Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 27 января 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет пособий по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года, с учетом права истца на замену календарных лет с 2019 и 2018 годов на 2016 и 2015 годы, по листку нетрудоспособности № за период с 03.02.2021 года по 16.02.2021 года, с учетом права истца на замену календарных лет с 2020 и 2019 годов на 2020 и 2016 годы.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 в поддержание доводов жалобы, возражения ФИО1 по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете пособий по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № № за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года, с учетом права истца на замену календарных лет с 2019 и 2018 годов на 2016 и 2015 годы, по листку нетрудоспособности № № за период с 03.02.2021 года по 16.02.2021 года, с учетом права истца на замену календарных лет с 2020 и 2019 годов на 2020 и 2016 годы, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований ссылалась на то, что в период с 02.12.2020 г. по 21.12.2020 г. являлась временно нетрудоспособной в соответствии с листком нетрудоспособности № №. 22 декабря 2020 года предоставила работодателю листок нетрудоспособности и заявление о замене лет расчетного периода.

24.12.2020 года работодатель направил ответчику реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности за период с 02.12.2020 г. по 21.12.2020 г. из расчета среднего заработка за 2019-2018 годы. 12.01.2021 года истица подала повторное заявление о замене лет расчетного периода для выплаты пособия по временной нетрудоспособности с 2019 и 2018 годов на 2016 и 2015 годы, которое направлено ГУ ЯРО ФСС РФ, но в перерасчете выплаченного пособия ей было отказано.

В период с 03.02.2021 года по 16.02.2021 года ФИО1 являлась временно нетрудоспособной в соответствии с листком нетрудоспособности № №. 24.02.2021 года предоставила работодателю листок нетрудоспособности и заявление о замене лет расчетного периода для выплаты пособия по временной нетрудоспособности с 2020 и 2019 годов на 2020 и 2016 годы. 03.03.2021 года работодатель направил ГУ ЯРО ФСС РФ реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности за период с 03.02.2021 года по 16.02.2021 года из расчета среднего заработка за 2020-2019 годы. Заявление о замене лет расчетного периода для выплаты пособия по временной нетрудоспособности направлено 11.03.2021 года, в перерасчете пособия истцу отказано.

Отказы в перерасчете пособия по временной нетрудоспособности истец считает незаконными.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

ФИО1 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Иные, участвующие по делу лица, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении дела слушанием не просили. Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец воспользовалась правом, предусмотренным частью 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», на замену календарных лет расчетного периода для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, предоставив работодателю соответствующее заявление до назначения пособия, в связи с чем, суд пришел к выводу о необходимости перерасчета выплаченных пособий по временной нетрудоспособности.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы жалобы о том, что права ФИО1 при назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности (по листкам нетрудоспособности №) не были нарушены Государственным учреждением - Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, опровергаются представленными доказательствами по делу.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, существовавшей на момент возникновения правоотношений, от 29.12.2020 года) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий в связи с материнством, осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ (в редакции от 29.12.2020 года) для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо должно представить работодателю следующие документы: заявление о выплате пособия, листок нетрудоспособности, справку о сумме заработка за расчётный период, реквизиты для перечисления денежных средств.

С 01 июля 2020 г. назначение и выплата пособий по обязательному социальному страхованию работающим гражданам Ярославской области производится Государственным учреждением - Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации напрямую работнику.

На основании статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ ( в редакции от 29.12.2020 года) пособие по временной нетрудоспособности, в том числе пособие временной нетрудоспособности при уходе за больным членом семьи, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе, за время работы у другого страхователя.

При этом, в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (часть 1 статьи 14).

Согласно представленным листкам нетрудоспособности № (л.д. 17, 19) ФИО1 была освобождена от работы и являлась временно нетрудоспособной в периоды с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года, с 03.02.2021 по 13.02.2021 года соответственно.

ГУ ЯРО ФСС РФ за период нетрудоспособности с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года размер пособия рассчитан в сумме 7 989,32 руб., выплачено за вычетом НДФЛ - 6950,32 руб.; за период нетрудоспособности с 03.02.2021 по 13.02.2021 года размер пособия исчислен в сумме 10 390,56 руб., выплачено за вычетом НДФЛ - 9039,56 руб.

Согласно ответам Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.01.2021 года, 18.03.2021 года (л.д. 26-27, 30-31), поступившим на обращения ФИО1 о перерасчете пособий, расчет размера пособий произведен из среднего заработка истца за 2018-2019 гг. и 2019-2020 гг. соответственно.

В обоснование позиции указано, что у отделения Фонда отсутствуют основания для перерасчета назначенных и выплаченных пособий, поскольку изначально при подаче заявления на выплату, ФИО1 не воспользовалась правом на замену лет расчетных периодов, заявления поданы только 12.01.2021 года и 11.03.2021 года соответственно.

В материалы дела представлены реестры работодателя по принятию документов, из которых следует, что ФИО1 сдала заявление на замену лет работодателю по больничному листу № 11.01.2021 года, а по больничному листу № – 04.03.2021 года (л.д. 163-164).

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с критической оценкой суда первой инстанции указанных реестров. Имеющееся в материалах дела заявление истца о замене календарных лет для выплаты пособия по больничному листу № № датировано 12.01.2021 года, не могло быть сдано работодателю по реестру от 11.01.2021 года. Заявление на замену лет по больничному листу № № датировано 24.02.2021 года и не могло быть принято по реестру от 04.03.2021 года, поскольку сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (часть 15 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Факт подачи заявлений о замене лет расчетного периода ФИО1 совместно с листками нетрудоспособности подтверждается отзывом на исковое заявление представителя третьего лица - ОАО «РЖД» ФИО3, согласно которому установлено, что работодателем заявления были получены вместе с листками нетрудоспособности истицы, но не представлены в ГУ ЯРО ФСС РФ из-за ошибок при работе с документами, допущенных работниками ОАО «РЖД» (л.д. 132-133).

В судебном заседании суда первой инстанции от 27.01.2022 года представитель ОАО «РЖД» ФИО3 подтвердил, что первоначальное заявление истца, поданное еще в декабре 2020 года вместе с листком нетрудоспособности, было утеряно, 12.01.2021 года написано повторное заявление о замене лет расчетного периода (л.д. 165-166).

Кроме того, в материалы дела представлена справка по расчету пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 г., скрепленная печатью работодателя - Ярославского центра организаций работы железнодорожных станций – структурного подразделения Северной дирекции управления – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», из которой следует, что работодателем для расчета части пособия по временной нетрудоспособности за указанный период был принят заработок за 2015 – 2016 гг. (л.д. 117).

Справка по расчету пособия по временной нетрудоспособности истца за период с 03.02.2021 по 16.02.2021 года содержит сведения о том, что работодателем для расчета части пособия по временной нетрудоспособности за указанный период был принят заработок за 2016 и 2020 гг. (л.д. 150). Справка также скреплена печатью работодателя.

На основании совокупности представленных по делу доказательств, вопреки позиции, изложенной в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о допущенном Государственным учреждением - Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации нарушении прав ФИО1, выразившемся в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности без учета заявлений истца о замене лет расчетного периода.

С избранным судом первой инстанции способом защиты нарушенных прав истца в виде возложения обязанности на ГУ ЯРО ФСС РФ произвести перерасчет пособий по временной нетрудоспособности за периоды с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года, с 03.02.2021 года по 16.02.2021 года, с учетом права истца на замену календарных лет, судебная коллегия соглашается.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к необходимости переоценки доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Правильности выводов суда доводы жалобы не опровергают, оснований к отмене решения не содержат.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному решению, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ярославля от 27 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи