Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Кяхтинский район» к Колодину Василию Романовичу, Бухольцеву Геннадию Яковлевичу, Бухольцеву Юрию Михайловичу, Игумнову Леониду Алексеевичу, Шильникову Леониду Михайловичу, Ночвинову Вадиму Семеновичу, Игумнову Леониду Ефиевичу, Соколовой Вере Васильевне, Прокопьеву Ивану Платоновичу, Прокопьеву Радику Ивановичу о признании права собственности администрации МО «Кяхтинский район» на земельные доли, признанные в установленном законодательством порядке невостребованными,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 сентября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования администрации МО «Кяхтинский район» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Колодина Василия Романовича, Бухольцева Геннадия Яковлевича, Бухольцева Юрия Михайловича, Игумнова Леонида Алексеевича, Шильникова Леонида Михайловича, Новчинова Вадима Семеновича, Игумнова Леонида Ефиевича, Соколовой Веры Васильевны, Прокопьева Ивана Платоновича, Прокопьева Радика Ивановича на земельные доли площадью 16,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 39015800 кв.м, расположенный в границах Зарянского сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанные в установленном порядке невостребованными.

Признать право собственности Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» на невостребованные земельные доли площадью 16,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 39015800 кв.м, расположенный в границах Зарянского сельского поселения МО «Кяхтинский район», ранее принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам Колодину Василию Романовичу, Бухольцеву Геннадию Яковлевичу, Новчинову Вадиму Семеновичу, Игумнову Леониду Ефиевичу, Соколовой Вере Васильевне, Прокопьеву Ивану Платоновичу, Прокопьеву Радику Ивановичу.

В удовлетворении исковых требований МО «Кяхтинский район» о признании права собственности администрации МО «Кяхтинский район» на земельные доли Бухольцева Юрия Михайловича, Игумнова Леонида Алексеевича, Шильникова Леонида Михайловича - отказать.

заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы, судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, МО «Кяхтинский район» просило прекратить право собственности Колодина В.Р., Бухольцева Г.Я., Бухольцева Ю.М., Игумнова Л.А., Шильникова Л.М., Ночвинова В.С., Игумнова Л.Е., Соколовой В.В., Прокопьева И.П., Прокопьева Р.И. на земельные доли площадью 16,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный в границах Зарянского сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанные в установленном порядке невостребованными и признать право собственности МО «Кяхтинский район» на земельные доли площадью 16,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный в границах Зарянского сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности Колодину В.Р., Бухольцеву Г.Я., Бухольцеву Ю.М., Игумнову Л.А., Шильникову Л.М., Новчинову В.С., Игумнову Л.Е., Соколовой В.В., Прокопьеву И.П., Прокопьеву Р.И.

Требования обоснованы тем, что в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены лица, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Ответчиками до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Бурятия» № 59(4618) от 08 июня 2012 года,размещен на официальном сайте администрации МО «Кяхтинский район» в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Зарянского сельского поселения МО «Кяхтинский район». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок АКХ «Заря» с кадастровым номером № <...>, назначенное на 11 сентября 2012 года не состоялось в связи с отсутствием кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято. Постановлением администрации МО «Кяхтиснкий район» от 11.12.2012 года № 912-з утвержден список невостребованных земельных долей, подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Кяхтинский район» Чумакова О.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Ответчик Бухольцев Ю.М. иск не признал, суду пояснил, что желает оформить выделенную земельную долю, в настоящее время использует земельную долю по назначению.

Ответчик Игумнов Л.А. в суде возражал против удовлетворения заявленных требований, так как имеет намерение надлежащим образом оформить права на земельную долю, в настоящее время готовит документы для проведения межевания.

Ответчик Бухольцев Г.Я., Ночвинов В.С., Игумнов Л.Е., Соколова В.В., Прокопьев Р.И. в суд не явились.

Представитель ответчиков Ночвинова В.С., Игумнова Л.Е., Соколовой В.В., Прокопьева Р.И. адвокат Урусова Л.А., действующая на основании ордера в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что земельная доля, принадлежащая на праве собственности ее доверителям не может быть признана невостребованной, указав на то, что доверители не оформили надлежащим образом право собственности на земельную долю и не распорядились ею в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами.

Остальные ответчики также в суд не явились, из сообщения Кяхтинского районного отдела ЗАГС и сведений из администрации МО «Зарянское» ответчики Колодин В.Р., Шильников Л.М., Прокопьев И.П. умерли.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчиков были привлечены наследники ответчиков – Колодина Т.В., Жукова Е.А., а также привлечено МО СП «Зарянское», СПК «Заря».

Третье лицо Жукова Е.А. в судебном заседании выразила позицию о намерении воспользоваться земельной долей после смерти наследодателя Шильникова Л.М., совершить действия, направленные на принятие наследства и оформление наследственных прав.

Третье лицо Колодина Т.В. в суд не явилась.

Представитель третьего лица – Глава МО «Зарянское» Малыгина Г.Л. не настаивала на удовлетворении заявленных требований в отношении ответчиков, которые имеют намерение совершить распорядительные действия в отношении земельной доли, также не настаивала на удовлетворении заявленных требований в отношении земельных долей, собственники которых умерли и привлеченные в качестве третьих лиц наследники, выразили желание воспользоваться земельной долей после смерти наследодателя.

Представитель третьего лица – председатель СПК «Заря» Бадматарова В.Х. дала аналогичные пояснения, указав, что ответчики Бухольцев Ю.М. и Игумнов Л.А. 20 апреля 2007 года передали свои доли по договору аренды СПК «Заря».

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Прокопьев Р.И. просит об отмене решения, ссылаясь на то, что необоснованно лишен права собственности на землю, не был надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, не имел возможности представить суду свои возражения.

Автор жалобы, представитель истца ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с невозможностью прибыть в суд.

Согласно полученной телефонограмме, представитель МО «Кяхтинский район» не возражает против удовлетворения апелляционной жалобы Прокопьева Р.И.

В суд апелляционной инстанции представитель третьего лица повторно не явился, извещен надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщал, не ходатайствовал об отложении дела слушанием. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.

Орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Постановлением Кяхтинской районной администрации от 02 ноября 1994 года № 272 «О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ «Заря», были утверждены списки граждан АКХ «Заря» на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 6435 га, в том числе пашни –3237 га, сенокосов – 663га, пастбищ – 2535 га.

В газете «Бурятия» от 08 июня 2012 г. № 59 (4618) опубликован список о невостребованных земельных долях АКХ «Заря» с указанием их собственников. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список необоснованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести 11 сентября 2012 года в 14 час. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «Кяхтинский район» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 03:12:000000:37 от 11 сентября 2012 года следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума. Решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от 11.12.2012 года за № 914-з утверждены списки о невостребованных земельных долях АКХ «Заря», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ответчики Бухольцев Г.Я., Ночвинов В.С., Игумнов Л.Е., Соколова В.В., Прокопьев Р.И., Колодин В.Р., Прокопьев И.П. в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, а земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, в отсутствие письменных возражений в орган местного самоуправления поселения от собственников, либо от наследников умерших собственников о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных и прекратил право собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах Зарянского сельского поселения МО «Кяхтинский район».

Судебная коллегия, с учетом доводов жалобы ответчика Прокопьева Р.И., представленных им документов, считает возможным отменить решение районного суда в части прекращения права собственности Прокопьева Р.И. на земельную долю.

В соответствии со ст. 6 ч.2 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляется в соответствии с гражданским кодексом российской Федерации, земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

Коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что МО «Кяхтинский район» приняты необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства об уведомлении собственников земельных долей о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании участников долевой собственности, т.е. предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, истцом был соблюден.

Вместе с тем, суду апелляционной инстанции ответчиком Прокопьевым Р.И. представлены документы о том, что на основании Постановления Главы администрации Кяхтинского района от 2 ноября 1994 года № 272 он приобрел право частной собственности на землю в АКХ «Заря» с.Полканово Кяхтинского района общей площадью 16,5 га для сельскохозяйственного пользования. Свидетельство на право собственности на землю выдано 8 июля 1996 года, с того момента ответчик пользуется земельным наделом, используя его в качестве пастбища и сенокошения, что не свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить право на имущество. Ответчик, не обладая соответствующей информацией, был лишен возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Таким образом, Прокопьев Р.И., являющийся собственником спорной земельной доли, хотя и не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, но пользовался землей по ее целевому назначению. Им представлены в суд документы о производстве кадастровых работ в январе 2017 года, межевой план земельного участка.

Анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

В связи с изложенным, коллегия считает возможным согласиться с доводами жалобы и отменить решение районного суда в части.

Руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 сентября 2013 года отменить в части признания за муниципальным образованием – МО «Кяхтинский район» права собственности на невостребованную земельную долю Прокопьева Р.И.

В удовлетворении иска в этой части отказать.

Председательствующий:

Судьи: