Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борилко ФИО9 к филиалу № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю о взыскании компенсационной выплаты

по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю»

на решение Спасского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года, которым с филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 взыскана невыплаченная компенсационная выплата в размере 50 % должностного оклада за август 2017 года – 3445 рублей, за сентябрь 2017 года – 4 403 рубля, за октябрь 2017 года 4403 рубля, за ноябрь 2017 года 4403 рубля, за декабрь 4403 рубля, а всего 21057 рублей. В удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности продолжить выплачивать компенсационную выплату в размере 50 % должностного оклада в соответствии с приказом МО РФ № в дальнейшем - отказано.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав пояснения представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», филиала №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, где указал, что работает в войсковой части ... (<адрес>) в должности старшины отряда ВОХР военизированной охраны. Отряд выполняет задачи по охране и защите данной воинской части, которая является арсеналом хранения боеприпасов. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 года № 541 «О ведомственной охране Министерства Обороны РФ» истец отвечает за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов, находящихся в караульном помещении, в связи с чем, на основании пункта 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255, истцу положена компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50%, которая так же предусмотрена условиями трудового договора. С 1 июля 2017 года ответчик прекратил выплату указанной надбавки. С учетом уточнений просил возложить на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в лице филиала № 1 обязанность продолжить выплачивать компенсационную выплату в размере 50% должностного оклада и взыскать компенсационную выплату за период август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в размере 21 057,20 рублей.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по ПК» и филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель войсковой части ... привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал заявленные исковые требования.

Судом постановлено решение, с которым не согласился представитель ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в лице филиала №, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица просит решение суда оставить без изменения.

ФИО1, представитель войсковой части ... извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, представитель войсковой части ... просил о рассмотрении дела в его отсутствие, истец причины неявки не указал. С учетом изложенного, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167, ч.1. ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» и филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» - ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Апелляционная жалоба, изготовлена от имени филиала и на бланке филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК», представитель ее подписавший – ФИО2, имеет доверенность на право представления интересов ФКУ «УФО МО РФ по ПК», что не опровергнуто истцом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в удовлетворенной части исковых требований в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права (пункты 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в войсковой части ... в должности старшины команды отряда военизированной охраны. Пунктом 13 трудового договора истцу установлены условия оплаты труда, в том числе, предусмотрена компенсация за работу по приему, хранению, выдаче и охране вооружения и боеприпасов в размере 50% (л.д. 5-9).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части ... от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ установлена выплата к должностному окладу ФИО1 в размере 50% как гражданскому персоналу, занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов (л.д. 11). поименованному в приказе гражданскому персоналу, в том числе ФИО3 в размере 50% (л.д. 14-15).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 349 ТК РФ).

В соответствии с п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов установлена компенсационная выплата к должностному окладу.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технически ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасы, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Пунктом 17 указанного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов установлена компенсационная выплата к должностному окладу, в том числе должности (профессии) гражданского персонала военизированной охраны, заведующий хранилищем, заведующий складом, кладовщик - 50%.

Как следует из приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2001 года № 541 «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации», под работниками, непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности военизированной охраны и выполняющие должностные обязанности на постах в карауле, а под работниками, непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика.

Удовлетворяя частично исковые требования и взыскивая в пользу ФИО1 компенсационную выплату в размере 50% должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов за период с августа по декабрь 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что войсковая часть ... предназначена в целом для хранения боеприпасов и вооружения, а истец непосредственно занят организацией и обеспечением деятельности подразделений военизированной охраны, приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в связи с чем имеет право на выплату компенсационной надбавки.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагает, что они основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что повлекло вынесение незаконного решения, которое в указанной части подлежит отмене.

Из должностных обязанностей истца, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части ... следует, что старшина отряда военизированной охраны непосредственно занимается защитой и охраной объектов арсенала от краж, хищений и других преступных посягательств, пожаров, аварий, актов вандализма, стихийных бедствий, общественных беспорядков и т.п.; отвечает за ведение и состояние материального учета материальных средств отряда, за их сохранность, своевременное получение и выдачу в подразделение отряда, осуществляет контроль за их правильным использованием, списание материальных средств выслуживших установленные сроки службы, организует и лично принимает участие в выполнении мероприятий по ремонту и техническому обслуживанию оборудования закрепленного за отрядом; при приведении части в высшие степени боевой готовности, введении режимов антитеррористической направленности, возникновении кризисных ситуаций непосредственно принимает участие в усилении подразделения военизированной охраны, подвергшегося нападению, выполняет свои обязанности на указанных ему участках по отражению непосредственного нападения на охраняемый объект, угрозы и ликвидации вредных последствий (л.д. 48-49).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела письменных доказательств: расписания постов, постовой ведомости внутреннего караула №, списка личного состава караула, ознакомленного с боевым расчетом и требованиями техники безопасности, ведомости закрепления оружия и боеприпасов за личным составом караула №, не следует, что в спорные периоды времени истец был непосредственно занят охраной вооружения и боеприпасов, связанной с их приемом, хранением, выдачей, в связи с чем законных оснований для выплаты истцу надбавки, предусмотренной п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

То обстоятельство, что компенсационная выплата предусмотрена трудовым договором, не является основанием для ее выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе, поскольку право на ее получение установлено при соблюдении условий, установленных действующим законодательством. Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести выплату компенсации за период с августа по декабрь 2017 года, у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года отменить в части удовлетворения иска, в этой части принять по делу новое решение.

Исковые требования Борилко ФИО10 к филиалу № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты в размере 50% должностного оклада за период с августа по декабрь 2017 года в размере 21 057 рублей оставить без удовлетворения

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи