Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам УМВД по Смоленской области, УМВД России по г.Смоленску на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 07 сентября 2012 года, принятое по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска к УМВД по Смоленской области о возложении обязанности по устранению недостатков материально-бытового обеспечения

Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., объяснения представителей УМВД по Смоленской области - ФИО1, УМВД России по г.Смоленску – ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы жалоб, возражения прокурора Нагцевой И.С., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

установила:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к УМВД России по г.Смоленску об устранении нарушений требований законодательства, в обоснование требований указав, что в ходе проверки исполнения действующего законодательства, регламентирующего порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания УМВД России по г.Смоленску, расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения прав подозреваемых и обвиняемых на получение материально-бытового обеспечения. В связи с этим, с учетом внесенных уточнений, просил обязать: - УМВД России по г.Смоленску устранить недостатки материально - бытового обеспечения ИВС УМВД по г.Смоленску: оборудовать изолятор временного содержания прогулочным двором, оборудовать санитарные узлы с соблюдением требований приватности, установить в камерах кран с водопроводной водой, оборудовать камеры кнопкой для вызова дежурного; - УМВД России по Смоленской области выделить денежные средства для устранения вышеуказанных недостатков.

Определением суда от 15.07.2011 произведена замена УВД по Смоленской области на УМВД России по Смоленской области, УВД по г.Смоленску – на УМВД России по г.Смоленску (л.д.114).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Внутренних Дел России.

Представители УМВД России по Смоленской области, МВД России, УМВД по г.Смоленску иск не признали, просили в иске отказать.

Обжалуемым решением суда иск прокурора удовлетворен, на МВД РФ возложена обязанность по выделению УМВД России по Смоленской области денежных средств для выполнения работ по устранению недостатков материально-бытового обеспечения ИВС УМВД России по г.Смоленску области по оборудованию прогулочного дворика, оборудованию в камерах санузлов с соблюдением необходимых требований приватности, оборудованию в камерах водопроводных кранов, установки в камерах кнопок вызова дежурного; на УМВД России по г.Смоленску возложена обязанность за счет выделенных МВД РФ через УМВД России по Смоленской области средств устранить вышеуказанные недостатки в ИВС УМВД России по г.Смоленску, расположенного по адресу: ...

В апелляционной жалобе УМВД России по г.Смоленску просит решение суда отменить,

ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств дела.

В апелляционной жалобе УМВД России по Смоленской области просит решение отменить как незаконное, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств дела, указав, что помещение ИВС расположено в подвальном помещении административного здания, из-за отсутствия земельного участка и невозможности его выделения невозможно оборудовать ИВС в соответствии с законодательством прогулочным двором.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определил местами содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе, изоляторы временного содержания органов внутренних дел, а также основные требования к условиям содержания под стражей.

Статьями 4, 22, 23 и 24 этого Закона предусмотрено создание для подозреваемых и обвиняемых условий содержания в ИВС, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, принципам гуманизма, уважения человеческого достоинства, Конституции Российской Федерации, принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, каковым является МВД РФ.

В соответствии с п. 4 части 2 статьи 16 выше указанного Закона Правилами внутреннего трудового, распорядка устанавливается материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила) (в ред. 13.09.2010), в соответствии с пунктом 45 которых камеры изолятора временного содержания оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой, кнопкой для вызова дежурного.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд правомерно исходил из того, что выявленные в (дата) нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, в том числе и в части материально-бытового обеспечения ИВС, и указанные в представлении зам. прокурора Ленинского района г. Смоленска в адрес начальника УВД по г. Смоленску, по причине отсутствия финансирования до настоящего времени не устранены.

Как следует из материалов дела, в подвальном помещении административного здания по адресу: ..., расположен ИВС УМВД России по г. Смоленску (л.д. 207-211).

(дата) прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка исполнения действующего законодательства, регламентирующего порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания.

В ходе проведения проверки выявлено, что при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, допускаются нарушения Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также приказов МВД РФ.

Установлено, что в нарушение п. 45 Правил камеры ИВС УМВД России по г. Смоленску не оборудованы кнопкой для вызова дежурного, отсутствуют кран с водопроводной водой, санитарный узел с соблюдением требований приватности.

Прогулки подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений не предоставляются, что является нарушением п. 11 ст. 17 Закона и п. 130 Правил, ввиду отсутствия прогулочного двора.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств пришел к обоснованному выводу о нарушении правил внутреннего распорядка в ИВС, которые создают угрозу нарушения прав лиц, содержащихся в нем.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правильно удовлетворил заявленные требования. Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется. Всем представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка.

Доводы ответчиков о невозможности исполнения решения суда отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчиков соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 07 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы УМВД России по г.Смоленску и УМВД России по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: