Гражданский кодекс часть 1

Заслушав доклад судьи Кущевой А.А., объяснения представителя истца С.Л.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя ответчика С.В.В., возражавшей против отмены решения,

судебная коллегия

установила:

О.А.М. являлась вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Согласно положению Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ей за счет средств федерального бюджета предусматривалось выделение субсидии на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> руб.

Данная субсидия подлежала перечислению на счет продавца Г.А.Я., у которого О.А.М. по договору от 27.11.2013 г. приобрела жилой дом с земельным участком. Денежные средства должны быть перечислены продавцу при предоставлении покупателем в АКР документов, подтверждающих заключение договора купли-продажи и регистрацию перехода права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ О.А.М. умерла. В связи с ее смертью выделенная субсидия не была перечислена на счет продавца.

Дело инициировано иском Г.А.Я., который просил взыскать в его пользу за счет <данные изъяты> денежные средства в размере <данные изъяты> руб. - субсидию за приобретенные вдовой ветерана ВОВ О.А.М. жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. Сослался на то, что 27 ноября 2013 г. между ним и О.А.М. был заключен договор купли-продажи указанных жилого дома и земельного участка за <данные изъяты> руб., по которому <данные изъяты> руб. оплатила сама покупатель, а <данные изъяты> руб. в срок до 27 декабря 2013 г. должны быть оплачены из федерального бюджета. Документы переданы для государственной регистрации права собственности и 17 декабря 2013 г. переход права на недвижимое имущество зарегистрирован в УФСГРКК Белгородской области. ДД.ММ.ГГГГ О.А.М.. умерла. Считает, что АКР незаконно распоряжением от 23 декабря 2013 г. отменила распоряжение о предоставлении меры социальной поддержки вдове ветерана ВОВ, и выделенные покупателю денежные средства были возвращены в федеральный бюджет.

Решением суда требования истца признаны незаконными.

В апелляционной жалобе Г.А.Я. просит отменить решение, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права и установлены обстоятельства дела, которые являются существенными для разрешения спора.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что О.А.М. являлась вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имела право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п.п. 4 п. 1 указанной статьи вдовам участников ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

О.А.М. состояла в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и с учетом действия программы ей были выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., которые поступили в УФКБО на счет АР на основании платежного поручения № от 21 ноября 2013 г. Данные денежные средства были выделены с учетом заключенного договора.

В силу п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О Ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 23.2).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11 ст. 23.2).

28 марта 2006 г. принято Постановление Правительства Белгородской области № «О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», которым утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки, названной категории граждан.

Данное Постановление принято в соответствии со ст. 23.2 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 г. N 614 «Об утверждении правил предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Согласно утвержденного Постановлением № порядка, органам местного самоуправления рекомендовано:

- вести учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - формировать списки по каждой категории граждан; - производить расчет размера субвенции в установленном законом порядке; - открывать счета в районных органах Федерального казначейства для зачисления средств субвенций на социальную поддержку в обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; - обеспечивать за счет средств субвенций из федерального бюджета предоставление жилья гражданам указанных категорий по договору социального найма первичного или вторичного рынка, в т.ч. индивидуальных жилых домов, отвечающих установленным требованиям, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.

Предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, а именно обеспечение жильем в форме субсидии на приобретение жилого помещения предоставляются непосредственно льготнику, определенному законом, поскольку неразрывно связаны с его личностью, как участника Великой Отечественной войны (ветерана боевых действий и т.д.).

Денежные средства были предоставлены О.А.М. с учетом перечисленных выше норм и договора купли-продажи, который заключен при её жизни.

Судом первой инстанции не учтено, что О.А.М. изъявила желание приобрести жилье с учетом действующей программы и денежные средства были перечислены после заключения договора, и передаче документов для государственной регистрации, что является существенным обстоятельством для разрешения данного спора.

При данных обстоятельствах решение не может быть признанно законным и обоснованным, т.к. принято с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В п. 1 ст.549 ГК РФ определено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). В соответствии с п.1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Обязательства по договору купли-продажи не были исполнены не по вине продавца, поэтому его права должны быть восстановлены.

Судебная коллегия считает возможным принять новое решение, которым требования истца удовлетворить, взыскав <данные изъяты> руб. за счет <данные изъяты> за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, возложив данную обязанность на МФ РФ.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Белгородской области от 1 августа2014 года по делу по иску Г.А.Я. к АКРБО, МФРФ о взыскании денежных средств отменить. По делу принять новое решение, которым иск Г.А.Я. удовлетворить.

Обязать АКРБО перечислить денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. Г.А.Я., которые поступили в УФКБО на счет АР на основании платежного поручения № от 21 ноября 2013 г. за счет <данные изъяты> за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, возложив данную обязанность на МФ РФ.

Председательствующий

Судьи