Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений ФИО13 ГО адрес Республики Башкортостан на решение ФИО2 районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО18, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО13 городского округа адрес РБ, Управлению земельных и имущественных отношений ФИО13 городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований на то, что ФИО1 является членом Садоводческого кооператива «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС», что подтверждается членской книжкой садовода №...,53 от дата Номер вышеуказанной членской книжки садовода соответствуют номеру земельного участка истца. Истец добросовестно и открыто пользуется земельным участком №...,53, по адресу: адрес, СК «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС», который был предоставлен ему под ведение садоводства в соответствии с разрешенным использованием земельных участков: «под коллективный плодовоягодный сад», оплачивает все необходимые взносы и коммунальные платежи. Земельный участок был предоставлены СМУ-1 СПМ на основании Решения №... заседания Исполкома ФИО2 райсовета депутатов трудящихся адрес от дата Садоводческий кооператив «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС» является правопреемником СМУ-1 СПМ. Истец обращался в Управление земельных и имущественных отношений ФИО13 ГО адрес РБ о предоставлении земельного участка в собственность, на что был получен письменный ответ №... от 28.082017 г. о разрешении приватизировать испрашиваемые земельные участки, ссылаясь при этом на Решение ФИО2 районного суда адрес от дата по делу №... и Определение Верховного суда от дата по делу №.... Однако, при обращении в единоличном порядке в Росреестр для регистрации права собственности на земельные участки, истец получила отказ. Также при обращении в Управление земельных и имущественных отношений, истец просил выдать разрешительные документы на приватизацию земельного участка, на что получила отказ, в связи с невозможностью смены разрешенного использования категории земли, рекомендовали, обратится позже.

Просит с учетом уточнения признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №...,53 с кадастровым номером №..., площадью 1 168 кв.м., расположенный по адресу: адрес, Садоводческий Кооператив «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС.

Решением ФИО2 районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений ФИО13 ГО адрес Республики Башкортостан просит решение отменить, указав, что истцом были приложены ответы Управления земельных и имущественных отношений от дата, дата, дата, соответственно последнее обращение датируется дата, в Управление земельных и имущественных отношений истец последний раз обращалась дата, ФИО1 обратилась в суд дата Управление земельных и имущественных отношений ФИО13 городского округа адрес считает, что не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как за несколько лет законодательство изменилось.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от дата N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона дата N 171-ФЗ) права на землю, непредусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 2.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом Садоводческого кооператива «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС», что подтверждается членской книжкой садовода №...,53 от дата и утверждено подписью Председателя СК «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС» ФИО15

Номер вышеуказанной членской книжки садовода соответствуют номеру земельного участка истца.

Согласно справке Садоводческого кооператива «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС» от датаФИО1 действительно является членом Садоводческого кооператива «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС» и за ней закреплен земельный участок №..., 53 площадью 1168 кв.м. (л.д.32).

По архивной справке Центрального исторического архива РБ от дата, Решением №... заседания Исполкома ФИО2 райсовета депутатов трудящихся адрес от дата «О распределении земель под коллективные плодоягодные сады между организациями района» СМУ-1 СМП северо-западнее Бирского тракта между ж.д. и трамвайными линиями пл. 3,67 га в границах согласно прилагаемого чертежа отведены земельные участки под коллективные плодоягодные сады.

Постановлением ФИО2адрес РБ №... от дата был зарегистрирован Садоводческий кооператив «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС», утвержден Устав СК «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС». Таким образом, СК «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС» был создан до вступления в законную силу вышеназванного закона.

ФИО1 в лице председателя Садоводческого кооператива «Коллективный сад №... СУРЗ-4 ВНПС» ФИО16 обратилась в Управление земельных и имущественных отношений ФИО13 городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность.

дата Управлением земельных и имущественных отношений ФИО13 городского округа адрес Республики Башкортостан предоставлен письменный ответ №... от дата о разрешении приватизировать испрашиваемые земельные участки со ссылкой на решение ФИО2 районного суда адрес от дата по делу №... и Определение Верховного суда от дата по делу №....

Управлением земельных и имущественных отношений ФИО13 городского округа адрес Республики Башкортостан предоставлен письменный ответ № Ш-10934 от датаг. о том, что в соответствии с Приложением №... (Схема размещения резервируемых земель в границах городского округа адрес Республики Башкортостан для муниципальных нужд) к решению Совета городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата «О резервировании земель в границах городского округа адрес Республики Башкортостан для муниципальных нужд», земельный участок №...,53 с кадастровым номером №... «КС №... СУЗР-4 ВНПС» ФИО2адрес относится к землям, частично зарезервированным для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Однако, при обращении в единоличном порядке в Росреестр по РБ для регистрации права собственности на земельные участки, истец получила отказ.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка №..., 53 с кадастровым номером №..., площадью 1 168 кв.м., расположенный по адресу: адрес, Садоводческий Кооператив «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС», сведения о регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют.

Решением ФИО2 районного суда адрес РБ от дата были удовлетворены исковые требовании ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФИО13 ГО адрес РБ о признании права собственности на земельный участок.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от дата указанное решение суда оставлено без изменения.

Указанными судебными решениями, имеющимися в общем доступе на сайте судов установлено, что решением №... Исполкома ФИО2 райсовета депутатов трудящихся адрес от дата «О распределении земель под коллективные плодово-ягодные сады между организациями района» СМУ-1 СМП северо-западнее Бирского тракта между ж.д. и трамвайными линиями пл. 3,67 га в границах согласно прилагаемого чертежа отведены земельные участки под коллективные плодово-ягодные сады, что подтверждается архивной выпиской.

Согласно справке Филиала «СТАРСТРОЙ-ВНПС» ООО «СТАРСТРОЙ» от дата СК «Коллективный сад №... СУЗР-1 ВНПС» является правопреемником СМУ-1 СМП, которому Решением №... заседания Исполкома ФИО2 райсовета депутатов трудящихся адрес от дата «О распределении земель под коллективные плодово-ягодные сады между организациями района» были отведены спорные земельные участки под коллективные плодово-ягодные сады.

В соответствии с приказом Миннефтегазстроя №...-орг от дата и приказом по тресту «Востокпроводмеханизация» №... от дата АТК СМУ-1 треста «Союзпроводмеханизация» переименована в АТК треста «Востокпроводмеханизация».

Приказом Миннефтегазстроя за №... от дата строительно-монтажное управление №... треста «Востокпроводмеханизация» переименовано в Специализированное управление землеройных работ №... треста «Востокнефтепроводстрой».

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от дата№... трест «Востокнефтепроводстрой» является государственным предприятием и относится к собственности Республики Башкортостан.

По состоянию на дата ОАО «ВНПС» имел в своем подчинении следующие предприятия и организации: строительное управление №... (Уфа) (СУ №...) – закрыто дата специализированное управление монтажных работ №... (Уфа) (СУМР №...) - закрыто дата, специализированное управление землеройных работ №... (Уфа) СУЗР №... - закрыто дата

В соответствии с Постановлением ФИО11адрес№... от дата трест «Востокнефтепроводстрой» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Востокнефтепроводстрой».

В соответствии с Постановлением ФИО11адрес№... от датаадрес общество открытого типа «Востокнефтепроводстрой» переименовано в Открытое акционерное общество «ФИО19.

Во исполнения решения Совета директоров от дата (протокол №...), а также приказов №... от дата и №... от дата ОАО «Востокнефтепроводстрой» и в соответствии с действующим законодательством, в связи с ликвидацией СУ-3 ОАО «Востокнефтепроводстрой» правоохранителем архивных документов личного состава СУ-3 ОАО «Востокнефтепроводстрой» является СУМР-6 филиал ОАО «Востокнефтепроводстрой».

Во исполнение решения Совета директоров от дата (протокол №...), а также приказа №... от дата и в соответствии с действующим законодательством, в связи с ликвидацией СУМР-6 и СУЗР-4 ОАО «Востокнефтепроводстрой», правоохранителем архивных документов филиала СУМР-6 и СУЗР-4 ОАО «Востокнефтепроводстрой является ОАО «Востокнефтспровод строй».

Решением единственного акционера Открытого акционерного общества «Востокнефтепроводстрой» Открытое акционерное общество «Глобалстрой-Инжиниринг» реорганизовало ОАО «Востокнефтепроводстрой» путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «ГСИ-Востокнефтепроводстрой» со дата

Решением единственного Участника ООО «ГСИ - Востокнефтепроводсфой» от дата Общество с ограниченной ответственностью «ГСИ-Востокнефтепроводстрой» реорганизовано в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственное ТАРСТРОЙ» и переименовано в Филиал «СТАРСТРОЙ» в адрес.

дата на внеочередном собрании участников ООО «СТАРСТРОЙ» Филиалу присвоено наименование «СТАРСТРОЙ-ВНПС».

Постановлением ФИО2адрес РБ №... от дата был зарегистрирован СК «Коллективный сад №... СУЗР-1 ВНПС», утвержден Устав СК «Коллективный сад №... СУЗР -1 ВНПС».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СК «Коллективный сад №... СУЗР-1 ВНПС» был зарегистрирован дата, утвержден Устав СК «Коллективный сад №... СУЗР -1 ВНПС».

В рассматриваемом случае, испрашиваемый истцом ФИО1 земельный участок образован из земельного участка, предоставленного Садоводческий Кооператив «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС» до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Таким образом, отказ Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении в собственность истцу – члену Садоводческого Кооператива «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС» земельного участка является незаконным. ФИО1 вправе оформить право собственность на земельный участок №...,53 с кадастровым номером №... площадью 1 168 кв.м., расположенный по адресу: адрес, Садоводческий Кооператив «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС» бесплатно в порядке приватизации.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, разрешая возникший спор, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО13 городского округа адрес РБ, Управлению земельных и имущественных отношений ФИО13 городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Принимая указанное решение, суд верно исходил из того, что ФИО1 является членом садоводческого кооператива «Коллективный сад №... УЗР-4 ВНПС», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного кооператива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ в редакции, подлежащей применению к возникшим правоотношениям, было установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Иными словами, в собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемых земельных участков к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено, обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции отказ ответчика в предоставлении истцам испрашиваемого земельного участка обоснованно признан незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие выделение земельного участка садоводческому кооперативу «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС» до введения в действие Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также доказательств подтверждающих, что садоводческий кооператив «Коллективный сад №... СУЗР-4 ВНПС» создан при какой-либо организации, не могут повлечь отмену постановленного решения суда, поскольку опровергается материалами дела. Данные доводы являлись предметом подробного исследования суда первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение ФИО2 районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Управление земельных и имущественных отношений ФИО13 ГО адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО12

Судьи ФИО18

ФИО17