Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 16 августа 2018 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение начальника ГУ - УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) от 17.04.2018г. в части отказа во включении в специальный стаж Ведерникова В.А. периода работы в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> леспромхозе с 01.01.1992г. по 16.11.1999г., а также курсов с 05.09.1981г. по 06.03.1982г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить Ведерникову В.А. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 07.01.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований -отказать.

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Черных Л.В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ведерников В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области о досрочном назначении пенсии, указывая, что пенсионный орган отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключив из специального стажа периоды его работы электросварщиком с 01.01.1992г. по 03.12.2001г. в <данные изъяты> леспромхозе и с 17.12.2001г. по 20.06.2005г. в ООО «<данные изъяты>», а также периоды курсов с 05.09.1981г. по 06.03.1982г. С данным решением он не согласен, поскольку он работал на сварочных аппаратах ручной сварки (трансформатор сварочный ТС-300 и ТДМ-317), с использованием ручных электродов, также работы выполнял в лесу на автономном сварочном агрегате, установленном на тракторе ТТ-4, который приводился в действие от дизельного двигателя.

Просил признать решение ГУ УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) от 17.04.2018г. незаконным и недействующим. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Не соглашаются с выводами суда о включении в специальный стаж истца периода работы в <данные изъяты> леспромхозе электрогазосварщиком. Указывают, что после 01.01.1992г. периоды работы в должности электрогазосварщика подлежат включению лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Считают, что судом на основании имеющихся в материалах дела доказательствах сделан ошибочный вывод о занятости истца в спорный период на работах на резке и ручной сварке, а удостоверение о допуске к ручной сварке не является допустимым доказательством, подтверждающим такую занятость истца. Кроме того, данное удостоверение было действительно по 24.10.1991г., то есть до начала спорного периода. Также судом необоснованно принята во внимание копия приказа от 01.10.1995г. № по <данные изъяты> ЛПХ, подтверждающая выдачу молока в леспромхозе за работу с вредными условиями труда, поскольку доплата за работу с вредными условиями труда, либо выдача молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не порождают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Архивная справка от 01.12.2017г. не подтверждает вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня по данной профессии. Не согласны с тем, что суд принял в подтверждение условий труда паспорт трансформатора сварочного ТДМ-317У2, характеристики данного трансформатора и характеристики работ электрогазосварщика 4 и 5 разрядов, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие, что данный сварочный аппарат стоял на балансе в <данные изъяты> леспромхозе в спорный период, а также документы, подтверждающие закрепление сварочного аппарата, позволяющего выполнять условие резки и ручной сварки, за истцом. Считают, что план подготовительных работ к осенне-зимнему периоду 1993-1994гг. по <данные изъяты> леспромхозу не является доказательством, подтверждающим занятость истца на резке и ручной сварке в спорный период.

Ведерников В.А. в возражениях с доводами апелляционной жалобы не соглашается, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, 29.12.2017г. Ведерников В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от 17.04.2018г. Ведерникову В.А. отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Ведерникова В.А. не зачтены периоды:

- с 05.09.1981г. по 06.03.1982г. курсы, поскольку в свидетельстве об обучении имя и отчество сокращены;

- периоды работы электрогазосварщиком с 01.01.1992г. по 03.12.2001г. в <данные изъяты> леспромхозе, с 17.12.2001г. по 20.06.2005г. - в ООО «<данные изъяты>», с 21.06.2005г. по 02.05.2007г. - в ООО «<данные изъяты>», так как не подтверждается условие занятости на резке и ручной сварке;

- периоды работы электрогазосварщиком ручной сварки с 03.05.2007г. по 11.02.2009г. в СПК «<данные изъяты> межхозяйственный лесхоз» и с 12.02.2009г. по 28.12.2017г. в СППСК «<данные изъяты>», так как не подтверждается условие занятости на резке и ручной сварке, период работы указан без кода льгот, с 01.01.2014г. не начислялись и не уплачивались страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу.

Разрешая спор, суд 1 инстанции, проанализировав положения действующего в периоды работы Ведерникова В.А. законодательства, пришел к выводу о включении периода с 01.01.1992г. по 16.11.1999г. (за исключением отвлечений) работы в <данные изъяты> леспромхозе электрогазосварщиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается занятость истца во вредных условиях.

Судебная коллегия полагает выводы суда верными, основанными на фактических обстоятельствах дела при правильном применении норм материального права.

В соответствии с подп.2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. (пп. «б» п.1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991г.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работа Ведерникова В.А. в оспариваемый пенсионным органом период в качестве электрогазосварщика подтверждается трудовой книжкой, согласно которой 30.07.1987г. Ведерников В.А. принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда на <данные изъяты> лесопункт <данные изъяты> леспромхоза, 05.10.1989г. Ведерникову В.А. присвоен 5 разряд электрогазосварщика, 03.12.2001г. Ведерников В.А. уволен из данной организации в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>», а также приказами ОАО «<данные изъяты> ЛПХ» за указанный период.

Из представленных в материалы дела характеристик работ электрогазосварщика 4 и 5 разряда <данные изъяты> ЛПХ, перечня принадлежащего <данные изъяты> лесопунктам имущества, судом установлено, что при выполнении сварочных работ электрогазосварщики <данные изъяты> ЛПХ использовали сварочные аппараты ТДМ-317У2, ТДМ 503У2, предназначенные для ручной сварки.

Согласно представленной истцом в суд 1 инстанции копии удостоверения, следует, что Ведерников В.А. прошел аттестацию при <данные изъяты> лесотехнической школе по ручной электродуговой сварке и имеет допуск к указанному виду сварки.

Из архивной справки администрации <данные изъяты> района от 01.12.2017г. следует, что Ведерников В.А. работал в должности электрогазосварщика <данные изъяты> ЛПХ постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели и без совмещения профессий, то есть не менее 80% рабочего времени Ведерниковым В.А. осуществлялась работа во вредных условиях.

Исходя из положений пенсионного законодательства и имеющихся письменных доказательств, периоды работы истца до 01.01.1992 г. и период работы с 01.01.1992г. по 16.11.1999г., в который полная занятость истца на работах с ручной сваркой подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, обоснованно зачтены судом в специальный стаж истца.

Представленным доказательствам характера работы и занятости истца во вредных условиях труда дана надлежащая оценка судом 1 инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истца на резке и ручной сварке, поскольку судом на основании имеющихся письменных доказательств достоверно установлено, что в оспариваемые пенсионным фондом периоды истец Ведерников В.А. работал в <данные изъяты> ЛПХ только электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, к иным видам работ в течении дня не привлекался, сведений о его переводах для работы по другим специальностям в деле не имеется.

Представленные истцом документы в полной мере соответствуют требованиям вышеприведенных нормативных актов, регламентирующих порядок подтверждения страхового стажа для установления досрочной страховой пенсии, и подтверждают занятость истца на выполнении работ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, (поз. 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10).

При таком положении правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж оспариваемого пенсионным органом периода работы у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку специальный стаж истца, с учетом включенного судом оспариваемого периода, свыше 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, при этом 07.01.2018г. Ведерников В.А. достиг возраста 55 лет, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истцу досрочной страховой пенсии со дня возникновения права на ее назначение, то есть с 07.01.2018г.

Ссылок на иные обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции, нуждались бы в дополнительной проверке и могли бы повлиять на выводы суда первой инстанции, в жалобе не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омутнинского районного суда Кировской области от 16 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: