Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 13.05.2014 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 14.03.2014 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от 25.12.2013 года № 1344 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 периодов работы в должности кочегара колхоза «Красное знамя» с 25.09,1989 года по 03.09.1990 года, с 15.10.1990 года по 02.06.1992 года, с 23.10.1992 года по 05.12.1994 года, в должности кочегара Белоевского межотраслевого производственного объединения ЖКХ с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года, в должности кочегара котельных установок Администрации Белоевского сельского поселения с 16.10.2006 года по 08.06.2007 года, с 24.09.2007 года по 15.05.2008 года, с 26.06.2008 года по 28.07.2009 года незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности кочегара колхоза «Красное знамя» с 25.09.1989 года по 03.09.1990 года, с 15.10.1990 года по 02.06.1992 года, с 23.10.1992 года по 05.12.1994 года, в должности кочегара Белоевского межотраслевого производственного объединения ЖКХ с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года, в должности кочегара котельных установок Администрации Белоевского сельского поселения с 16.10.2006 года по 08.06.2007 года, с 24.09.2007 года по 15.05.2008 года, с 26.06.2008 года по 28.07.2009 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 11.01.2014 года.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи А.В. Железчиковой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее по тексту УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Требование мотивировал тем, что обратился в УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 с г.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности машинист (кочегар) котельной. При исчислении льготного стажа не были включены периоды работы в должности кочегара с 05.01.1987 года по 15.05.1987 года, с 10.10.1988 года по 05.12.1994 года, с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года, с 16.10.2006 года по 27.07.2009 года в виду отсутствия документов, подтверждающих постоянный характер работы в качестве кочегара в котельной на угле и сланце, зольщика на удалении золы, с чем он не согласен. Просит признать решение УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности кочегара на угле с 05.01.1987 года по 15.05.1987 года, с 10.10.1988 года по 05.12.1994 года, с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года, с 16.10.2006 года по 28.07,2009 года и с 21.09.2009 года (по отопительным сезонам с 16.10.2006 года, 15.05.2008 года, с 16.07.2007 года по 15.05.2008 года, с 16.10.2008 года по 15.05.2009 года), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 11.01.2014 года.

Неоднократно уточняя исковые требования в процессе рассмотрения дела (10.02.2014 года и 24.02.2014 года) ФИО1 в уточненных исковых требованиях 24.02.2014 года просил признать решение УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 05.01.1987 года по 15.05.1987 года в должности кочегара в Коми-Пермяцком объединении «Сельхозхимия», с 10.10.1988 года по 05.12.1994 года в должности кочегара в колхозе «Красное знамя», с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года в должности кочегара в Белоевском межотраслевом производственном объединении ЖКХ, с 16.10.2006 года по 08.06.2007 года и с 24.09.2007 года по 28.07.2009 года в должности кочегара котельных установок администрации Белоевского сельского поселения, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права -с 11.01.2014 года.

В судебном заседании ФИО1 в части признания решения УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе незаконным уточнил, просил признать решение незаконным в части не включенных периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении пенсии, в остальной части уточненные требования поддержал по вышеизложенным мотивам.

Представитель истца ФИО2 уточненные требования доверителя поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе ФИО3 с исковыми требованиями не согласился по основаниям письменных возражениях, из которых следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности. Для выхода на пенсию в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев, у заявителя на 19.12.2013 года имеется 5 лет 7 месяцев 2 дня, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в части удовлетворенных исковых требований и принятии нового решения об отказе в их удовлетворении просит в апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе П., указывая о необоснованном включении периодов работы истца в должности кочегара котельной отапливаемой на угле вне отопительного сезона, в материалах дела отсутствуют подтверждающие документы о начале и окончании отопительного сезона, о том, что котельная отапливалась углем, о переводах истца на иные работы. Между тем, обязанность по доказыванию своего льготного стажа была возложена на истца.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы ФИО1 считает постановленное решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО3, истца ФИО1 и его представителя ФИО2, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 11.01.2014 года достиг 55-летнего возраста. 19.12.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, решением Комиссии УПФ РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе от 25.12.2013 года № 1344 в досрочном назначении пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Оспариваемым решением в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 включены периоды работы: в должности кочегара колхоза «Красное знамя» с 25.09.1989 года по 03.09.1990 года, с 15.10.1990 года по 02.06.1992 года, с 23.10.1992 года по 05.12.1994 года; в должности кочегара Белоевского межотраслевого производственного объединения ЖКХ с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года; в должности кочегара котельных установок Администрации Белоевского сельского поселения с 16.10.2006 года по 08.06.2007 года, с 24.09.2007 года по 15.05.2008 года, с 26.06.2008 года по 28.07.2009 года, и назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента возникновения права с 11.01.2014 года.

С учетом доводов жалобы, предметом апелляционной проверки является обоснованность выводов суда о включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов его работы кочегаром в колхозе «Красное знамя» с 25.09.1989 года по 03.09.1990 года, с 15.10.1990 года по 02.06.1992 года, с 23.10.1992 года по 05.12.1994 года; кочегаром Белоевского межотраслевого производственного объединения ЖКХ с 09.12.1994 года по 17.04.1996 года. Апелляционная жалоба не содержит доводов по которым ответчик не согласен с выводами суда о включении в специальный стаж истца периодов работы кочегаром котельных установок администрации Белоевского сельского поселения с 16.10.2006 года по 08.06.2007 года, с 24.09.2007 года по 15.05.2008 года, с

26.06.2008 года по 28.07.2009 года, в связи с чем в силу положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, решение суда судебной коллегией проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 комментируемого Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и... «установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «кочегары производственных котельных и производственных печей».

В соответствии со Списком 3 2 от 1991 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» код ** указана профессия - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Согласно записям трудовой книжки, 01.04.1988 года истец был принят на работу в колхоз «Красное знамя» в качестве механизатора, уволен по собственному желанию 05.12.1994 года. С 09.12.1994 по 17.04.1996 года осуществлял свою трудовую деятельность в должности кочегара в Белоевском межотраслевом производственном объединении ЖКХ в должности кочегара котлов до 7 атм.

Из сведений архивной справки архивного отдела администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 05.11.2013 года №**, следует, что в отношении ФИО1 имеются записи о наличии распоряжений от 01.09.1988 года №** о командировании его на курсы кочегаров УКК на 10 дней, от 25.09.1989 года №** о переводе его с 25 сентября кочегаром в МТМ, от 30.09.1989 года №** о направлении его с 28.09.1989 года на трехдневное обучение согласно графика проведения инструктажей по безопасности эксплуатации котлов и переаттестации кочегаров; от 16.10.1990 года №** о назначении его с 15 октября кочегаром; от 08.10.1991 года №** о командировании его на переаттестацию кочегаров; от 29.10.1991 года №** о переводе с 25 октября кочегаром в МТМ; от 23.10.1992 года №** о назначении с 23 октября в МТМ кочегаром; от 03.11.1993 года №** о назначении с 2 ноября в МТМ кочегаром 5 разряда.

В материалах дела имеются распоряжения от 04.09.1990 года №** о направлении на период уборки картофеля на картофелехранилище в том числе ФИО1; от 16.06.1992 года №** о направлении на 1 месяц в связи с отсутствием работы ФИО1 в Грибковую больницу с 03 июня, информация о которых продублирована также в архивной справке от 14.03.2014 года №**

Согласно лицевых счетов за 1988-1994 годы ФИО1 производилось начисление заработной платы.

Согласно плана экономического развития сельскохозяйственного предприятия за 1990 года, промфинплана 1991, 1992, 1993, 1994 колхозом «Красное знамя» производилась закупка твердого топлива - угля.

Из пояснений истца, свидетелей К., Е., Б., установлено, что в котельной колхоза «Красное знамя» было три котла (1 - Универсал-6, 2 - Универсал-5), данные котлы отапливались только углем, уголь приобретался колхозом, возле котельной были свалены кучи угля, дровяника не было. От котельной отапливались гаражи и ремонтно-мастерские. В обязанности истца входило заносить уголь, закидывать уголь в печь, поддерживать температуру, очищать печь от золы, вывозить шлак (золу) в специально отведенное место. При этом истец работал постоянно на условиях полного рабочего дня и полной рабочей смены.

Из сведений архивной справки Архивного отдела администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 05.11.2013 года №**, справки от 13.03.2014 года №**, следует, что в отношении истца имелся приказ от 16.10.1995 года №** о его назначении кочегаром в котельной на базе с 26.09.1995 года. Иных приказов о переводе на другие должности в материалах дела не имеется. В лицевых счетах за 1994-1996 года имеются сведения о начислении заработной платы.

Из пояснений истца и свидетеля Ч., в котельной Белоевского межотраслевого производственного объединения ЖКХ находилось два котла Универсал-6, от котельной отапливались здания конторы и гаражей; в обязанности истца входило закладывать уголь в печь, поддерживать температуру, чистить печь, заносить уголь в котельную, чистить печь от шлака и выносить в специально отведенное место. Около котельной находились кучи угля, дровяников не было.

Проверив решение суда в обжалуемой его части, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные периоды работы с 25.09.1989 по 03.09.1990 годы, с 15.10.1990 по 02.06.1992 годы, с 23.10.1992 по 05.12.1994 годы в качестве кочегара колхоза «Красное знамя», и с 09.12.1994 по 17.04.1996 годы в качестве кочегара Белоевского межотраслевого производственного объединения ЖКХ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку работа с тяжелыми условиями труда в указанные периоды подтверждена совокупностью доказательств.

Доводы жалобы ответчика о необоснованном включении судом в специальный стаж истца межотопительных периодов были предметом суда первой инстанции, им в решении приведена должная оценка. Как верно отмечено судом первой инстанции, указанные доводы противоречат как установленным судом обстоятельствам дела, так и требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 9 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Суд обоснованно не согласился с представителем ответчика о переводах истца вне отопительного сезона на другую работу, поскольку допустимых и достаточных доказательств того, что даже в случае перевода истца на другую работу в межотопительные периоды, указанные переводы не носили временного характера, либо превышали месячный срок, наличия самих межотпительных периодов, их продолжительности, в материалах дела не имеется, и ответчиком таковых не представлено. В связи с чем оснований для исключения из специального трудового стажа истца возможных периодов работы в межотопительный период не имелось.

При этом судом верно указано, что в лицевых счетах истца отсутствуют сведения о том, что в спорные периоды он работал на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели.

А необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Довод жалобы о недоказанности отапливания котельной углем судебная коллегия находит не состоятельным, как установлено судом колхозом «Красное знамя» закупка твердого топлива - угля производилась; полагать, что уголь колхозом использовался в иных, нежели чем отапливание котельной целях, судебная коллегия оснований не имеет, доказательств опровергающих данные выводы ответчиком не представлено.

С учетом включенных УПФ РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе и судом периодов работы, у истца имелся необходимый стаж работы на менее 12 лет 6 месяцев, а потому достигнув пенсионного возраста и обратившись за назначением пенсии, он имел право на нее претендовать в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ с 11.01.2014 года, выводы суда о назначении досрочной трудовой пенсии являются обоснованными.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права и обстоятельств дела, правильно примененных судом при разрешении дела, ошибочны и не могут служить поводом для его отмены.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 14.03.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи