СССР «За безупречную службу» III степени и МВД РФ «За безупречную службу» II степени не подлежат учету при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми признает незаконным вывод суда о признании за ФИО1 права на присвоение звания "Ветеран труда".

В связи с изложенным решение суда первой инстанции нельзя признать законными, поскольку принято с существенными нарушениями норм материального права, в связи с чем, судебное постановление подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Удорского районного суда Республики Коми от 11 мая 2017 года отменить, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Председательствующий:

Судьи: