Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волгограда, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Гранкину Ю.П., государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский колледж управления и новых технологий», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева» о признании недействительными дипломов об образовании и возложении обязанности по возврату дипломов для уничтожения,

по апелляционному представлению прокурора города Волгограда

на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 8 декабря 2017 года, которым постановлено:

прокурору города Волгограда, действующему в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в удовлетворении исковых требований к Гранкину Ю.П. о признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...>, выданный Волгоградским государственным колледжем управления и новых технологий; возложении на Гранкина Ю.П. обязанности в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий» диплом о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...>, для уничтожения в установленном порядке; признании недействительным диплома о высшем образовании серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...> от 27 ноября 2009 года, выданный ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» по специальности «Безопасность технологических процессов и производств (на воздушном транспорте)»; возложении на Гранкина Ю.П. обязанности в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева» диплом о высшем образовании серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...> от 27 ноября 2009 года, для уничтожения в установленном порядке, - отказать.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., объяснения прокурора Маминой Н.Л., поддержавшей доводы апелляционного представления, Гранкина Ю.П., представителя МУ «Служба спасения Волгограда» по доверенности Л.Е.., возражавших в удовлетворении жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

прокурор города Волгограда, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Гранкину Ю.П. о признании недействительными дипломов об образовании и возложении обязанности по возврату дипломов для уничтожения.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокурором проверки установлено, что Гранкиным Ю.П. при поступлении на работу в МУ «Служба спасения Волгограда» и впоследствии при назначении на должность <.......> представлены дипломы о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный № <...>, ГБПОУ «Волгоградский государственный колледж управления и новых технологий» и о высшем образовании серии <.......>№ <...> от 24 ноября 2009 года, регистрационный номер № <...>, ФГОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)».

Однако согласно информации ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий», Гранкин Ю.П. в образовательном учреждении не обучался.

Более того, на основании подложного документа о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Волгоградский государственный колледж управления и новых технологий» Гранкин Ю.П. в период с 1 сентября 2006 года по 27 ноября 2009 года прошел обучение по сокращенной программе по заочной форме обучения в ФГОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» по специальности «Безопасность технологических процессов и производств (на воздушном транспорте)». По окончании обучения ему выдан диплом о высшем образовании серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...>, от 27 ноября 2009 года.

Просил суд признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...>, выданный ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий», возложив на Гранкина Ю.П. обязанность в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий» диплом о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...> для уничтожения в установленном порядке; признать недействительным диплом о высшем образовании серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...>, от 27 ноября 2009 года, выданный ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» по специальности «Безопасность технологических процессов и производств (на воздушном транспорте)», возложив на Гранкина Ю.П. обязанность в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева» диплом о высшем образовании серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...>, от 27 ноября 2009 года для уничтожения в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства по делу судом в качестве соответчиков по делу привлечены ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий» и ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)».

По требованиям прокурора Светлоярским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор города Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что прокуратурой города Волгограда проведена проверка законности получения Гранкиным Ю.П., являющимся в настоящее время <.......> МУ «Служба спасения Волгограда», диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...>, выданного ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий».

Согласно информационному письму от 17 августа 2016 года ГБПОУ «Волгоградский государственный колледж управления и новых технологий», Гранкин Ю.П. обучение в образовательном учреждении не проходил, диплом ему не выдавался.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком не оспаривались.

Из материалов дела также следует, что диплом о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...>, выданный ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий», использован Гранкиным Ю.П. для получения высшего образования в ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» по сокращенной программе обучения.

Согласно информации ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)», при зачислении в институт Гранкиным Ю.П. был предъявлен диплом ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий» серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года. Согласно правилам приема в Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт) в 2006 году для зачисления на безотрывную форму обучения по специальности 330502 - поисковое и аварийно-спасательное обеспечение гражданской авиации по заочной форме обучения со сроком 3 года 10 месяцев, по которой проходил обучение Гранкин Ю.П., необходимо было иметь среднее профессиональное образование соответствующего профиля и свидетельство <.......>

По окончании обучения в институте Гранкину Ю.П. был выдан диплом о высшем образовании <.......>№ <...> регистрационный номер № <...> от 27 ноября 2009 года, присвоена квалификация «<.......>)».

Разрешая заявленные прокурором требования, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности по требованиям о признании недействительным диплома ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий», выданного ответчику 20 июня 2002 года. В этой связи суд первой инстанции отказал истцу и в удовлетворении его требований о признании недействительным диплома о высшем образовании от 27 ноября 2009 года, выданного ответчику ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)», указав на отсутствие таких оснований и по причине прохождения ответчиком в высшем учебном заведении полного курса обучения, несмотря на сокращенный срок, а так же на успешную защиту им итоговой квалификационной работы.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (действовавшего до 1 сентября 2013 года) документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном образовательном учреждении по программам последующего уровня образования.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (действовавшего до 1 сентября 2013 года), лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства. Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Российская Федерация в соответствии с ч. 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

Таким образом, учитывая, что Гранкин Ю.П. обучения в ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий» не проходил, диплом в установленном законом порядке ему не выдавался, предоставив в Институт диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий», серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, допустил нарушения ранее действовавших Федеральных законов от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Следовательно, доводы прокурора о недействительности дипломов ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий» и ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» обоснованны.

При этом выводы суда о получении Гранкиным Ю.П. диплома о высшем образовании в результате прохождения им курса обучения в полном объеме, предусмотренным учебным планом, для разрешения настоящего спора правового значения не имеют, поскольку право на зачисление в высшее учебное заседание со сроком 3 года 10 месяцев обучения в нем имело лицо, обладающее профессиональными знаниями по соответствующему профилю, которое должно быть подтверждено соответствующим дипломом об образовании. Представленный Гранкиным Ю.П. в Институт документ, выданный от имени ГБПОУ «Волгоградский колледж управления и новых технологий», такого права ему не предоставлял.

Выводы суда первой инстанции о пропуске прокурором срока на обращение в суд с настоящими требованиями основаны на неправильном толковании судом норм материального права.

Согласно пункту 1 статья 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В то же время согласно п. 6 ст. 3 Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 3 Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки, предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», в том числе закрепленные в статьях 181, 181.4, пункте 2 статьи 196 и пункте 2 статьи 200 ГК РФ, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки, предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При этом согласно п. 9 ст. 3 Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 499-ФЗ) десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

В абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (ред. от 7 февраля 2017 года) разъяснено, что десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181 ГК РФ (в редакции Закона № 100-ФЗ), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года и применяться не ранее 1 сентября 2023 года (пункт 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, учитывая приведенные нормы материального права во взаимосвязи с разъяснениями суда высшей инстанции, десятилетний срок исковой давности к настоящим правоотношениям не применим.

Между тем в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1, 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Учитывая, что прокурору города Волгограда о применении Гранкиным Ю.П. недействительного документа стало известно в ходе прокурорской проверки в 2016 году, обращение в суд с настоящим иском последовало 20 сентября 2017 года, следовательно, срок исковой давности по заявленным истцом требованиям не пропущен.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, с принятием нового об удовлетворении исковых требований прокурора.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности возвратить дипломы образовательным учреждениям с целью их последующего уничтожения так же обоснованы, а потому, в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено Гранкиным Ю.П. в указанной части - 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с Гранкина Ю.П. в доход бюджета Светлоярского района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 330Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 8 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора города Волгограда, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Гранкину Ю.П., государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский колледж управления и новых технологий», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева» о признании недействительными дипломов об образовании и возложении обязанности по возврату дипломов для уничтожения, отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора города Волгограда удовлетворить.

Признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии <.......>№ <...> от 20 июня 2002 года, регистрационный номер № <...>, выданный от имени Волгоградского колледжа управления и новых технологий, возложив на Гранкина Ю.П. обязанность в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский колледж управления и новых технологий» диплом о среднем профессиональном образовании от 20 июня 2002 года, серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...>, для уничтожения в установленном порядке.

Признать недействительным диплом о высшем образовании серии <.......>№ <...>, от 27 ноября 2009 года, регистрационный номер № <...>, выданный от имени федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» по специальности «Безопасность технологических процессов и производств (на воздушном транспорте)», возложив на Гранкина Ю.П. обязанность в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева» диплом о высшем образовании от 27 ноября 2009 года, серии <.......>№ <...>, регистрационный номер № <...>, для уничтожения в установленном порядке.

Взыскать с Гранкина Ю.П. в доход бюджета Светлоярского района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Председательствующий:

Судьи: