Председательствующий: Бочарова У.В. Дело №
2-144/2022
УИД:
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Осадчей Е.А.,
судей областного суда Кирилюк З.Л., Леневой Ю.А.,
при секретаре Тимченко Н.О.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Тимофеевой А.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь» на решение Кормиловского районного суда Омской области от по иску КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к А. П. сельского поселения об исправлении реестровой ошибки, исключения данных из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельных участков.
Заслушав доклад судьи областного суда Кирилюк З.Л., судебная коллегия
установила:
казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее по тексту - КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области») обратилось в суд с иском к А. Кормиловского муниципального района Омской области, А. П. сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области об исправлении реестровой ошибки, исключения данных из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельных участков, в обоснование требований указав, что автомобильная дорога Ясная Поляна-Победитель-Михайловка в Кормиловском муниципальном районе Омской области построена в 1980 году, объект капитального строительства внесен в Единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером . Данная автомобильная дорога находится в оперативном управлении казенного учреждения.
В 2003 году Омской областью, как собственником автомобильной дороги, были заказаны работы по межеванию земельного участка, занятого полосой отвода автомобильной дороги Ясная Поляна-Победитель-Михайловка в Омской области. В результате проведения работ было сформировано землеустроительное дело, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами и
Сведения о прохождении границ условных земельных участков, входящих в состав единых землепользований с кадастровыми номерами в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, поскольку на момент подготовки землеустроительных дел законодательством не было предусмотрено внесение сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.
С целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельных участков автомобильной дороги кадастровым инженером Морозовым А. В. были выполнены работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков под автомобильными дорогами на территории Кормиловского муниципального района Омской области, в результате которых выявлены пересечения с границами земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости: с кадастровым номером – площадь пересечения 1 кв.м; с кадастровым номером – площадь пересечения 30 кв.м; с кадастровым номером – площадь пересечения 54 кв.м.
Таким образом в границы земельных участков, смежных с автомобильной дорогой, были включены территории, на которых расположены конструктивные элементы автодороги и полоса постоянного отвода, необходимая для её эксплуатации, что противоречит действующему законодательству.
Просили исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами , установить местоположение смежной границы данных земельных участков; исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН) сведения о контурах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером , определяющихся в полосе отвода автомобильной дороги, установить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами (обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами , входящих в состав единого землепользования ) в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера Морозова А. В. от .
Представитель КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» Волох М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что при формировании земельных участков с кадастровыми номерами акт согласования с собственником смежного участка не подписывался.
Представители ответчиков А. Кормиловского муниципального района Омской области, А. П. сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимали.
Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Решением Кормиловского районного суда Омской области от исковые требования КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» удовлетворены.
В апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь» просят решение суда отменить в части удовлетворения требований истца об исключении из ЕГРН сведений о границах контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером , в том числе о границах контура № , определяющихся в полосе отвода автомобильной дороги принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером , в том числе контур № , занят опорами ВЛ – 0,4 кВ, образован путем утверждения А. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, следовательно, в силу положений ЗК Российской Федерации, согласование границ образуемого земельного участка со смежными землепользователями не требовалось. Указанная опора воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ принадлежит Обществу на праве собственности, построена ПОЭЭ «Омскэнерго» в 1971 году. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером под опорами воздушной линии электропередачи предоставлен ПАО «Россети Сибирь» в аренду сроком на 49 лет по договору от , заключённому с А. Кормиловского муниципального района. Полагают, что решение суда в данной части нарушает права и имущественные интересы Общества, а также влечет неблагоприятные последствия для последнего и неопределенного круга лиц потребителей электрической энергии.
В возражениях на апелляционную жалобу КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя истца КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области», представителей ответчиков А. Кормиловского муниципального района Омской области, А. П. сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, а также представителей третьих лиц Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Росреестра по Омской области, по правилам статей 167, 327 ГПК Российской Федерации.
Выслушав представителя ПАО «Россети Сибирь» Любого С.А., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, коллегия судей приходит к следующему.
Согласно статье 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 328 ГПК Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.
В пунктах 1 - 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указано, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона в полной мере не соответствует.
Пунктом 3 статьи 6 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Из части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу 01 января 2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), действовавшей до 01 января 2017 года, следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
В соответствии с п. 3 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно письму Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 22780-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач», если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости (например, опоры линии электропередачи, права на которые оформлены в установленном порядке) при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости (опорами линии электропередачи). Таким образом, в межевом плане в отношении уточняемого земельного участка должны отражаться контуры внутренних границ, в пределах которых располагаются соответствующие опоры.
Как установлено судом и следует из материалов дела, автомобильная дорога Ясная Поляна - Победитель - Михайловка в Кормиловском муниципальном районе Омской области построена в 1980 году (том 1 л.д. 48-55). Данное сооружение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером , находится в собственности Омской области, с передано в оперативное управление КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» (том 1 л.д. 80-83).
В 2003 году по заказу Омской области как собственника автомобильной дороги Федеральной службой земельного кадастра России ФГУДП «Сибземкадастрсъемка» были проведены работы по межеванию земельного участка, занятого полосой отвода названной автомобильной дороги.
Из технического проекта на производство работ по межеванию земельных участков, занятых территориальными автомобильными дорогами в границах Кормиловского муниципального образования Омской области следует, что одним из этапов работ является установление смежных землепользователей и проведение согласования границ в «Акте согласования границ» (том 1 л.д. 27).
В результате проведенных работ было сформировано землеустроительное дело по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами , содержащее данные о границах земельного участка занятого полосой отвода указанной автомобильной дороги (том 1 л.д. 22-47). В землеустроительном деле были согласованы границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, о чем составлен акт от , из которого следует, что границы земельного участка согласовывались, в том числе, с А. П. сельского поселения, Омским предприятием магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири (том 1 л.д. 29-38).
На основании землеустроительного дела в ЕГРН внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами , которые находятся в собственности Омской области. Ширина полосы отвода автомобильной дороги определена в 19 метров.
С целью внесения в ЕГРН сведений о границах земельных участков под автомобильной дорогой КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» был заключен государственный контракт с ИП Морозовым А.В. на выполнение кадастровых работ по отводу и уточнению местоположения границ и площади земельных участков под автомобильными дорогами на территории Кормиловского муниципального района Омской области.
Из заключения кадастрового инженера Морозова А.В. от следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами с учетом землеустроительного дела по межеванию данных участков, были выявлены пересечения с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН: – площадь наложения 1 кв. м, – площадь наложения 30 кв.м, – площадь наложения 54 кв. м (том 1 л.д. 15-20).
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет , право собственности зарегистрировано за Победительским сельским поселением Кормиловского муниципального района Омской области . В границах названного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером относящийся к объектам - автомобильная дорога местного значения (том 1 л.д. 88-106).
Земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет , право собственности на указанный участок зарегистрировано за Победительским сельским поселением Кормиловского муниципального района Омской области . В границах названного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером относящийся к объектам - автомобильная дорога местного значения (том 1 л.д. 107-126).
между ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был заключен договор подряда на выполнение комплекса кадастровых работ по земельным участкам под объектами электросетевого хозяйства ВЛ 0,4 Кв и технологически связанные с ними ПС (ТП, РП, КТП) с установлением охранных зон, расположенными в производственном отделении восточных электрических сетей (ПО ВЭС): Азовский, Горьковский, Калачинский, Кормиловский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконеншниковский, Павлоградский, Русско-Полянский, Таврический, ы Омской области (853 шт., 4500,416 км).
По результатам проведенных кадастровых работ был подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: . Согласно заключению кадастрового инженера, были проведены кадастровые работы по образованию многоконтурного земельного участка, состоящего из 464 контуров под объектами сооружения электроснабжения линии электропередач ВЛ - 0,4 кВ, расположенными на территории Омской область, , П. сельского поселения. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения на такие объекты недвижимости.
Постановлением Главы А. П. сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области № -п от утверждена схема расположения земельного участка (условный кадастровый номер на кадастровом плане территории, с образованием земельного участка на площади кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет , площадь земельного участка кв.м, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», граница земельного участка состоит из контуров, данные о правообладателе отсутствуют (том 1 л.д. 84-87).
между А. Кормиловского муниципального района Омской области (арендодатель) и ПАО «МРСК Сибири» (арендатор) заключен договора аренды земельных участков № , в соответствии с котором, помимо прочих, земельный участок с кадастровым номером предоставлен арендодателем арендатору в аренду сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по омской области (том1 л.д. 131-133).
В ходе рассмотрения дела установлено, что на указанном арендуемом земельном участке расположена воздушная линия электропередачи ВЛ - 0,4 кВ, являющаяся собственностью ПАО «Россети Сибирь» (правопредшественника ПАО «МРСК Сибири»).
С целью проверки доводов апелляционной жалобы и восполнения пробелов процессуальной деятельности суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции в ПАО «Россети Сибирь» была запрошена информация относительно ранее имевшихся прав на земельный участок по опорой ЛЭП и паспорт ЛЭП, в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области - сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами , копии кадастровых и землеустроительных дел в отношении данных участков, а также информацию о том, на основании каких документов осуществлялась постановка данных земельных участков на кадастровый учет.
Согласно паспорту воздушной линии электропередачи 0,4 кВ от КТП № ПБ 4-5 160 кВа Ц.М. д. Победитель, а также имеющейся в материалах дела уточненной инвентарной описи к передаточному акту по договору о присоединении ОАО АК «Омскэнерго» к ОАО «МРСК Сибири» ЛЭП, расположенная на спорном земельном участке, была построена и введена в эксплуатацию в 1971 году.
Согласно ответу ПАО «Россети Сибирь», перенос воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером , не осуществлялся.
Из свидетельства о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей № от , выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству следует, что Акционерной компании ОмскЭнерго Восточные электрические сети на основании решения А.№ -п от в бессрочное (постоянное пользование) предоставлены земельные участки площадью га для обслуживания объектов.
В соответствии со свидетельством о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей № от , выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, АК «ОмскЭнерго» Западные электрические сети на основании решения А.№ -п от в бессрочное (постоянное пользование) предоставлены земельные участки площадью кв.м под опоры ЛЭП.
Согласно постановлению Главы Омской области № -п от , комитету по земельным ресурсам и землеустройству необходимо внести изменения в кадастровую документацию и перерегистрировать земельный участок, занятый опорами ЛЭП-200 кВ/ТЭЦ-4 Московка-Татарская Д-15; ЛЭП-246, общей площадью 3 094 кв. м, в том числе в черте Кормиловка – 306 кв. м, на праве бессрочного пользования АК «ОмскЭнерго» Западных электрических сетей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 декабря 2003 года № 512-О, в соответствии со статьей 20 ЗК Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется за правообладателями (пункт 3), которые не вправе распоряжаться этими земельными участками (пункт 4). Указание в пункте 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), при том что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.
Из представленного в материалы дела ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью (внесены сведения о характерных точках границ) , земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: расположен в южной части кадастрового района поставлен на кадастровый учет с декларированной площадью (границы земельного участка не установлены), основанием постановки на кадастровый учет обоих земельных участков явились следующие документы: заявки о постановке на государственный кадастровый учет от , постановление Кормиловского муниципального образования Омской области № -п от , описания земельного участка б/н. Землеустроительная документация в документах архива Филиала отсутствует.
В соответствии с постановлением главы Кормиловского муниципального образования Омской области № -п от , прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками дорожно-эксплуатационного предприятия автомобильных дорог «Омскавтодор» общей площадью га, занятых территориальными автомобильными дорогами в административных границах Кормиловского муниципального образования. Областному государственному учреждению «Управление дорожного хозяйства Омской области» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью кв.м из земель, находящихся в государственной собственности, для эксплуатации и обслуживания территориальных дорог. Постановление главы районного самоуправления № -п от «О предоставлении земель предприятию «Омскавтодор» для строительства автодороги «Победитель – Спайка», № -п от «О предоставлении земельного участка ГП ДЭП «Омскавтодор» для ремонта автодороги «Подъезд к подсобному хозяйству «Рощинский», постановление главы А.№ -п от «Об отводе земель предприятию Омскавтодор для строительства автодороги подходы к мосту через в ».
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет , площадь кв.м, местоположение , вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания территориальных автомобильных дорог, указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в единое землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами , сведения, необходимые для заполнения раздела 3 – Описание местоположения земельного участка отсутствуют.
Полученные по запросу судебной коллегии документы приняты в качестве дополнительных доказательств в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в ЕГРН реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами , смежных с автомобильной дорогой, поскольку данные земельные участки поставлены на кадастровый учет гораздо позднее, чем земельный участок занятый полосой отвода автомобильной дороги, применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами суд указал, что при образовании земельного участка под автомобильной дорогой проводилось согласование с А. П. сельского поселения, а применительно к земельному участку с кадастровым номером , что при образовании данного земельного участка согласование в надлежащем порядке с правообладателями смежного участка проведено не было.
Решение суда в отношении земельных участков с кадастровыми номерами не обжалуется, согласно положениям статьи 327.1 ГПК Российской Федерации предметом апелляционной проверки не является.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым номером постановлено без учета фактических обстоятельств, с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия не может согласится с выводам суда о наличии в данном случае оснований для исправления реестровой ошибки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ЗК Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Согласно п.1 ст.36 ЗК Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с п.3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации определение размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, определяются Правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 установлены нормы отвода земли под опоры в зависимости от класса напряжения ВЛ.
Согласно п. 5 названных правил конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Из анализа приведенных норм следует, что ПАО «Россети Сибирь» имеет исключительное право на земельный участок под опорой линии электропередачи в границах, установленных в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года № 486.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно части 3 приведенной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
В ходе рассмотрения дела установлено, что линия электропередач была возведена до строительства дороги в 1980 году и формирования земельных участков, занятыми автомобильной дорогой. При проведении межевания в 2003 году земельных участков, занятых полосой отвода автомобильных дорог, с правопредшественником ПАО «Россети Сибирь»- Омским предприятием магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири проводилось согласование границ земельных участков, занятых полосой отвода, как со смежным землепользователем. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером сведения о характерных точках границ земельного участка не вносились.
Доказательств того, что на момент строительства и ввода в эксплуатацию линии электропередач были нарушены требования законодательства, строительные или градостроительные нормы, возведение объекта имело место без согласования собственника земельного участка, в материалы дела не представлено.
Также необходимо отметить, что до первоначальной постановки на кадастровый учет земельных участков истца, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования уже были предоставлены правопредшественнику ПАО «Россети Сибирь». Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования в установленном порядке не проводилось.
В материалы дела не представлено доказательств наличия нарушений со стороны ПАО «Россети Сибирь» при формировании земельного участка с кадастровым номером (
Таким образом, правовых оснований для исправления реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о контурах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером по указанным истцом основаниям не имеется.
Ссылки на то обстоятельство, что А. Кормиловского муниципального района Омской области не вправе была распоряжаться земельным участком с кадастровым номером , не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку договор аренды от в установленном законом порядке оспорен не был, заинтересованными лицами действия А. района по предоставлению спорного земельного участка в аренду также не оспаривались.
Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о контурах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером , в данной части надлежит принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к А. Кормиловского муниципального района Омской области, А. П. сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области об исключении из ЕГРН сведений о контурах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером . В остальной части решение Кормиловского районного суда Омской области от оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
апелляционную жалобу ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.
Решение Кормиловского районного суда Омской области от отменить в части удовлетворения исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о контурах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером , принять в данной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к А. Кормиловского муниципального района Омской области, А. П. сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области об исключении из ЕГРН сведений о контурах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером отказать.
В остальной части решение Кормиловского районного суда Омской области от оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено