Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Середениной А.Б. на решение Алексинского городского суда Тульской области от 20 сентября 2016 года по иску Середёниной А.Б. к СНТ «Ока» о признании незаконным чинение препятствий в пользовании земельными участками.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Середёнина А.Б. обратилась в суд с иском к СНТ «Ока» о признании незаконным чинение препятствий в пользовании земельными участками.

В обоснование своих заявленных требований указала, что является членом СНТ « Ока» и ей на праве собственности принадлежат садовые участки № с кадастровым № и № с кадастровым №, расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «Ока».

В районе примыкания к <адрес> дороги, идущей через СНТ «Ока» к <адрес>, установлен шлагбаум и будка сторожа. С июня 2016 года ее перестали пропускать на автомобиле к принадлежащим ей на праве собственности земельным участкам, мотивируя это наличием задолженности по оплате взносов. Так же сторож отказывается пропускать грузовые машины со стройматериалами без дополнительной оплаты.

Считает, что ее права на беспрепятственное пользование своим имуществом нарушены. Поскольку дорога, идущая от <адрес> к <адрес>, является дорогой общего пользования, является единственным подъездом к реке Ока в этом районе, ограничение движения по этой улице нарушает права не только членов СНТ «Ока», но и других граждан.

С учетом уточнений просила признать незаконным чинение препятствий в пользовании садовыми участками № с кадастровым №, № с кадастровым №, в садоводческом некоммерческом товариществе «Ока».

Истица Середёнина А.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела судом извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные требования Середёниной А.Б. поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика СНТ « Ока» по доверенностям ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании заявленные Середениной А.Б. требования не признали, в их удовлетворении просили отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО9 в судебном заседании просил отказать Середениной А.Б. в удовлетворении заявленных требований.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 20 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований Середениной А.Б. отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы гражданского дела в порядке ч.1 ст. 327-1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО6, возражения представителей СНТ « Ока» по доверенностям ФИО7 и ФИО8., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе удовлетворении исковых требований ФИО1

Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Судом установлено, что на основании решения главы администрации г. Алексина № от ДД.ММ.ГГГГ, Садовому товариществу «Ока» на землях г. Алексина выделена территория общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе: под садовые участки гражданам - <данные изъяты> кв.м, под дороги и проезды - в коллективную совместную собственность - <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Ока» включено в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 50 № и выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Свою деятельность СНТ «Ока» осуществляет на основании Устава (в новой второй редакции), утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ «Ока» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что садоводческое некоммерческое товарищество « Ока» является в полном объеме прав и обязанностей правопреемником садоводческого товарищества « Ока».

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный и переданный в коллективную совместную собственность под дороги и проезды - правообладателем которого является садоводческое некоммерческое товарищество «Ока», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ№, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

ФИО1 является членом СНТ « Ока» и собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м (участок №) и площадью <данные изъяты> кв.м (участок №), расположенных по <адрес>, садоводческое товарищество «Ока».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закон), имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении. электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полонию, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Проверяя доводы истца о том, что проезд к <адрес>, проходящий через СНТ « Ока» является дорогой, то есть местом общего пользования, судом перовой инстанции установлено, что согласно сообщению начальника управления по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС администрации муниципального образования город Алексин участок автомобильной дороги, проходящей по территории СНТ «Ока» г. Алексина Тульской области не числится в реестре муниципального имущества, правовые основания на содержание, в том числе введение ограничений на проезд, отсутствуют.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земли под дорогами и проездами, общей площадью <данные изъяты> кв.м, были переданы СТ «Ока» в коллективно-совместную собственность.

В соответствии с п. 9.5 Устава СНТ «Ока», утвержденным протоколом общего собрания членов СНТ «Ока» № от ДД.ММ.ГГГГ «имущество Товарищества включает земли общего пользования (дороги, проезды, пожарные водоемы, площадки и участки объектов общего пользования, включая их санитарно-защитные зоны), недвижимые объекты общего пользования (сторожка, сооружения инженерных сетей, помещения для хранения имущества Товарищества и работы персонала Товарищества) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, оборудование, транспортные средства и т.п.).

Таким образом, исходя из требований вышеприведенных норм права, установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что проезд, проходящий по территории СНТ «Ока», является имуществом общего пользования членов товарищества, входит в состав имущества садоводческого товарищества и не может являться автомобильной дорогой по причине отсутствия отдельно выделенного земельного участка в полосе отвода автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Исходя из системного толкования положений п. 2 ст. 4. п. 2 ст. 8. пп. 6 п. 1 ст. 19, пп. 7 п. 1 ст. 19, пп. 9 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что все имущество общего пользования, как находящееся в коллективной собственности членов товарищества, так и находящееся в собственности товарищества, входит в состав имущества садоводческого товарищества. Владение указанным имуществом осуществляется товариществом, в том числе и посредством заключения договоров на пользование данным имуществом с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. Садоводы не имеют права на выдел и соответственно самостоятельное распоряжение своей долей в общем имуществе товарищества, за исключением случая ликвидации товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о принятии решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (п. 10).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Ока» состоялось общее собрание членов СНТ «Ока», решения которого оформлены протоколом №. В повестку дня собрания членов СНТ входил ряд вопросов, в том числе: принятие новых членов в товарищество (п.3); отчет правления СНТ «Ока» (п.7); определение порядка уплаты членских взносов членами СНТ «Ока» (п.15); утверждение размера взносов: вступительных, членских, целевых и сроков их уплаты (п.16); установление тарифов, в том числе размеров пеней, платежей за несвоевременную уплату взносов, платежей и за самовольное подключение к инженерным коммуникациям (п.17); об ограничении в пользовании и эксплуатации инженерными сетями, дорогой и другим имуществом общего пользования - гражданам имеющим задолженность по взносам и платежам (п.20); об устройстве глухих ограждений со стороны улиц, дорог и проездов на территории СНТ «Ока» (п.25).

По п. 20 было принято решение: ограничить в пользовании общим имуществом и инженерными сетями и коммуникациями на территории товарищества - лицам имеющим задолженности по взносам и платежам перед товариществом «Ока» более 2 месяцев.

Проанализировав исследованные письменные доказательства, пояснения участвующих в деле лиц, дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с учетом того, что проезд через СНТ «Ока» является общим имуществом товарищества, ограничение в его использовании лицами, имеющими задолженности по взносам и платежам перед товариществом, было принято решением общего собрания СНТ « Ока», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными требованиями законодательства, постановил решение соответствующее требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ «Ока» не является правопреемником СТ «Ока», тогда как именно СТ « Ока» принадлежит спорный проезд к садовым участкам, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании законодательства.

Статья 52 ГК РФ установлено, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Как усматривается из устава СНТ «ОКА», утвержденного решением участников от ДД.ММ.ГГГГ. № СНТ «Ока» является в полном объеме прав и обязанностей правопреемником садоводческого товарищества «Ока». В состав участников СНТ «Ока» входят садоводы, собственники садоводческих земельных участков, предоставленных решением от ДД.ММ.ГГГГ№ главы Администрации г. Алексина членам СТ «Ока».

Изменение организационно-правовой формы юридического лица, которому в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, обусловлено введением в действие с 23.04.1998 года Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также поиском других организационно-правовых форм юридического лица, способствующих наилучшему достижению уставной цели - ведения садоводства.

Поскольку СНТ "Ока" является правопреемником СТ "Ока", то к нему перешли все права и обязанности товарищества, в том числе и права на общее имущество товарищество в виде спорного земельного участка. Само по себе отсутствие передаточного акта при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида, не может свидетельствовать об отсутствии оснований возникновения прав СНТ « Ока» на общее имущество СТ «Ока».

Не заслуживает внимания и ссылка в апелляционной жалобе на противоречащее нормам закона указание суда первой инстанции о правомерности действий ответчика по установлению ограничения прав собственника садового участка в зависимости от уплаты различного вида взносов.

Так из материалов дела следует, что решение об ограничении в пользовании общим имуществом и инженерными сетями и коммуникациями на территории товарищества – лицами, имеющим задолженности по взносам и платежам перед товариществом «Ока» более 2 месяцев, принято на общем собрании членов СНТ « Ока» ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 принимала участие в общем собрании членов СНТ «Ока» ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, участвовала в голосовании по повестке дня и достоверно знала о принятом решении. Указанное решение общего собрания истцом в рамках настоящего гражданского дела не оспаривалось и судом первой инстанции на предмет законности не проверялось. При рассмотрении заявленных истцом требований, суд первой инстанции приводил нормы закона, регулирующие уплату различного вида взносов членами садоводческого товарищества, не делая выводов относительно правильности и законности принятого на общем собрании решения, констатируя лишь наличие такого решения.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав, а поэтому истец не лишена возможности на обращение в суд с иными требованиями, способными восстановить ее права на пользование принадлежащими ей земельными участками (об обжаловании решения общего собрания, не чинении препятствий и др.)

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Алексинского городского суда Тульской области от 20 сентября 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи