Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Громова А.Г, на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2016 года, которым ему было отказано в удовлетворении предъявленных к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения Громова А.Г., его представителя Плиева Р.С., поддержавших доводы поданной апелляционной жалобы, возражения представителя ГБПОУ Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» Брожко К.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Громов А.Г. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что 01.09.1970 заключил с последним трудовой договор, впоследствии 27.08.1987 договор был перезаключен. 26.08.2014 трудовой договор снова был перезаключен. В соответствии с указанными выше договорами истец был принят на преподавательскую работу в организацию ответчика и в разное время занимал различные должности. С 01.09.1987 истец занимает должность преподавателя спецдисциплин, имеет почетное звание и является преподавателем высшей квалификационной категории. Дополнительным соглашением № 54 от 01.09.2014 к трудовому договору с 01.09.2014 были изменены условия оплаты труда истца, установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, оплата за педагогическую работу сверх установленной нормы труда – <данные изъяты> рублей, выполнение функций классного руководителя – <данные изъяты> рублей, заведование кабинетом – <данные изъяты> рублей, руководство цикловой комиссией – <данные изъяты> рублей, за наличие высшей квалификационной категории – <данные изъяты> рублей, за наличие звания - <данные изъяты> рублей, стимулирующие выплаты по результатам выполнения критериев и показателей эффективности деятельности, размеры которых от 0% до 50% ежемесячно по решению комиссии учреждения, которая утверждается приказом директора.

06.12.2013 директором ГБОУ СПО JIO «Лисинский лесной колледж» был вынесен приказ «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка для работников ГБОУ СПО JIO «Лисинский лесной колледж», в соответствии с которым рабочее время истца изменено и составило 36 рабочих часов в неделю. С января 2014 по март 2015 истец осуществлял работу в измененных условиях, то есть в режиме восьмичасового рабочего дня. Полагая, что установление должностного оклада педагога за 36 рабочих часов преподавателя в неделю, включающая в себя оплату как учебных, так и неучебных часов, вступает в прямое противоречие в предписанием, содержащимся в Приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, в соответствии с которым необходимым и достаточным условием возникновения у преподавателя права на получение оклада является выполнение преподавательской работы только в течение 18 часов в неделю, а дополнительная работа, не входящая в круг его должностных обязанностей, за которую производится дополнительная оплата, осуществляется преподавателем в любое время в соответствии с его личным планом; при этом предельная нагрузка не должна быть более 36 часов в неделю и суммарно не превышать 720 часов в год, истец считал, что оплата его труда произведена лишь частично - не оплачено за период с января по октябрь 2014 года 339 рабочих часов, что в денежном выражении составляет <данные изъяты> рублей; за период с ноября 2014 по март 2015 года - 159,17 часов, что в денежном выражении составляет <данные изъяты> рублей. Кроме того, недоплаченной частью также являются отпускные в размере <данные изъяты> рублей. Указанные суммы, а также компенсацию морального вреда, причиненного тем, что он рассчитывал на исполнение ответчиком своих обязанностей и возлагал определенные надежды, связывая с этим свои личные планы, в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представив письменный отзыве (л.д. 67-60) и дополнение к нему (л.д. 176-178), в которых указывал, что преподавательская (учебная) работа является частью педагогической работы и продолжительность рабочего времени преподавателя составляет не 18 часов в неделю, а не более 36 часов в неделю, что не противоречит действующему законодательству. Установленные 720 часов преподавательской работы в год являются нормируемой частью педагогической работы и ставка заработной платы за них выплачивается с учетом выполнения ими другой работы, входящей в должностные обязанности.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2016 года исковые требования Громова А.Г. были оставлены без удовлетворения со ссылкой на отсутствие оснований оплаты дополнительных часов при невыполнении им иных обязанностей, помимо предусмотренных трудовым договором и на отсутствие противоречий установленной истцу трудовым договором продолжительности рабочего времени ч. 1 ст. 333 ТК РФ (л.д. 189-210).

В апелляционной жалобе истец просит обжалуемое решение суда отменить с вынесением нового об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что были приведены им в обоснование иска. Громов А.Г. полагал, что действующими нормативно-правовыми актами установлена выплата ставки заработной платы при выработке нормы учебных часов за неделю и отдельная доплату за выполнение иных работ, которые не нормируются. Указывает, что если работодатель привлекает педагога к выполнению иных обязанностей в рамках графика (плана), то это время является рабочим временем, которое должно быть отдельно оплачено (л.д. 212-216).

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просил оставить её без удовлетворения, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив проверить дело в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 01.09.1970 между сторонами был заключен трудовой договор на основании приказа № 64 от 29.08.1970 (л.д. 72-82). Дополнительным соглашением № 31 от 11.06.2014 к трудовому договору от 01.03.1976 в трудовой договор внесены изменения в части раздела IV «Оплата труда», а именно, внесен абзац следующего содержания: «Ставка заработной платы, установленная за 720 часов преподавательской работы в год, являющейся нормируемой частью педагогической работы, выплачивается педагогическим работникам с учетом выполнениями ими другой педагогической работы, входящей в их должностные обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой» (л.д. 25).

26.08.2014 между Громовым А.Г. и ГБОУ СПО JIO «Лисинский лесной колледж» трудовой договор был перезаключен (л.д. 15-22). По условиям Договора, Громов А.Н. был принят на преподавательскую работу в ГБОУ среднего профессионального образования Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» на должность преподавателя специальных дисциплин, имеет почетное звание и является преподавателем высшей квалификационной категории. Согласно договору, работнику установлена следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) сокращенная - 36 часов в неделю. Режим работы: продолжительность рабочего дня - 7 часов 12 минут, рабочая неделя - 5 дней с выходными днями - суббота, воскресенье; рабочее время - с 9.00 до 16.30.

Дополнительным соглашением № 54 от 01.09.2014 к трудовому договору с 01.09.2014 были изменены условия оплаты труда истца, а именно, установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, оплата за педагогическую работу сверх установленной нормы труда - <данные изъяты> рублей, выполнение функций классного руководителя – <данные изъяты> рублей, заведование кабинетом - <данные изъяты> рублей, руководство цикловой комиссией - <данные изъяты> рублей, за наличие высшей квалификационной категории – <данные изъяты> рублей, за наличие звания - <данные изъяты> рублей, стимулирующие выплаты по результатам выполнения критериев и показателей эффективности деятельности, размеры которых от 0% до 50% ежемесячно по решению комиссии учреждения, которая утверждается приказом директора (л.д. 23-24).

Приказом от 06.12.2013 директора ГБОУ СПО JIO «Лисинский лесной колледж» (л.д. 83) были изменены правила внутреннего распорядка для работников колледжа. В соответствии с п. 5.1 Правил (л.д. 84-86) устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов - для педагогических работников с двумя выходными днями (суббота, воскресенье); начало работы - 09.00 часов, окончание - 16.30 час. В рабочее время педагогически работников включается учебная (преподавательская) работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная требованиями (должностными) обязанностями и индивидуальным планом. Выполнение другой педагогической работы осуществляется не в определенные рабочие дни недели, а рассчитывается на более длительный срок.

Как установлено ст. 129 ТК РФ, базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

В силу п. 7 ст. 47 того же Закона режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки России от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действующим в спорный период до 09.03.2015) установлена продолжительность рабочего времени для педагогических работников не более 36 часов в неделю. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) установлена в 18 часов в неделю педагогам дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах. Для педагогов дополнительного образования норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 25.12.2013 разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, пунктом «в» раздела IX «Особенностей формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» разъяснено, что ставки заработной платы, установленные за 18, 24 часа преподавательской работы в неделю или за 720 часов преподавательской работы в год, являющиеся нормируемой частью педагогической работы, выплачиваются педагогическим работникам с учетом выполнения ими другой педагогической работы, входящей в их должностные обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой.

10.03.2015 начал действовать отменивший Приказ от 24.12.2010 Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», которым была установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Как следует из Приложения 1, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Согласно п. 2.8.1 Приложения норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается:

учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным);

преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования;

тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта;

логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания;

учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций;

преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы).

Пунктом 2.8.2 Приложения норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения. При этом в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно пункту 7.1.1 Приложения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году.

Разрешая исковые требования и отказывая Громову А.Г. во взыскании неначисленной части заработной платы за спорный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований оплаты дополнительных часов при невыполнении истцом иных обязанностей, помимо предусмотренных трудовым договором и о том, что продолжительность рабочего времени Громова А.Г., установленная трудовым договором, не противоречит требованиям ч. 1 ст. 333 ТК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. За преподавательскую (педагогическую) работу, выполняемую с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере (п. 3 примечаний к Приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075), трудовым договором с истцом от 26.08.2014 его учебная нагрузка определена как 36 часов в неделю, п. 13 договора предусмотрена оплата за педагогическую деятельность сверх установленной нормы труда.

Поскольку ставка заработной платы за преподавательскую работу выплачивается с учетом выполнения истцом другой работы, входящей в должностные обязанности, норма часов педагогической работы за одну ставку заработной платы приравнивается к продолжительности рабочего времени - не более 36 часов в неделю, а норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы – в количестве 720 часов является частью педагогической работы, оснований для дополнительной оплаты рабочего времени, свободного у Громова А.Г. от проведения учебных занятий, не имелось. Доказательств того, что педагогическую или преподавательскую работу он выполнял в количестве часов, превышающем допустимое действующим законодательством, истцом также не представлено.

Довод подателя жалобы о том, что достаточным условием возникновения у преподавателя права на получение оклада является выполнение преподавательской работы в течение 18 часов в неделю, обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, так как является следствием неверного толкования норм материального права. Нормами трудового законодательства, локальными актами ГБОУ среднего профессионального образования Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» и условиями трудового договора, заключенного между сторонами, продолжительность рабочего времени для Громова А.Г. установлена в размере 36 часов в неделю, из которых в течение 18 часов в неделю он обязан вести учебные занятия с учащимися. Остальное время он должен использовать для выполнения иных должностных обязанностей и требований правил внутреннего трудового распорядка.

Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения требований истца о взыскании необоснованно неначисленной заработной платы, компенсаций за неиспользованный отпуск и за задержку выплат, иск в части компенсации морального вреда также правомерно был оставлен судом без удовлетворения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы истца.

Руководствуясь ст. 327.1, ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Громова А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Григорьева Е.Г.