Гражданский кодекс часть 1

на решение Московского районного суда г. Твери от 10 мая 2017 г., которым с учетом дополнительного решения Московского районного суда г. Твери от 17 августа 2017 г., постановлено:

Исковые требования Сулеймановой Фатимы Сулеймановны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области пересмотреть размер пенсии по инвалидности Сулеймановой Фатимы Сулеймановны
с учетом индексации с 11 апреля 2016 г.

В удовлетворении заявления Сулеймановой Фатимы Сулеймановны
о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в бюджет муниципального образования - городской округ город Тверь госпошлину
в размере 300 руб.

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сулейманова Ф.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области (после переименования – Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное), далее - УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о пересмотре размера пенсии по инвалидности с учетом индексации с 11 апреля 2016 г., взыскании расходов на представителя. Свои требования мотивирует тем, что она как инвалид <***> группы с 11 апреля 2016 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Уведомлением от 22 февраля 2017 г. № С-111 пенсионный орган сообщил, что с 01 февраля 2017 г. страховая пенсия по инвалидности ей выплачивается без учета проведенной плановой индексации, так как документально подтверждается факт ее регистрации в Кировском районе г. Махачкалы в качестве адвоката. 06 марта 2017 г. ей стало известно, что пенсия с момента назначения не индексируется, так как у ответчика имеются сведения, что она после назначения ей пенсии по инвалидности продолжает работать адвокатом. Считает, что ей незаконно и необоснованно ответчик отказывает индексировать в установленном законом порядке пенсию с 11 апреля 2016 г. по настоящее время. На основании распоряжения начальника управления Министерства юстиции РФ по Тверской области от 09 июля 2015 г. № 436-р в реестр адвокатов Тверской области внесены сведения в отношении нее о прекращении статуса адвоката в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». С указанного дня до настоящего времени она нигде не работает, никаких доходов, кроме пенсии, не имеет. Все необходимые документы она своевременно представила в пенсионный орган перед назначением ей пенсии.

В судебное заседание истец Сулейманова Ф.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца адвокат Сулейманов С.О. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) Посканная A.M. исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение с учетом дополнительного решения Московского районного суда г. Твери от 17 августа 2017 г.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе указывается, что решение принято с нарушением норм материального права. Поскольку по сведениям персонифицированного учета подтверждается факт регистрации Сулеймановой Ф.С. в Кировском районе г. Махачкала в качестве адвоката (самозанятое население), сведений о снятии истца с регистрационного учета в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не имеется, то страховая пенсия по инвалидности подлежит выплате истцу без учета индексаций. При направлении Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан в пенсионный орган сведений об исключении истца из реестров адвокатов, размер пенсии будет пересмотрен пенсионным органом в соответствии с частью 9 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе за прошлое время.

В апелляционной жалобе Сулеймановой Ф.С. ставится вопрос об изменении дополнительного решения суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя. В обоснование доводов жалобы указывается на то, что суд, удовлетворив заявленные истцом исковые требования в полном объеме, необоснованно отказал во взыскании расходов на оплату услуг представителя.

В заседание суда апелляционной инстанции Сулейманова Ф.С. и представитель УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) не явились. Извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались. При таких обстоятельствах судебная коллегия, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя истца Сулейманова С.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы своего доверителя и возражавшего по доводам апелляционной жалобы пенсионного органа, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что с 11 апреля 2016 г. Сулейманова Ф.С. является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С момента назначения страховая пенсия по инвалидности Сулеймановой Ф.С. выплачивается без учета проведенной плановой индексации в связи с тем, что по сведениям персонифицированного учета Сулейманова Ф.С. зарегистрирована в Кировском районе г. Махачкала в качестве адвоката (самозанятое население) с 02 апреля 2012 г.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что Сулейманова Ф.С. является неработающим пенсионером, имеет право на получение страховой пенсии по инвалидности с учетом проведенной плановой индексации с даты назначения пенсии – 11 апреля 2016 г.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данным выводом суда первой инстанции.

Ссылка в апелляционной жалобе УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) на то, что до настоящего времени истец по сведениям персонифицированного учета зарегистрирована в качестве адвоката, а уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится пенсионным органом ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые предоставляются страхователями, не может служить основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Из взаимосвязанных положений статей 9-12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что статус адвоката может быть присвоен только лицу, успешно сдавшему квалификационный экзамен, имеющему высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности и отвечающему установленным законом требованиям к стажу по юридической специальности. Решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката принимается квалификационной комиссией адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Согласно статье 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является.

Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения уведомления адвоката.

Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения уведомления от совета вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

Порядок регистрации адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда РФ как страхователей и их снятие с регистрационного учета закреплен в статье 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент присвоения и прекращения истцу статуса адвоката), Порядке регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФФ страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей, утвержденном постановлением Правления ПФР от 02 августа 2006 г. № 197п, Порядке заполнения заявления о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, являющегося приложением 2 к Порядку регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей, в соответствии с которыми адвокат регистрируется в территориальных органах ПФР в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированных платежей, по месту жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальный орган страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства; снятие с регистрационного учета адвоката как страхователя осуществляется по месту регистрации в территориальном органе страховщика в пятидневный срок со дня представления в территориальный орган страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих прекращение либо приостановление статуса адвоката. В случае изменения места жительства страхователь обязан сообщить территориальному органу ПФР по прежнему месту жительства об изменении места жительства, оформив при этом заявление о перерегистрации в территориальном органе ПФР.

Из вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что при присвоении лицу статуса адвоката он подлежит обязательной регистрации в качестве страхователя, которая осуществляется в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства адвоката, а в случае прекращения или приостановления статуса адвоката – осуществляется снятие его с регистрационного учета как страхователя. При изменении места жительства и членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ статус адвоката не прекращается, и он обязан перерегистрироваться в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства. При этом на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере юстиции, законом не возложена обязанность сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ об изменении адвокатом членства в адвокатской палате.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2012 г. квалификационной коллегией Адвокатской палаты Республики Дагестан Сулеймановой Ф.С. присвоен статус адвоката.

22 февраля 2012 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан Сулейманова Ф.С. включена в региональный реестр адвокатов Республики Дагестан.

02 апреля 2012 г. истец была зарегистрирована как страхователь в Управлении ОПФР по Республике Дагестан в г. Махачкале на основании поступивших из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан сведений, подтверждающих присвоение Сулеймановой Ф.С. статуса адвоката.

04 апреля 2012 г. истец исключена из регионального реестра адвокатов Республики Дагестан в связи с переводом в Адвокатскую палату Тверской области и 28 апреля 2012 г. на основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отчислена из Адвокатской палаты Республики Дагестан в связи с изменением членства.

13 апреля 2012 г. истец была зарегистрирована по новому месту жительства: <адрес>.

28 июля 2012 г. Сулейманова Ф.С. принята в члены некоммерческой организации «Тверская областная коллегия адвокатов».

29 июня 2012 г. истец как страхователь была зарегистрирована в территориальном пенсионном органе по новому месту жительства. В период с 29 июня 2012 г. по 09 июля 2015 г. Сулейманова Ф.С. как адвокат (самозанятое население) производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

01 июля 2015 г. истец отчислена из членов НО «Тверская областная коллегия адвокатов» по собственному желанию. 09 июля 2015 г. истец исключена из реестра адвокатов Тверской области в связи с прекращением статуса адвоката в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

13 июля 2015 г. истец была снята с регистрационного учета как страхователь в связи с прекращением деятельности в качестве адвоката.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, копией трудовой книжки на имя истца, справкой и ответом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан соответственно от 11 апреля 2012 г. и от 21 апреля 2017 г., уведомлением об исключении из регионального реестра от 09 апреля 2012 г., уведомлением о прекращении статуса адвоката от 13 июля 2015 г., копией паспорта на имя истца, выпиской из домовой книги, а также представленными в суд апелляционной инстанции и принятыми в качестве дополнительных доказательств в связи с неустановлением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, ответом УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 23 октября 2017 г. и справкой пенсионного органа от 09 октября 2017 г. об уплате Сулеймановой Ф.С. страховых взносов.

Совокупность указанных выше доказательств свидетельствует о том, что Сулейманова Ф.С. 02 апреля 2012 г. в установленном законом порядке была поставлена на регистрационный учет в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства в г. Макачкале, в дальнейшем в связи со сменой места жительства и членства в адвокатской палате субъекта РФ 29 июня 2012 г. в установленном законом порядке истец перерегистрировалась в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ г. Твери по новому месту жительства, уплачивала страховые взносы до момента прекращения статуса адвоката.

Представленный в материалы дела ответчиком скриншот с сайта Пенсионного фонда РФ не является выпиской из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которого орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняет факт осуществления или прекращения пенсионерами работы или иной деятельности, и не подтверждает того обстоятельства, что именно истец как страхователь (самозанятое население) предоставляла в пенсионный орган неполные или недостоверные сведения. Направление Управлением Министерства Юстиции РФ по Республике Дагестан сведений в Управление Отделения Пенсионного Фонда по республике Дагестан в г. Макачкала об исключении Сулеймановой Ф.С. из реестра адвокатов в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате законодательством, действующим на момент спорных правоотношений, предусмотрено не было.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы пенсионного органа не могут быть приняты судебной коллегией во внимание и служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя могут быть признаны судебными издержками, если документы, подтверждающие полномочия представителя, выданы для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела видно, что при рассмотрении дела по существу и до вынесения по нему решения стороной истца в материалы дела не был представлен документ, подтверждающий факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы Сулеймановой Ф.С., суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, поскольку истцом не представлено доказательств факта несения расходов по настоящему делу.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого судебного акта по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Московского районного суда г. Твери от 10 мая 2017 г. и дополнительное решение Московского районного суда г. Твери от 17 августа 2017 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) и Сулеймановой Ф.С. - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н.Пойменова

Судьи С.В.Варицкая

ФИО1