Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 22 сентября 2021 года, которым постановлено:

«ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периода работы с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года отказать».

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика имеется 11 лет 06 месяцев 29 дней. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитан периоды работы истца в СУ-9 АООТ «Липецкстрой» в должности каменщика с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в течение полного рабочего дня. Истец считает решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, поскольку в период с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года работал в СУ-9 треста «Липецкстрой» в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, одновременно являлся неосвобожденным бригадиром, работал в течение полного рабочего дня на строительстве различных объектов. Истец просил включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года и назначить досрочоную страховую пенсию с 01.10.2020года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку 01.10.2021года в соответствии с постановлением Правления ПРФ от 29.04.2021года № 137п УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, протокольным определением судебной коллегии в соответствии с ч.1 ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области.

Выслушав истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680 – предусмотрены должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела, трудовой книжки установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.12.1991 года принят плотником третьего разряда в СУ-9 АООТ «Липецкстрой», с 12.01.1993 года переведен каменщиком четвертого разряда, с 01.02.1993 года переведен каменщиком пятого разряда, 09.11.1994 года уволен по переводу в АОЗТ СУ-11 «Липецкстрой».

17.09.2020 года ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика имеется 11 лет 06 месяцев 29 дней.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитан период работы в СУ-9 АООТ «Липецкстрой» в должности каменщика с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт занятости истца в спорный период в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, постоянно в течение полного рабочего дня и тяжелыми условиями труда, в связи с чем правовые основания для зачета данного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют. Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд, истец не имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств.

Согласно исторической справке ОАО треста «Липецкстрой» основными видами деятельностиорганизации являлось выполнение работ по строительству и реконструкции жилья, объектов производственного назначения, социального, бытового и коммунального назначения: капитальные и текущие ремонты зданий и сооружений.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в документах архивного фонда № «Строительное управление – 9 ОАО трест «Липецкстрой» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1:

12.01.1993 года – назначен бригадиром каменщиков в связи с производственной необходимостью (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к);

01.02.1993 ода – повышена квалификация каменщика пятого разряда на основании решения трудового коллектива (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

09.11.1994 года – уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ по переводу в СУ-11 АОЗТ «Липецкстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ указана заработная плата ФИО1 – бригадира каменщиков за период с января 1993 года по февраль 1994

Размер заработной платы истца ФИО1 за период его работы в СУ-9 АООТ «Липецкстрой» в должности бригадира каменщика с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года подтверждается лицевыми счетами.

Согласно личной карточке формы Т-2 должность ФИО1 в 1993 году указан как бригадир каменщиков.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что истец ФИО1 в спорный период работал в должности и на производстве, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание, что спорный период имел место после 01.01.1992года, суд правильно признал, что для включения указанного периода в специальный стаж требуется подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком № 2.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о не доказанности факта постоянной занятости истца на вышеуказанных работах, поскольку вматериалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости истца, не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня в спорный период времени в тяжелых условиях труда, в производстве и в должности, предусмотренных Списком №2.

Данный вывод суда подтверждается и заключением государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ, которое суд признал достоверным, обоснованным, соответствующим иным материалам дела, доказательством, объективно отражающим фактические условия труда истца.

Доводы жалобы, направленные на оспаривание заключения государственной экспертизы труда, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку приведенных выше выводов суда не опровергают и не подтверждают выполнение истцом работы по Списку № 2 полный рабочий день.

Также и представленные в материалы дела трудовая книжка истца и архивные справки, в том числе о заработной плате истца в спорный период, об отсутствии данных о времени простоя, не свидетельствуют о работе истца с выполнением обязанности, предусмотренной должностью по Списку №2, полный рабочий день, поскольку подтверждают лишь факт работы истца с 12.01.1993 года по 09.11.1994 года.

Поскольку на момент обращения в учреждение ПФР с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал специальный стаж, суд обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 22 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 15.12.2021 года.