Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Золотарёва В.С. к Казенному Учреждению Воронежской Области «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»

по апелляционной жалобе представителя департамента социальной защиты Воронежской области

на решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 15 марта 2017 года

(судья Е.А. Тищенко)

установила:

Золотарёв В.И. обратился в суд с иском к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на прохождение службы в органах внутренних дел РФ с выслугой более 20 лет, имеет награды медалями МВД России «За отличие в службе» 3,2,1 степеней на основании приказов ГУ МВД России по Воронежской области №.. от.. года, №.. от 1.. года, №.. от.. года соответственно.

По указанным основаниям он обратился в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», на что.. года получил отказ в принятии документов ввиду обнаружившегося несоответствия фамилии заявителя «Золотарёв» по паспорту фамилии «Золотарев» по данным удостоверениям к наградам (л.д.15).

Полагал, что в силу положений ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а также п.п. 1,2 ст. 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» он, как лицо, имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденное ведомственными знаками отличия в труде, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д.3-5).

Решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 15 марта 2017 года требования Золотарёва В.И. удовлетворены: установлен факт принадлежности удостоверений к медалям «За отличие в службе» 3-й, 2-й, 1-й степеней, выданных на имя Золотарева ФИО11 – Золотарёву ФИО11, за ним признано право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 52-56).

В апелляционной жалобе представитель департамента социальной защиты Воронежской области ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как постановленного с неправильным применением норм материального права, поскольку награждение истца начальником ГУ МВД России по Воронежской области указанными наградами применительно к установленным ст. 7 федерального Закона №5-ФЗ и п.п. 1,2 ст. 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» не может рассматриваться как награждение ведомственными наградами ввиду отсутствия у начальника ГУ МВД субъекта соответствующих полномочий (л.д.62-65).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представители КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» Никитинская М.А., департамента социально защиты Воронежской области Лещенко М.Ю. Золотарев В.И. извещен, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, судебная коллегия сочла необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика Никитинской М.А., и третьего лица Лещенко М.Ю. обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Поскольку в ином порядке невозможно получить заявителем документы, удостоверяющие принадлежность удостоверений к медалям, суд на основании представленных доказательств, правомерно удовлетворил заявление.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ).

1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В период награждения истца действовали Приказы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе», от 31.10.2012 года № 989 «О ведомственных знаках отличия», которыми были утверждены Положение о медали МВД России «За отличие в службе», «О ведомственных знаках отличия» и перечень таковых.

В соответствии с п. 1 Положения медалью МВД России «За отличие в службе» награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 3 указанного Положения также установлено, что награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Ведомственная медаль «За отличие в службе» учреждена Министерством внутренних дел Российской Федерации, т.е. федеральным органом исполнительной власти, процедура награждения, установленная этим же федеральным органом исполнительной власти, в отношении истца соблюдена, удостоверение к медали соответствует установленной форме.

Как следует из материалов дела, установлено судом, не оспорено ответчиком, у истца имеется необходимая выслуга более 20 лет.

Правильно применив нормы права, регулирующие спорные отношения, оценив представленные доказательства применительно к правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о наличии права у истца на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод апелляционной жалобы о том, что исследуемые награды не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», не может повлиять на выводы суда по изложенным выше основаниям.

Принимая во внимание, что иных доводов апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований к ее удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 15 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя департамента социальной защиты Воронежской области– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии