ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-4323/2013 от 13.05.2013 Самарского областного суда (Самарская область)

Судья Строганкова Е.И. гр.д. № 33-4323/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» мая 2013 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Подольской А.А.,

судей Желтышевой А.И., Назейкиной Н.А.

с участием прокурора Гуляевой Е.С.,

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.о.Новокуйбышевск на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11 февраля 2013 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования прокурора г.Новокуйбышевска, действующего в интересах ФИО1, к администрации г.о.Новокуйбышевск, главе г.о.Новокуйбышевск об обязании обеспечить ФИО1 жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда – удовлетворить.

Обязать администрацию г.о.Новокуйбышевск, главу г.о.Новокуйбышевск обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, не менее 33 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя Администрации г.о.Новокуйбышевск – ФИО2 (по доверенности №261 от 01.03.2013 года) в поддержание доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Новокуйбышевска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации г.о.Новокуйбышевск о предоставлении денежных средств для приобретения жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленных социальных норм.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск №3659 от 01.11.2012 года ФИО1 была принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, прокурор (с учетом уточнений) просил обязать Администрацию г.о.Новокуйбышевск предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о.Новокуйбышевск просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обеспечение жилым помещением осуществляется в пределах выделенных финансовых средств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст.3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, поскольку её мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – ФИО4 лишен родительских прав, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЕР №839487 от 01.03.2005 года и решением Осакаровского районного суда Карагандинской области Республики Казахстан от 14.12.2005 года.

На основании постановления главы г.о.Новокуйбышевск №543 от 25.03.2005 года над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека и опекуном была назначена тетя – ФИО5

Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск №3659 от 01.11.2012 года ФИО1 была принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2012 году ФИО1 закончила обучение в филиале НОУ «Межотраслевой технологический институт» лицей-интернат «Подмосковный», что подтверждается аттестатом 50 АБ 0062981 от 21.06.2012 года.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет в собственности и закрепленного жилого помещения, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о.Новокуйбышевск.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно обязал администрацию г.о.Новокуйбышевск предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г.о.Новокуйбышевск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи