Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13 марта 2018 года по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», войсковой части 13178 о взыскании командировочных расходов, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», войсковой части 13178 о взыскании командировочных расходов, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что работает в войсковой части 13178 в должности <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части № от 18.11.2016 г. истец был направлен в служебную командировку в г. Владивосток, Приморского края с 20.11.2016 г. по 21.11.2016 г. для подготовки перехода судна в бухту Гайдамак п.Ливадия. Денежные средства на командировочные расходы выданы не были. По прибытию суда в п.Ливадия истцом был составлен и сдан авансовый отчет о выплате понесенных им командировочных расходов в сумме 13 026 рублей. Письмом от 13.12.2017 г. № ответчик вернул авансовый отчет без исполнения, в связи с тем, что истец направляется к месту своей постоянной работы, цель данных командировок не является служебным заданием, поскольку документы не отражают выполнения служебного поручения, также представленные документы не подтверждают, что истец прибыл обратно из командировки, что не соответствует понятию о командировке. Приказом № от 18.11.2016 г. истец был направлен в служебную командировку в г.Владивосток в войсковую часть 20885 с 27.11.2016 г. по 04.12.2016 г. для сдачи зачетов на допуск к самостоятельному управлению судном. Денежные средства на командировочные расходы ответчиком выданы не были. По прибытию в г.Николаевск-на-Амуре был составлен авансовый отчет на сумму 23 298 руб. Письмом ответчика № от 26.12.2017 г. авансовый отчет был возвращен в связи с тем, что в командировочном удостоверении отсутствуют гербовая печать войсковой части 13178, расшифровка подписи ответственного лица войсковой части 20885-2, не соответствие номеров войсковых частей. В командировку истец убывал в войсковую часть 28885, а прибытие и убытие стоит в восковую часть 20885-2, в автобусном билете не заполнены необходимые реквизиты (ФИО, паспортные данные пассажира), необходимо предоставить справку транспортной организации о подтверждении факта проезда, приложить выписку из приказа командира войсковой части 13178 об оплате командировочных расходов за 2016 год, указать пункт плана служебных командировок на 2018 год. Приказом командира войсковой части № от 11.01.2017 г. истец был направлен в служебную командировку в п.Ливадия Приморского края с 29.01.2017 г. по 31.01.2017 г. Денежные средства на командировочные расходы ответчиком не выдавались. По прибытию на судно был составлен и сдан ответчику авансовый отчет на сумму 12 642 руб., до настоящего времени денежные средства не выплачены. Полагает, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях из-за постоянного изыскания денежных средств для командировочных расходов, что отражается на семейных отношениях.

Просит суд взыскать с ответчика расходы, связанные со служебными командировками в сумме 48 966 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13 марта 2018 года исковые требования удовлетворены.

С ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части 13178 в пользу ФИО1 взысканы командировочные расходы в сумме 48 966 рублей, компенсация морального вреда в сумме 3 000 рублей, всего 51 966 рублей, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

В удовлетворении остальных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ссылаясь на нарушения судом норм материального, процессуального права, просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не нарушены права истца, так как функции по финансовому обеспечению возложены на региональные управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ. Филиалом № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» авансовый отчет был возвращен без принятия к оплате, в связи с отсутствием лимитов бюджетных средств. Срок возмещения командировочных расходов не установлен, поскольку данные правоотношения являются длящимися. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено.

Дополнительным решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19 апреля 2018 года ходатайство ФКУ ««Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о пропуске истцом срока обращения в суд оставлено без удовлетворения.

Возражения на доводы жалобы не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ работнику при направлении в служебную командировку гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст.168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749 определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки (далее - командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации (п.10, п.11).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 работает в войсковой части 13178 в должности <данные изъяты>.

С 20.11.2016 г. по 21.1.2016 г. ФИО1 находился в служебной командировке в г.Владивостоке, что подтверждается приказом командира войсковой части 13178 № от 18.11.2016 г, командировочным удостоверением от 16.11.2016 г. Указанным приказом предусмотрено оплатить командировочные расходы по фактическим затратам, в том числе суточные в размере 100 рублей.

По прибытию из служебной командировки истцом был составлен и предоставлен авансовый отчет о командировочных расходах с приложением документов на сумму 13 026 рублей, который был утвержден командиром войсковой части и направлен в филиал № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», однако филиал № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», в полномочия которого входит планирование и получение бюджетных ассигнований для выплаты командировочных расходов и непосредственная выплата данных сумм на основании приказа командира, свою обязанность не исполнил и вернул проездные документы в войсковую часть, в связи с направлением истца к месту своей постоянной работы, цель данных командировок не является служебным заданием, поскольку документы не отражают выполнения служебного поручения, не предоставлены документы о прибытии истца обратно из командировки.

Приказом № от 18.11.2016 г. ФИО1 был направлен в служебную командировку в г. Владивосток в войсковую часть 20885 с 27.11.2016 г. по 04.12.2016 г. для сдачи зачетов на допуск к самостоятельному управлению судном, что подтверждается приказом командира войсковой части 13178 № от 18.11.2016 г. Указанным приказом предусмотрено оплатить командировочные расходы в сумме 12 100 рублей, в том числе: проезд - 800 рублей; суточные - 800 рублей из расчета 100 рублей в сутки, проживание -10 500 рублей.

По прибытию из служебной командировки истцом был составлен и предоставлен авансовый отчет о командировочных расходах с приложением документов на сумму 23 298 рублей, который был утвержден командиром войсковой части и направлен в филиал № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», однако филиал № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», в полномочия которого входит планирование и получение бюджетных ассигнований для выплаты командировочных расходов и непосредственная выплата данных сумм на основании приказа командира, свою обязанность не исполнил и вернул проездные документы в войсковую часть, в связи с тем, что в командировочном удостоверении отсутствуют гербовая печать войсковой части 13178, расшифровка подписи ответственного лица войсковой части 20885-2, не соответствие номеров войсковых частей, в командировку истец убывал в войсковую часть 28885, а прибытие и убытие указано в восковую часть 20885-2, в автобусном билете не заполнены необходимые реквизиты (ФИО, паспортные данные пассажира), необходимо предоставить справку транспортной организации о подтверждении факта проезда, приложить выписку из приказа командира войсковой части 13178 об оплате командировочных расходов за 2016 год, указать пункт плана служебных командировок на 2018 год.

Приказом № от 11.01.2017 г. командира войсковой части 13178 ФИО1 был направлен в служебную командировку в п.Ливадия Приморского края с 29.01.2017 г. по 31.01.2017 г. Указанным приказом предусмотрено оплатить командировочные расходы по фактическим затратам, в том числе суточные в размере 100 рублей в сутки.

05.10.2017 г. командиром войсковой части был утвержден авансовый отчет, о командировочных расходах, составленный ФИО1 на сумму 12 642 рубля, который до настоящего времени не исполнен ответчиком.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком нарушены положения трудового законодательства об оплате командировочных расходов, поскольку законом предусмотрена прямая обязанность работодателя оплатить командировочные расходы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии права истца на возмещение расходов, связанных с направлением работника в служебную командировку, ввиду того, что согласно положениям ст.ст. 166-168 Трудового кодекса РФ, причитающиеся работнику суммы в возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, по своему характеру носят компенсационный характер и являются составной частью заработной платы, обязанность по выплате которой лежит на работодателе.

В силу ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч.1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч.2).

Поскольку трудовые права истца нарушены несоблюдением работодателем обязанностей, предусмотренных ст.167, 168 Трудового кодекса РФ у суда первой инстанции имелись основания для взыскания компенсации морального вреда. Размер, взысканной судом компенсации морального вреда, ответчиком не оспаривается.

Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая данный спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13 марта 2018 года, постановленное по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», войсковой части 13178 о взыскании командировочных расходов, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.И. Хуснутдинова

Судьи Н.В. Пестова

Г.И. Федорова