Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 05 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Цуцковой И.А., объяснения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Смоленской области, ссылаясь на то, что 06.08.2012 года Министерством труда и социальной защиты РФ ей был дан ответ о том, что ее заявление направлено в Администрацию Смоленской области для рассмотрения, однако ответа на заявление от Администрации Смоленской области она так и не получила, чем были нарушены ее права на рассмотрение заявления по существу и своевременного получения мотивированного ответа.

Дело рассмотрено в отсутствие заявительницы ФИО1, а также представителей заинтересованных лиц Администрации Смоленской области, Департамента Смоленской области по социальному развитию, извещенных о месте и времени слушания дела.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 05 октября 2012 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Полагает, что ответ на ее обращение дан с нарушением требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В Смоленский областной суд ФИО1 и представитель заинтересованного лица Администрации Смоленской области не явились, извещены надлежащим образом, судом определено рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, директор Департамента демографической политики и социального развития Министерства труда и социальной защиты РФ письмом от (дата) года № № направил обращение ФИО1 для рассмотрения в Администрацию Смоленской области. Согласно печати входящей корреспонденции, обращение ФИО1 поступило в аппарат Администрации Смоленской области (дата) года. Из карточки делопроизводства и документооборота видно, что (дата) года спорное обращение ФИО1 поступило в Департамент Смоленской области по социальному развитию, которым (дата) года за № № заявительнице дан ответ.

Таким образом, установленный законом срок рассмотрения обращения ФИО1 нарушен не был, что верно было отражено в решение суда первой инстанции.

Довод жалобы о том, что в нарушение п.п. 4,5 п.1 ст. 10 и п.1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявительница не была уведомлена о перенаправлении поданного ею обращения из Администрации Смоленской области в Департамент Смоленской области по социальному развитию судебная коллегия находит несостоятельным, по следующим основаниям.

Согласно п. 1.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской области, утвержденной Постановлением Администрации Смоленской области от 21 марта 2012 года № 143 (далее Инструкция), Администрация Смоленской области обеспечивает рассмотрение обращений граждан по вопросам, находящимся в ее ведении, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставом Смоленской области, указом Губернатора Смоленской области от 14 сентября 2006 года № 7 «Об утверждении Регламента Администрации Смоленской области» и указом Губернатора Смоленской области от 12 декабря 2006 года № 11 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области.

В соответствии с п. 1.3 Инструкции, обращения граждан рассматриваются Губернатором Смоленской области, первым заместителем губернатора, заместителем губернатора – руководителем Аппарата Администрации Смоленской области, заместителями Губернатора и начальниками Департаментов, входящими в состав Администрации Смоленской области, в компетенцию которых входит разрешение вопросов, содержащихся в указанных обращениях.

Поскольку Департамент Смоленской области по социальному развитию входит в состав Администрации Смоленской области и является его структурным подразделением, ответ на обращение ФИО1 дан органом, уполномоченным на решение вопросов поставленных в обращении заявительницей, в установленный законом срок, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1

Доводы жалобы ФИО1 основываются на неправильном толковании норм права, и правомерно отвергнуты судом первой инстанции, с чем судебная коллегия соглашается.

Оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 05 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: