Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 21 ноября 2016 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании создать нормативный запас топлива на котельной.

Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с иском к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» об обязании создать общий нормативный запас топлива на котельной. В обоснование иска указал, что ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» на основании договоров аренды эксплуатирует оборудование ТЭЦ и является единственным поставщиком коммунальных услуг населению и объектам социально-бытового назначения в г. Кирс Верхнекамского района Кировской области. В качестве топлива ООО «КТК» использует каменный уголь. Согласно акту проверки готовности к отопительному периоду 2016-2017 от 12.10.2016, проведенной комиссией Западно-Уральского управления Ростехнадзора, муниципальное образование «Кирсинское городское поселение» не готово к отопительному сезону в связи с отсутствием нормативного запаса топлива в размере, установленном распоряжениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Указывая на то, что допущенные ответчиком нарушения могут привести к срыву отопительного сезона, ненадлежащему теплоснабжению, создают угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив требования, прокурор просил обязать ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» создать общий нормативный запас топлива на котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

С вынесенным решением не согласен директор ООО «КТК» ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что актом внеплановой проверки Западно-Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.10.2016 установлено, что нормативный запас топлива полностью обеспечен. Отмечает, что уголь на котельную поставляется согласно графикам поставки, претензий от граждан о нарушении теплового режима не поступало. Обращает внимание на то, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от 29.09.2016 уже удовлетворены исковые требования прокурора об обязании ООО «КТК» осуществить завоз топлива на котельную в г.Кирс из расчета 70% потребности отопительного сезона, что превышает запас топлива, который прокуратура просит обеспечить.

В возражениях на жалобу заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И. И. указал на законность и обоснованность вынесенного решения, отсутствие оснований для его отмены по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав прокурора Русанову О.А. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны в том числе обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с пунктом 4.1.1 указанных Правил эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Согласно п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Миэнерго России от 10.08.2012 № 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Из материалов дела следует, что ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» является коммерческой организацией, одним из основных видов деятельности которой является выработка тепловой энергии.

На основании договоров аренды № 29 от 01.09.2014 г., от 15.08.2014 г. с ООО «Легион» ООО «КТК» эксплуатирует оборудование ТЭЦ, является единственным поставщиком коммунальных услуг населению и объектам социально-бытового назначения в г. Кирс Кировской области.

Согласно распоряжению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 25.11.2015 №38-нз «Об утверждении нормативов запасов топлива при производстве тепловой энергии» на 2016 год определен общий нормативный запас топлива в объеме 6,2263 тыс. тонн, неснижаемый нормативный запас топлива 1,5332 тыс. тонн, нормативный эксплуатационный запас топлива 4,6931 тыс. тонн.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 16.05.2016 №15-нз «Об утверждении нормативов запасов топлива при производстве тепловой энергии» на 2017 год определен общий нормативный запас топлива в объеме 5,8170 тыс. тонн, неснижаемый нормативный запас топлива 1,4036 тыс. тонн, нормативный эксплуатационный запас топлива 4,4134 тыс. тонн.

Установив, что на день рассмотрения дела судом имеющийся на котельной ООО «КТК» в г.Кирс объем топлива не соответствует установленному нормативному запасу, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку отсутствие общего нормативного запаса топлива создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей г.Кирс Верхнекамского района Кировской области.

Доводы жалобы о выполнении ответчиком обязанности создать общий нормативный запас топлива опровергаются информацией, представленной прокурором Верхнекамского района Кировской области, оперативной сводкой от ЕДДС Верхнекамского района об отсутствии на котельной в г.Кирс по состоянию на ноябрь 2016 года общего нормативного запаса топлива в необходимом объеме.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию стороны ответчика, выраженную в суде первой инстанции, которой в решении дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: