Гражданский кодекс часть 1

представителей заинтересованного лица – Управления ФМС по РД – Магомедова Э. Б. (доверенность № от <дата> г., и ИзиеваК.Б. (доверенность от № от 29.03.2013г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции заявление Парастаева А. Д. об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на <дата>,

у с т а н о в и л а:

Парастаев А.Д. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что с 2000 года он проживает на территории Российской Федерации, с 2001 года – в Республике Дагестан. На постоянное жительство в Российскую Федерацию он решил переехать из-за нестабильной политической ситуацией в Республике Грузия. Он прибыл в РФ без получения миграционной карты, подтверждающей факт въезда. По паспорту он является гражданином СССР. Факт его проживания на территории РФ могут подтвердить свидетели. Проживая в России, он вступил в фактические брачные отношения с гражданкой Российской Федерации, имеет дочь 2009 года рождения. Установление юридического факта постоянного проживания в России необходимо ему для получения гражданства Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы заявление удовлетворено, установлен юридический факт, согласно которому Парастаев А. Д., родившийся <дата>, уроженец <адрес> постоянно проживает на <дата> на территории Российской Федерации.

Из апелляционной жалобы заинтересованного лица следует, что оно надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления ФИО1 извещено не было. Судом дело рассмотрено поверхностно. В материалах дела не имеются письменные доказательства о постоянном проживании заявителя в Российской Федерации на <дата>

Из паспорта заявителя следует, что ФИО1 с 2002 по 2006 г.г. постоянно проживал в Южной Осетии Республики Грузия.

Положенные в основу решения суда свидетельские показания заинтересованных в удовлетворении заявления ФИО1 лиц не могут рассматриваться в качестве доказательств подтверждения юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на <дата> заявителя.

Обстоятельства, указанные в апелляционной жалобе, представителями заинтересованного лица ФИО2 и ФИО3 были подтверждены в судебном заседании суда апелляционной инстанции и подтверждаются материалами дела.

Определением от <дата> судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Заявитель ФИО1 поддержал свое заявление, просил суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что с 2000 года он постоянно проживает в Российской Федерации, с 2001 года проживает в Республике Дагестан, работает, создал семью, имеет дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сначала он проживал в с.Акуша, затем, в 2005 году, переехал в г. Махачкалу, где живет по настоящее время. Регистрации о пребывании в РФ не имеет, в соответствующие органы не обращался.

Представители заинтересованного лица ФИО2 и ФИО3 пояснили, что ФИО1 к ним с заявлением о регистрации своего пребывания в РФ не обращался, из его паспорта, копия которого имеется в материалах дела, следует, что до 2006 г. он был зарегистрирован в Южной Осетии, которая являлась частью Грузии, а, следовательно, ссылка ФИО1 на свидетельские показания не могут быть приняты во внимание, поскольку пребывание иностранного гражданина, каковым является ФИО1, в РФ подлежит соответствующей регистрации. Поскольку такой регистрации у ФИО1 нет, этот факт иными доказательствами подтверждено не может.

Из копии паспорта ФИО1, имеющейся в материалах дела следует, что он с 2002 по 2006 г.г. постоянно проживал в Южной Осетии Республики Грузия.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 21 указанного Закона предусматривала, что:

1. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, производит регистрацию иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию, за исключением иностранных граждан, указанных в статьях 22 и 25 настоящего Федерального закона, на основании документов, предусмотренных статьей 23 настоящего Федерального закона.

2. Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному лично или через приглашающую организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел.

3. Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту его пребывания в Российской Федерации.

В случае перемены места пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания.

4. Временно проживающие и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту своего жительства.

5. В случае схода на берег иностранных граждан - моряков, являющихся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, и временного пребывания указанных граждан на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города в течение более двадцати четырех часов их регистрация производится на основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) при наличии в указанном документе отметки органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию.

6. Регистрация иностранного гражданина, утратившего в период временного пребывания в Российской Федерации документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, не производится. В этом случае иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее чем через десять суток со дня получения им временного документа, выданного по его письменному заявлению об утрате документов.

Согласно ст.23 названного Закона регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, и документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с ст. Закона регистрации не подлежали:

1) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также члены семей указанных лиц;

2) иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию на срок не более трех дней, за исключением случая, предусмотренного статьей 24 настоящего Федерального закона;

3) иностранные граждане - моряки, являющиеся членами прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом экипажей военных кораблей, и члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств;

4) иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города либо в случае выезда на экскурсии в городские или сельские поселения на срок не более двадцати четырех часов;

5) члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и бригад транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении в аэропортах или на станциях, указанных в расписаниях (графиках) движения указанных транспортных средств.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 не относится к числу лиц, освобожденных от обязанности зарегистрироваться в Российской Федерации по прибытии, и у него нет требуемых законодательством доказательств такой регистрации.

В соответствии с ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, факт пребывания ФИО1 в Российской Федерации на 1 июля 2002 г. не подтверждается надлежащими доказательствами, в связи с чем его заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Поскольку, как установлено судебной коллегией, суд первой инстанции рассмотрел и принял решение в отсутствие заинтересованного лица по делу, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 03 июня 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 г. отказать.

Председательствующий:

Судьи: