Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2013 года по докладу судьи Петраковой Н.П. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Карачевского районного суда Брянской области от 24 декабря 2012 года по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Муниципального образования «Карачевский район» о призыве на военную службу и признании за ним права на отсрочку от прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ на время обучения,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Муниципального образования «Карачевский район» о призыве на военную службу и признании за ним права на отсрочку от прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ на время обучения, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он в 2011 году поступил учиться в Карачевский филиал ФГБОУ ВПО «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» на очную форму обучения по специальности 230105.51 «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем».

В ноябре 2012 года его пригласили в Карачевский военный комиссариат для предварительного медицинского освидетельствования, после чего его обязали повесткой явиться 13.12.2012 г. в военкомат для последующего направления на место основного сбора, а затем в соответствующую часть Вооруженных Сил РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось 18 лет и он полагает, что у него есть не реализованное им право на отсрочку от призыва на военную службу в силу абз.4 пп.а п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения, в связи с чем, и просил суд признать решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным, признать за ним право на отсрочку от прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ на время обучения.

Решением Карачевского районного суда Брянской области от 24.12.2012 г. в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав объяснения ФИО1 и его представителя, просивших отменить решение суда, объяснения представителя призывной комиссии МО «Карачевский район» Карачевского района, изложившего возражения на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что заявитель не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

С данным выводом суда, коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Ст. 59 Конституции Российской Федерации гласит, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Названный Федеральный закон возлагает воинскую обязанность на всех граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, но вместе с тем предусматривает возможность отсрочки от призыва на военную службу и перечисляет основания предоставления такой отсрочки.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Статьей 7 Закона Российской Федерации «Об образовании» установлено, что Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

Согласно п. 5 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к профессиональным образовательным программам относятся программы: начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

В соответствии с п. 6.1 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» основные профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

На основании п. 20 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543, сроки обучения по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования.

В необходимых случаях сроки обучения по конкретным образовательным программам среднего профессионального образования могут быть увеличены по сравнению с нормативными сроками обучения. Решение об увеличении сроков обучения принимает орган государственной власти или орган местного самоуправления, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение.

Для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование или иной достаточный уровень предшествующей подготовки и (или) способностей, допускается обучение по сокращенным или ускоренным образовательным программам среднего профессионального образования, порядок реализации которых устанавливается федеральным органом управления образованием.

При рассмотрении вопроса о наличии или отсутствии у гражданина основания для отсрочки от призыва на военную службу следует, прежде всего, исходить из информации учебного заведения о том, по какой программе подготовки гражданин проходит обучение и когда конкретно он начал осваивать эту программу. После окончания этого периода и возникает необходимость уточнения статуса гражданина, который может быть разным.

В судебном заседании было установлено, что с сентября 2011 года ФИО1 обучается в Карачевском филиале ФГБОУ ВПО «Государственный университет - учебно - производственный комплекс» на очной форме обучения по специальности 230105.51 «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», учебное заведение имеет государственную аккредитацию, лицензию на право осуществления образовательной деятельности по программам начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования. Срок окончания учебного заведения 30.06.2014 г.

Как уже было отмечено выше, в соответствии с абз. 4 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Коллегия считает, что фраза «достижение призывного возраста в последний год обучения» относится к школе, поскольку согласно абз. 1 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет. При этом, указанное обстоятельство подтверждается соответствующими документами.

Что касается ФИО1, то в силу абз. 4 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения в Карачевском филиале ФГБОУ ВПО «Государственный университет-учебно-производственный комплекс» по очной форме обучения по специальности 230105.51 «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене. Одновременно судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение и удовлетворить заявленные ФИО1 требования.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Карачевского районного суда от 24 декабря 2012 года -отменить.

Принять по делу новое решение: заявленные ФИО1 требования удовлетворить: признать решение призывной комиссии от 10.12.2012 г. о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию муниципального образования «Карачевский район» Карачевского района Брянской области предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу на время обучения в Карачевском филиале ФГБОУ ВПО «Государственный университет - учебно - производственный комплекс» по очной форме обучения по специальности 230105.51 «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда СИДОРЕНКОВА Е.В.

ФИО2