Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 16 января 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 22 октября 2018 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с 27 февраля 1984 года по 06 июня 1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 02 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., пояснения представителя ответчика, истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, просит обязать ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 27.02.1984 года по 06.06.1994 года, обязать ответчика назначить ему пенсию с 20.08.2018 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 20.08.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от 30.08.2018 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.В специальный стаж истца не включены период работы:с 27.02.1984 года по 06.06.1994 года в должности электрогазосварщика в Учебно-опытном хозяйстве № 1 Пермского СХИ (после реорганизации совхоз «Кыласовский»), основанием для невключения указанного периода послужило то, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренной Списком. С решением комиссии истец не согласен.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования в части назначения пенсии, просит обязать ответчика назначить ему пенсию со 02.09.2018 года. На уточненных исковых требованиях в судебном заседании настаивал по доводам, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, считает, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как необходимого специального стажа работы он не имеет.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился ответчик, повторяя основания возражений настаивает, что согласно архивной справке ФИО1 работал в совхозе «Кыласовский» с 05.04.1983 года слесарем-сантехником, с 25.10.1983 года направлен на курсы подготовки электрогазосварщиков в г.Пермь, 27.02.1984 г., после окончания курсов переведен газоэлектросварщиком. Однако, согласно лицевым счетам по заработной плате занимаемая должность не соответствует записям в трудовой книжке: 1984-1986 слесарь-сантехник 3 разряда, 1987 – 1994 г. слесарь сантехник 4 разряда. Таким образом, заявитель работал слесарем-сантехником и получал заработную плату за весь период по указанной профессии. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Просит решение отменить, в иске отказать.

В возражениях истец с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение представителя ответчика, истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы с 27.02.1984 года по 06.06.1994 года в должности электрогазосварщика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 20.08.2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ.

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа работы. В специальный трудовой стаж истцу не включены периоды работы: с 27.02.1984 года по 06.06.1994 года - электрогазосварщик (по лицевым счетам слесарь-сантехник) Учебно-опытное хозяйство № 1 (л.д.8).

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что ФИО1 был принят на работу в Учебно-опытное хозяйство № 1 Пермского СХИ в бригад сантехников-монтажников слесарем-сантехником 3 разряда. 25.10.1983 года направлен на курсы подготовки электрогазосварщиков Пермский учебный комбинат с 25.10.1983г. по 25.02.1984г. 27.02.1984г. переведен электрогазосварщиком 3 разряда в бригаду сантехников. 20.04.1990 года присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. Уволен 06.06.1994г. с связи с призывом на службу по контракту (л.д.9 -11).

Согласно архивной справке от 19.06.2018 № 07-13-1182, выданной МБУ «Архив Кунгурского муниципального района» в документах архивного фонда «ГП Совхоз «Кыласовский», в приказах по основной деятельности, личному составу, личных карточках имеются сведения о периоде работы в Учхозе № 1 Пермского СХИ, реорганизованного в совхоз «Кыласовский» ФИО1

Как следует из приказа № 129 от 29.03.1984г. Учхоза № 1 Пермского СХИ, в связи с окончанием курсов электрогазосварщиков слесарь – сантехник ФИО1 переведен электрогазосварщиком 3 разряда с 27.02.1984г. (л.д.23).

Согласно приказа № 191 от 08.05.1990г. Учхоза № 1 Пермского СХИ, на основании протокола заседания постоянной комиссии по аттестации, газосварщику ФИО1 повышен разряд газосварщика 4 разряда (л.д.24).

Как следует из приказа № 33 от 06.06.1994г. совхоза «Кыласовский» электрогазосварщик бригады сантехников – монтажников ФИО1 уволен с 06.06.1994г. в связи с призывом на службу по контракту (л.д.25).

Согласно лицевым счетам по заработной плате Учхоз № 1 Пермского СХИ, совхоза «Кыласовский» за 1984-1994 годы у ФИО1 за период работы с февраля 1984 по июнь 1994 года имеются сведения о занимаемых должностях: 1984-1986 – слесарь –сантехник 3 разряда в бригаде сантехников-монтажников, 1987-1994 – слесарь – сантехник 4 разряда (л.д.13-15, 26-36).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 1998 г.

Из трудовой книжки следует, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности электрогазосварщика.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы истца не отмечены, как особые условия труда.

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от 19.06.2018 г.

Довод апеллятора, что материалами дела не доказан факт работы в должности электрогазосварщика, а также постоянный характер работы, судебной коллегией отклоняется, поскольку записи в трудовой книжке соответствуют представленным копиям приказов.

Согласно представленным архивным справкам от 19.06.2018 г. установлено, что ФИО1 постоянно, каждый месяц с 1984 года по 1990 г. начислена заработная плата, при этом указано, что единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены. Таким образом, довод апеллятора, что судом не установлен факт доплаты за вредные условия, судебной коллегией отклоняется.

Также судебной коллегией отклоняется довод апеллятора о несоответствии наименования профессии, поскольку как следует из представленных в судебное заседание копий титульных листов - книг лицевых счетов Учхоза №1 Пермского СХИ Строительный отдел, должность ФИО1 - слесарь сантехник, указана в каждой книге лицевых счетов, начиная с 1984 по 1994 г. именно в соответствии с приказом о приёме на работу от 05.04.1983 г. и не может быть оценено, что именно в этой должности и работал истец весь период, поскольку указанное обстоятельство опровергается перечисленными ранее доказательствами.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунгурского городского суда Пермского края от 22 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи